Sindacati

In accordo con l’art. 7 della Costituzione dell’URSS, i S. partecipano, secondo gli obiettivi stabiliti dal loro regolamento, alla gestione degli affari pubblici e statali e alle decisioni su questioni politiche, economiche e culturali.

I S., le organizzazioni di massa più numerose dell’URSS, riuniscono su base volontaria persone di tutti i mestieri e le professioni. I loro membri sono più di 137 milioni, ovvero oltre il 98% della popolazione attiva del Paese. Il grado di organizzazione professionale dei lavoratori in URSS è molto più alto di quello dei Paesi capitalistici più sviluppati, come gli Stati Uniti, la Gran Bretagna e il Giappone, dove il tasso di sindacalizzazione è solo del 30-40% di tutti i lavoratori. Il fatto che i sindacati sovietici abbraccino quasi tutta la forza lavoro del Paese riflette l’alto grado di organizzazione e coinvolgimento sociale dei lavoratori nel socialismo.

Nella società socialista sviluppata, la base sociale dei S. si è notevolmente ampliata grazie all’afflusso degli agricoltori collettivi. All’inizio del 1981 circa il 97% di tutti gli agricoltori collettivi si era iscritto ai S. Ciò ha avuto un effetto positivo sulla crescita della produzione agricola e sul miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro degli agricoltori collettivi. La classe operaia rappresenta quasi il 60% del totale degli iscritti ai S. sovietici.

Lo status giuridico dei S. sovietici, i loro diritti e doveri sono definiti dalla Costituzione dell’URSS, dai Principi fondamentali della legislazione sul lavoro dell’URSS e delle Repubbliche dell’Unione, dagli statuti sui diritti dei comitati sindacali di fabbrica, di stabilimento e locali, dai codici delle leggi sul lavoro delle Repubbliche dell’Unione e da altri atti legislativi. Secondo i Principi fondamentali della legislazione del lavoro, “i sindacati funzionano in conformità con le regole che adottano e non sono tenuti a iscriversi presso gli organi statali”. Le attività sindacali sono regolate dalle norme dei S. dell’URSS e dalle norme del S. di settore. I sindacati sono organizzati su base industriale secondo le linee del centralismo democratico (v.). L’organo supremo dei S. dell’URSS è il Congresso, che elegge il Consiglio centrale dei sindacati dell’intera Unione.

I S. sovietici hanno due preoccupazioni principali: l’economia nazionale e il miglioramento della produzione; i diritti e gli interessi dei lavoratori, le loro condizioni di vita e di lavoro.

I S. partecipano attivamente alla costruzione dello Stato, alla stesura delle leggi in materia di produzione, condizioni di lavoro e di vita e cultura, e all’assunzione di personale negli organi di gestione economica delle imprese; inoltre, contribuiscono a migliorare il funzionamento dei meccanismi statali ed economici e ad aumentare il controllo popolare sulle loro attività, e partecipano al funzionamento degli organi di controllo popolare (v.). I S. hanno il diritto di nominare i candidati per le elezioni dei deputati ai soviet, di delegare i propri rappresentanti alle commissioni elettorali e di avviare iniziative legislative.

Promuovendo attivamente un maggiore coinvolgimento del popolo nel lavoro e nella sfera sociale, i S. incoraggiano la loro partecipazione alla gestione della produzione e organizzano l’emulazione socialista, l’orientamento comunista al lavoro, spinte per l’innovazione tecnologica e altre attività in collaborazione con gli organi di gestione economica.

I S. utilizzano le assemblee dei lavoratori, le conferenze permanenti di produzione e i contratti collettivi per coinvolgere i lavoratori in generale nella partecipazione attiva, al processo decisionale su tutte le questioni che riguardano la vita quotidiana dei collettivi di lavoro. I partecipanti alle conferenze permanenti di produzione avanzano e discutono proposte volte ad aumentare l’efficienza e la qualità del lavoro, a migliorare l’organizzazione della produzione e a fare un uso più parsimonioso delle risorse materiali.

I S. mostrano grande attenzione alle misure di tutela della salute e sicurezza sul lavoro, al miglioramento delle condizioni di lavoro e alla meccanizzazione delle operazioni manuali.

I S. gestiscono il programma statale di assicurazione sociale, si preoccupano della salute dei lavoratori, del miglioramento delle loro condizioni di vita, dell’organizzazione del riposo e del tempo libero, della promozione della cultura fisica, dello sport, delle attività artistiche amatoriali, ecc. L’intero sforzo culturale ed educativo dei S. è volto ad aiutare i lavoratori a sviluppare la coscienza comunista.

In base alla legislazione sovietica, i S. godono di ampi diritti e opportunità nella protezione dei diritti dei lavoratori, nella supervisione e nel controllo dell’osservanza della legislazione sul lavoro e delle norme sulla salute e sulla sicurezza, nel controllo pubblico sulla costruzione e sulla distribuzione degli alloggi, nonché sul lavoro delle imprese del commercio, della ristorazione pubblica e del settore dei servizi.

Lo Stato sovietico fornisce assistenza materiale, organizzativa e di altro tipo ai S. La Costituzione dell’URSS garantisce la protezione della proprietà dei sindacati, di cui essi hanno bisogno per realizzare i loro scopi in base alle loro regole (art. 10), nonché i diritti e gli interessi legittimi dei S. Lo Stato stabilisce sanzioni per i funzionari – compresa la responsabilità penale – che hanno ostacolato le attività dei S. e dei loro organi.

I S. sovietici svolgono le loro attività sotto la guida del PCUS. Il Partito considera i sindacati come la sua base affidabile tra le masse e un potente strumento per estendere la democrazia e coinvolgere i lavoratori nell’avanzamento del socialismo. I comunisti, che sono anche membri dei sindacati, aiutano il Partito a guidare i S. Questo contribuisce alla maggiore efficacia dei S. e al loro crescente prestigio tra i lavoratori.

I S. sovietici lavorano attivamente per la pace e l’unità del movimento sindacale internazionale e mantengono contatti con i sindacati della maggior parte dei Paesi del mondo. Sono membri collettivi della Federazione sindacale mondiale (FSM).