Сговор при госзакупке газеты "Наша Якиманка"

Сговор при госзакупке газеты "Наша Якиманка"

Виолетта Волкова

В прошлом году новый Совет депутатов муниципального округа Якиманка решил выпускать свою газету. На это были заложены средства в муниципальном бюджете в размере 840 000 рублей (в прошлом году газета не выпускалась).

Самая первая газета под названием «Новый Совет» без соответствующего свидетельства о регистрации СМИ была отпечатана в ООО «Брейн Принт» и выпущена 30 ноября 2017 года. Вторая газета – новогодний выпуск, - также без регистрации была отпечатана уже ИП Феоктистов А.А. Первый выпуск зарегистрированной газеты под названием «Наша Якиманка» вышел в январе, второй выпуск - в марте. Обе отпечатаны ИП Феоктистов А.А.

Январский выпуск газеты

Открытый конкурс на госзакупках был размещен только 6 февраля, а 28 февраля победителем признан ИП Феоктистов А.А (591 680 рублей). Вторым и последним участником был ООО «Брейн Принт», предложивший большую сумму (619 200 рублей).

Информация с сайта госзакупок

В Техническом задании закупки от 6 февраля в графе «требуемое значение» написано следующее: редакционно-издательская подготовка, тиражирование и распространение газеты Наша Якиманка аппарата Совета депутатов муниципального округа Якиманка в период с марта по декабрь 2018 года (всего 10 номеров и 2 спецвыпуска).

Техническое задание
Получается, данное ТЗ сделано под ИП Феоктистова А.А. – газета с таким названием уже выпускалась два раза – в январе (до проведения закупки) и марте, хотя март указан как начальный месяц по оказанию услуги. Участие ООО «Брейн Принт» оказывается номинальным, тем более, удалось установить связь и сговор между ООО «Брейн Принт» и ИП Феоктистов А.А.

Связь «Брейн принт» и ИП Феоктистова А.А. прослеживается по следующим примерам:

• Александр Феоктистов и Юлия Шаталова, которая является совладельцем ООО «Брейн Принт», вместе участвовали в любительском ралли на одной машине Subaru (29-е в приложенном списке). А.Феоктистов участвовал в качестве 1-го пилота, Ю.Шаталова - 2-й пилот. То есть они выступали как одна команда, участвовали в ралли вместе, сидя в одной машине.

Полный список участников любительского ралли

• В 2017 году СМИ уведомляли ТИК Сергиево-Посадского района о готовности предоставлять платную печатную площадь и оказывать услуги по изготовлению агитационных печатных материалов зарегистрированным кандидатам в депутаты местного совета депутатов. В перечне указаны «Брейн принт» и ИП Феоктистов А.А., опубликовавшие расценки на публикацию этих материалов в одной газете - «Сельская жизнь».

Перечень СМИ, уведомлявших ТИК о предоставлении печатных площадей кандидатам

Отдельно стоит отметить, что у победителя ИП Феоктистова А.А. в заявке отсутствуют обязательные документы, предусмотренные конкурсной документацией - всего отсутствуют 3 пункта из 10. У ООО «Брейн принт» отсутствует только необязательный к предоставлению документ, подтверждающий добросовестность участника конкурса (его нет и у ИП Феоктистова А.А.).

Из заявки ИП Феоктистова А.А.
На основе всего вышеописанного, можно сделать вывод о вероятном сговоре при проведении открытого конкурса по определению поставщика услуг по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления:
  • ИП Феоктистов А.А. близко знаком с руководством ООО «Брейн принт». Вероятно ООО «Брейн принт», отпечатав первый номер газеты, «привел» ИП Феоктистова А.А. в район и «отдал» ему работу по данному направлению;
  • ИП Феоктистов А.А. принял участие в закупке, предложив меньшую цену, участие ООО «Брейн принт» стало номинальным;
  • ИП Феоктистов А.А. отпечатал две газеты до проведения закупки, одна из которых с тем же названием, что и в ТЗ госзакупки;
  • ИП Феоктистов А.А. победил, несмотря на отсутствие обязательных документов в заявке.