Санитарные нормы СанПиН 1.2.3685-21:  изменения требований к шуму в жилых и общественных помещениях

Первого марта 2021 года вступают в силу новые санитарные нормы СанПиН 1.2.3685-21. Одновременно с этим отменяется ряд действующих ранее санитарных норм, где содержались требования к коммунальному шуму, то есть шуму в жилых и общественных помещениях и шуму на селитебных территориях.

Разберёмся что изменилось.

Старые и новые санитарные нормы - какие документы действуют, а какие - уже нет

Как было: коммунальный шум регламентировался нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 и СанПиН 2.1.2.2645-10. Нормы к инфразвуку были приведены в СН 2.2.4/2.1.8.583-96 и в СанПиН 2.1.2.2645-10. С первого марта СанПиН 2.1.2.2645-10 теряют силу в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года N 1631 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2403). Нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 и СН 2.2.4/2.1.8.583-96 отдельными актами не отменяются, но эти документы теряют силу контролирующих в соответствии с 247-ФЗ "Закон об обязательных требованиях". То есть они не отменены, на них можно, например, ссылаться в протоколах, но за нарушение ДУ из этих документах нельзя привлекать к ответственности (то есть нормы теряют свою главную функцию). Такое положение дел для этих документов наступает с 1 марта 2021 года (см. "Белый список" - Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).

Как стало: принятые нормы СанПиН 1.2.3685-21 – это объёмный документ, содержащий, в том числе, и требования к коммунальному шуму и инфразвуку и ультразвуку (п.п. 100-120, стр 334-336). 

Что в нормировании остаётся «как было»

1. Новые нормы по-прежнему предписывают для постоянного и непостоянного шума измерять разный набор величин: для постоянного шума – октавные спектры и уровень звука (по факту измеряются эквивалентные октавные спектры и эквивалентный уровень звука); для непостоянного шума – эквивалентный и максимальные уровни звука для непостоянного шума.
2. Численные значения нормативов для жилых комнат, придомовых территорий и большинства других видов помещений не изменились.
3. Сохранились поправки 5 дБ на импульсный и тональный характер шума. Причём способ учёта поправки сохранился - их вычитают из норм, а не прибавляют к измеренному значению. Подход из ГОСТ 23337-2024 для проведения гигиенической оценки по этим нормам применять нельзя.
4. Шум встроенного инженерного оборудования по-прежнему надо измерять индивидуально – то есть выделять из суммарного шума, и нормируется он, как и раньше, на 5 дБ строже.
5. Численные нормативы к инфразвуку остались такие же, как и в СН 2.2.4/2.1.8.583-96.

Что изменилось в нормировании коммунального шума нормировании остаётся «как было»

1. Численные нормативы теперь называются не ДУ, а просто «нормируемые параметры шума».
2. Явно описан период контроля – 16 часов для дня и 8 часов для ночи. Это немногое меняет для постоянного шума, но даёт чёткость при оценке шума из отдельных событий – например авиационного шума и шума ж/д транспорта. Так при пролёте над обследуемой территорией всего одного самолёта в день с нормой надо сравнивать эквивалентный уровень звука за 16 часов (который будет очень невелик в сравнении с эквивалентным шумом за, например, 5 минут). Шум с таким длительным усреднением может измеряться как методом мониторинга, так и расчётным способом – например по МИ ПКФ-15-015.
3. В СанПиН 1.2.3685-21 явно прописана норма для шума в санитарно-защитных зонах, причём эти нормативы численно равны нормам для придомовых территорий. Теперь лабораториям, ведущим контроль шума в ССЗ не надо будет объяснять формально непрописанный, хотя и очевидный, выбор норматива.
4. В СанПиН 1.2.3685-21 появились требования к воздушному ультразвуку в жилых и общественных помещениях (п.120) - причём в диапазоне до 100 кГц. Для этого фактора  до принятия СанПиН 1.2.3685-21  вообще не было норм для жилых помещений (если быть точнее, то нормативы были, но относились они не к жилым помещениям, а к бытовой технике в этих помещениях и тоже составляли 75 дБ в третьоктавах до 100 кГц). Отметим, что хотя воздушный ультразвук – фактор опасный, однако специфичный. В жилых квартирах и общественных зданиях воздушный ультразвук может присутствовать только из-за работы какого-то характерного источника. Причём среди бытового оборудования источники, способные создать ультразвук на частотах свыше 40 кГц на практике никогда не встречаются. Для измерений ультразвука на частотах до 100 кГц (то есть в полном нормируемом диапазоне частот) мы предлагаем комплект Экофизика-110-100кГц.

Наши рекомендации по приборам

Для измерений шума в тех случаях, когда не надо измерять инфразвук и ультразвук мы рекомендуем прибор Октава-111/Классика.

Если надо измерять и шум и инфразвук (но не ультразвук), то оптимальный выбор - Экофизика-110А/Базовый-110А (50 мВ/Па).

Если надо измерять шум, инфразвук и ультразвук до 40 кГц - лучшим выбором будет Экофизика-110А/Базовый-110А с дополнительным микрофоном 14 мВ/Па.

Наконец для измерений всех нормируемых акустических величин во всех частотных диапазонах – Экофизика-110-100кГц.

Для любого из этих вариантов надо не забыть про:

• Акустический калибратор
• Принадлежности для уличных измерений (например в СЗЗ)