Сейф-пакет — лучше для подлога нет!

Карусели и вбросы привлекают внимание. Но есть много нарушений не столь ярких, но не менее опасных.

Изнутри выборы выглядят как поток документов. Есть списки избирателей и бюллетени. Они проделывают длинный и сложный путь. Поведение бумаг, как магниты в коллайдере, регулируют другие документы — законы и подзаконные акты. И где-то вокруг этого потока суетятся люди — члены комиссий разных уровней, наблюдатели, кандидаты... ах да, ещё избиратели.

Чем проще и прозрачнее организован поток документов, тем меньше возможностей для махинаций. А чем сложнее и темнее, тем больше.

Выборы-2021 совершили качественный рывок в сторону усложнения процесса. Раз голосуют три дня, то работать комиссии будут в три раза дольше. Но возможности для фальсификаций возрастают многократно. Одна из причин — документы надо хранить между днями голосования. И тут начинаются сложности.

Сейф-пакеты

Это такие специальные мешки для хранения документов. Считайте глаголы: Сперва сейф-пакеты надо доставить на участки, в конце дня все бюллетени упаковывать в сейф-пакеты, после этого сейф-пакеты правильным образом заклеивать, подписывать в двух местах, отрывать корешки, актировать и убирать в сейфы, которые, в свою очередь, опечатывать. Каждый глагол в этой фразе — повод для многочисленных нарушений. Рассмотрим эту ситуацию подробнее на примере Адмиралтейского района.

Доставить

Казалось бы, логичная мысль: надо заранее подготовить всё оборудование для голосования. Но на многих участках ТИКа 31 сейф-пакетов не было ни во время открытия участка, ни днём. Уж восемь близится, а сейф-пакетов всё нет. Члены комиссий стали бить тревогу, писать жалобы. Добились таки, сейф-пакеты всё же привезли. В 40й УИК в 16.30, в 57й в 17.40. Интересно, если бы тревогу не подняли, где бы хранили бюллетени ночью?

Упаковывать

Бюллетени из каждой урны упаковывают в свой сейф-пакет. Вернее, должны упаковывать. 

На участке 53 бюллетени оставили в урне и закрыли участок. Только после жалобы в ТИК комиссия вернулась и упаковала документы. Но пару часов они были без присмотра. Зачастую бюллетени не влезают в сейф-пакеты. Эту коллизию председатели решали каждый по-своему. 

Заклеивать

У сейф-пакета есть специальная индикаторная лента, которая должна показать, вскрывали ли пакет. В некоторых случаях комиссии пытались заклеить сейф-пакеты скотчем. 

Очень удобно — сам заклеил, сам и отклеил. А потом еще раз.

Подписывать в двух местах

Члены комиссии оставляют подписи на самом сейф-пакете и на каждом отрывном корешке (пока он ещё не оторван). Также проставляются индивидуальные номера и на сейф-пакете, и на корешке. 

В некоторых комиссия (например, УИКи 1 и 2) подписи и номера проставлялись только на корешках, сами сейф-пакеты оставали без подписи. Мелочь? А как вы утром поймете, что перед вами лежит подлинный сейф-пакет, а не какой-то приблудный? Ни номера, ни подписи.

Отрывать корешки

Во многих местах членам комиссий не давали оторванные корешки сейф-пакетов. Казалось бы, что такого? Но без корешков невозможно утром проверить, тот ли сейф-пакет достает председатель.

Актировать

Необходимо составлять акт, в котором описывается сейф-пакет. На каждый пакет – свой акт. Это своеобразный паспорт сейф-пакета. На некоторых участках акты просто не составляют (20-ый УИК). На других пишут акты по одним ящикам и не пишут по другим. На третьих составляют акты не к тем сейф-пакетам. И много где просто не дают членам комиссии копии актов. А без акта трудно доказать, что сейф-пакет подложный.

Убрать в сейфы

На участках должны быть два сейфа: один для сейф-пакетов, второй для списков избирателей. Должны быть. И такого размера, чтоб в них всё влезло. И чтоб сейфы запирались. И чтоб в них не было щелей. Вы догадались, к чему мы клоним?

На участке 19 сейф-пакет не влез в сейф, просто положили рядом. Что случиться с бюллетенями ночью – неизвестно. На участке 34 пустые бюллетени просто оставили на ночь в шкафу. Документы массово хранят не в тех сейфах, многие железные ящики можно назвать сейфами только условно. У нас не было такой красоты, как сейфы с дополнительной дверцей сзади, как в Московской области. Но идея богатая.

P.S. Этот текст составлялся ранним вечером 18го сентября на основании анализа текущих нарушений. А после 20.00 стало ясно, что мелкие недочёты работы с сейф-пакетами, описанные выше, могут привести к серьёзным последствиям. 

В 11 вечера оба ТИКа Адмиралтейского района собрали председателей УИКов на секретное совещание. После чего председатели и некоторые члены комиссий разъехались по своим участкам. Независимые члены комиссий на участки попасть не могли. 

В некоторых случаях (УИК 88) председатель прямо сказала, что вернулась в комиссию ночью для работы с документами. Но неугодного ей члена ТИКа туда не пустит, потому что время работы участка закончилось.

Бритва Оккама учит нас делать предположение, требующее наименьшего количества допущений. Самая логичная версия: в ночь с 18 на 19 сентября в Адмиралтейском районе предпринята массированная попытка фальсификации. Способ — подмена бюллетеней в сейф-пакетах. 

К сожалению, сейчас у нас нет прямых доказательств фальсификации сейф-пакетов. Как и того, что трёхдневное голосование делалось для облегчения работы фальсификаторов. Но мы не видим другого разумного объяснения сложившейся ситуации.