СОЗДАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ПОСЛЕДУЮЩИЙ ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ
ScalpelЗачем и когда был создан Европейский Союз? Какие цели ставит перед собой ЕС? Какую роль играет в современных политических играх?
Но начнем сначала. Как вы знаете, Европейский союз — это политическое и экономическое объединение 27 стран, с общей численностью населения около 510 миллионов человек. Недавно Великобритания смогла покинуть этот союз в результате Брекзита.
При помощи стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, который гарантирует право свободного передвижения людей, товаров, капитала и услуг. Это позволяет повысить экономическую активность и увеличит разнообразие товаров. Главные ценности, которых придерживается Европейский союз, это создание общества, в котором преобладают инклюзивность, терпимость, справедливость, солидарность и отсутствие дискриминации, и главным приоритетов являются человеческое достоинство и свобода.
Какова главная цель создания Европейского союза?
Европейский Союз был создан с целью положить конец частым и кровопролитным войнам между соседями, кульминацией которых стала Вторая мировая война. Основная концепция заключалась в том, что тесное и устойчивое экономическое сотрудничество между европейскими странами сделало бы их взаимозависимыми до такой степени, что они просто больше не могли бы себе позволить воевать друг с другом.
В конце Второй Мировой войны многие страны начали нуждаться в более тесных экономических, политических и социальных связях для достижения долгосрочного роста и военной безопасности. Это привело к тому, что 1951 году лидеры шести стран — Бельгии, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов и Западной Германии подписали Парижский договор, вступивший в силу в 1952 году, тем самым основав Европейское сообщество угля и стали ( ЕОУС). Он объединил некоторых из бывших военных врагов, создав совместное производство угля и стали — ключевые ресурсы, которые ранее занимали центральное место в военных действиях. Ни одна страна, и тем более Германия, начавшая Вторую мировую войну, не должна была иметь возможности снова вооружиться автономно. Парижский договор заложил основу дальнейшей экономической интеграции в Европе — он начинает объединять европейские страны в экономическом и политическом плане для обеспечения прочного мира.
ЕОУС создал зону свободной торговли для нескольких ключевых экономических и военных ресурсов: угля, кокса, стали, лома и железной руды. Для управления ЕОУС договор учредил несколько наднациональных институтов: Высший орган для администрирования, Совет министров для принятия законов, Общее собрание для формулирования политики и Суд для толкования договора и разрешения связанных споров. Ряд дальнейших международных договоров и пересмотров договоров, основанных в основном на этой модели, в конечном итоге привел к созданию ЕС.
Создание Европейского Экономического общества
25 марта 1957 года шесть членов ЕОУС подписали два Римских договора, которые учредили Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), призванное содействовать сотрудничеству в области развития, исследований и использования атомной энергии, а также Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Римский договор был направлен на ликвидацию всех преград на пути свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала.
Договор об учреждении ЕЭС официально вступил в силу 1 января 1958 г. Эта организация создала общий рынок, в котором было устранено большинство барьеров для движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, запрещена большая часть государственной политики или частных соглашений, препятствующих рыночной конкуренции, общая сельскохозяйственная политика (CAP) и единая внешнеторговая политика.
Соглашение об учреждении ЕЭС коренным образом реформировало тарифную и торговую политику, отменив все внутренние тарифы к июлю 1968 года. Были также отменены национальные правила, благоприятствующие отечественной промышленности. В договоре содержался призыв против антиконкурентного и монополистического поведения и к общим стандартам внутреннего транспорта и нормативным требованиям. Признавая социальную политику в качестве фундаментального компонента экономической интеграции, договор также создал Европейский социальный фонд, который был разработан для расширения возможностей трудоустройства за счет облегчения географической и профессиональной мобильности работников. Как и ЕОУС, ЕЭС учредила четыре основных управляющих института: комиссию, совет министров, собрание и суд.
Для консультирования Комиссии и Совета министров по широкому кругу вопросов социальной и экономической политики, в рамках договора был создан Экономический и социальный комитет.В 1965 году члены ЕЭС подписали Брюссельский договор, который объединил комиссии ЕЭС и Евратома и Высший руководящий орган ЕОУС в единую комиссию.
В начале 1970-х произошло первое расширение Европейского сообщества, в 1973 в него вошли Великобритания, Ирландия и Дания.
В 1979 году прошли первые европейские выборы, что привело к избранию депутатов Европейского парламента напрямую.
Распад Восточного блока и падение Берлинской стены в 1980 году , приведший к объединению Германии в 1990 году, подготовили почву для принятия основополагающего документа Европейского союза - Маастрихтский договор 1992, также известный как Договор о Европейском союзе (ДЕС).
Этот договор был призван содействовать превращению Европейского сообщества в политический, а затем – в экономический и валютный союз. Он сформировал основные столпы деятельности ЕС, которые включали в себя:
– экономический и валютный союз (ЭВС);
– общая внешняя политика и политика безопасности ЕС (ОВПБ);
– сотрудничество государств-членов в области внутренних дел и правосудия.
Также были введены основные критерии, которые должны были соблюдать страны:
– темпы инфляции не должны превышать более чем на 1,5% средний показатель в странах-членах с наименьшим ростом цен;
– процентные ставки по долгосрочным кредитам не должны превышать более чем на 2 процентных пункта соответствующий средний показатель для трех стран с наименьшим ростом цен;
– дефицит госбюджета не должен быть более 3% ВВП;
– государственный долг не должен быть более 60% ВВП;
– в течение двух лет валюта не должна девальвироваться, и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленные Европейской валютной системой.
Также договор определил становление единой валюты – евро.
В 1995 году была введена Шенгенская зона, которая означала фактическую отмену паспортного контроля на границах между многими европейскими странами в обмен на более строгий контроль внешней границы и общую визовую политику.
В начале 2000-х годов возникли инициативы по созданию еще более интегрированного Европейского союза, который должен был иметь свою собственную, подлинно европейскую конституцию, а не основываться на соглашениях между государствами-членами, но оно было отклонено на референдуме. Но эта инициатива имеет другую сторону: она положила начало созданию Лиссабонского договора в 2007 году. Целью , который ставил перед собой договор, было укрепление демократических основ ЕС и повышение согласованности и эффективности политики. Также впервые этот договор оговаривал возможность выхода из ЕС.
В 2020 Великобритания после долгих усилий смогла покинуть ЕС, но об этом поподробнее вы узнаете из дальнейших статей.
Таким образом, Европейский союз — это уникальный эксперимент, который является ключевым фактором в европейской стабильности и процветания. Однако в настоящее время, ЕС сталкивается с целым рядом политических и экономических факторов, в том числе медленный рост и постоянно высокий уровень безработицы во многих странах, рост популистских политических партий, некоторые из которых настроены евроскептически. Такие препятствия усложняют способность ЕС эффективно справляться с внутренними и внешними вызовами.