СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В РФ. Дипломная (ВКР). Политология.
🛑 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В РФ
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра всеобщей истории, политологии и регионоведения
СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ТЕРРОРИЗМУ В РФ
Автор бакалаврской работы Е. Н.
Усимов
Обозначение бакалаврской работы БР–02069964–41.03.04–17–19
д-р. полит. наук, профессор Н. И. Изергина
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра всеобщей истории, политологии и регионоведения
ЗАДАНИЕ НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ
РАБОТУ
1 Тема Система
противодействия терроризму в РФ
Утверждена
приказом № _____ от ________
2 Срок
представления работы к защите ________
3 Исходные данные для выпускной квалификационной
работы научные публикации
отечественных и зарубежных авторов, нормативные акты и законы, статистические
справочники, официальные материалы
4 Содержание выпускной квалификационной работы
4.1 Терроризм как
социально-политическое явление в Российской Федерации
4.2 Субъекты
противодействия терроризму в Российской Федерации
4.3 Проблемы и перспективы реформирования
системы противодействия терроризму в России
д-р. полит. наук, профессор Н.
И. Изергина
Задание принял к исполнению Е. Н. Усимов
Бакалаврская работа содержит 86 страниц, 85
использованных источников.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ, ЭКСТРЕМИЗМ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРЕЗИДЕНТ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ПРОЦЕСС, ИНФОРМАЦИОННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ.
Объект исследования – общественные отношения,
урегулированные нормами права, возникающие по поводу осуществления действий,
направленных на противодействие терроризму.
Цель работы – системный
анализ формирования и развития структуры противодействия терроризму в России.
Методы исследования – исторический, системный
подход, аналитический, логический, сравнительный, формально-юридический.
Полученные результаты
состоят в определении сущности терроризма в современной России, выявлении
специфических черт субъектов противодействия терроризму в Российской Федерации,
а также выработка рекомендаций, которые могут способствовать реформированию
системы противодействия терроризму.
Область применения – результаты проведенного
теоретического и эмпирического исследования могут быть использованы в научной
работе, при чтении дисциплины «Политология», а также стать основой для
дальнейшего научно-практического изучения.
Эффективность – комплексный анализ системы
противодействия терроризму в современной России.
1
Терроризм как социально-политическое явление в Российской Федерации
1.2 Терроризм как
новая угроза безопасности в современной России
2.1 Влияние
президента РФ на антитеррористическую политику
2.2 Деятельность
федеральных органов исполнительной власти по осуществлению деятельности по
противодействию терроризму в пределах своих компетенций и особенности реализации
2.3 Координация
деятельности органов власти в сфере противодействия терроризму на уровне
субъектов РФ
3
Проблемы и перспективы реформирования системы противодействия терроризму в
России
3.1 Актуальные
проблемы реформирования системы противодействия терроризму в современной
России
3.2 Проекты
реформирования системы противодействия терроризму в России
Актуальность темы ис следован ия. Основной чертой мирового сообщества третьего
тысячелетия, безусловно, является его всеобъемлющий характер, приобретенный в
процессе глобализации. Среди черт последней обычно называют интернационализацию
капитала, которая приводит к формированию транснациональных корпораций;
повсеместную информатизацию общества; падение роли национальных государств;
выход так называемого «третьего сектора» национальной экономики за пределы
территориальной юрисдикции отдельных государств. Когда речь заходит о последнем
из перечисленных факторов в позитивном контексте, говорят о влиянии и роли НКО
(некоммерческих организаций) на систему международных отношений.
Негативный нарратив данного процесса часто ассоциируется с
таким явлением, как терроризм, приобретающий в системе мировых политических
координат эпитет «международный». Терроризм стал серьезным вызовом
современности, что детерминирует актуальность поиска решения проблемы
противодействия данному явлению со стороны любого государства.
В современном мире терроризм стал одним из распространенных
средств политической борьбы как в мире, так и в Российской Федерации. Растет
количество жертв, погибших или получивших ранения и увечья в результате
террористических актов; постоянно увеличивается материальный ущерб от действий
террористов.
Тем самым многократно актуализируется проблема формирования
эффективной политики противодействия терроризму. Повышение эффективности
противодействия терроризму невозможно без систематизации действий и координации
усилий общества, правоохранительных органов и органов государственной власти.
Это подтверждается и усилением акцентов на теме
противодействия терроризму, ежегодно звучащей в посланиях Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию, и поддержкой общества в этом вопросе. В. В.
Путин неоднократно подчеркивал, что Россия ведет длительную борьбу с агрессией
международного терроризма, начиная с середины 1990-х гг. по настоящее время. В
то же время лидер государства констатировал, что «невозможно победить
международный терроризм силами только одной страны, особенно в условиях, когда
границы в мире фактически открыты, а мир переживает еще и новое переселение
народов, когда террористы получают постоянную финансовую подпитку» [65].
По причине экспансии международного терроризма
актуализируется проблема совершенствования правовых основ научного и
экспертного обеспечения раннего предупреждения проявлений терроризма, что
закреплено в качестве одной из задач в сфере государственной национальной
политики Российской Федерации.
Злободневное значение в рамках заявленной темы имеет аспект
координации и взаимодействия в борьбе с терроризмом как на государственном, так
и на межгосударственном уровнях. Как отметил В. В. Путин, «справиться с
террористической угрозой и помочь миллионам людей, лишившимся дома, можно,
только объединив усилия всего мирового сообщества» [65].
Таким образом, проблема противодействия терроризму актуальна
в теоретическом и практическом аспектах. Ее актуальность усиливается также
потребностью постоянного совершенствования системы противодействия терроризму.
Степень изученности темы . Комплексный характер темы бакалаврской работы
обусловил необходимость обращения к научным трудам в области политики,
юриспруденции, социологии, экономики и истории.
Проблема терроризма как социально-политического
явления нашла отражение в работах Н. В. Агеева [1], Д. В. Ольшанской [1], В. А.
Бугаева [9], Ф. М. Волкова [9], которые приходят к выводу, что современный
терроризм является угрозой национальной безопасности России и его отличительными
особенностями являются многонациональный характер российского государства и
особенности исторического развития. По мнению А. В. Захарова [21], особенностью
развития терроризма в России является несовершенность нормативно-правовой базы
в отечественном законодательстве и безнаказанность деятельности
террористических групп в сети интернет. В своих исследованиях А. В. Коркмазов
предлагает обратиться к опыту зарубежных стран в сфере противодействия
терроризму в части основных принципов, закрепленных в законодательстве [30]. М. Х. Машекуашева и
З. Х. Кочесокова напротив, приходят к выводу о выявлении в России
самобытных эффективных мер по борьбе с экстремизмом, важнейшими из которых
является установление прочных связей с представителями различных конфессий и проведение
круглых столов на постоянной основе [38].
Понятие и сущность терроризма подробно
рассмотрены в научных статьях и монографиях И. М. Алиева [2], М. К. Арчакова [3], Е. В. Лукьянцевой [36], А. В. Макарова [37], М. В. Чумаченко [37], И. И. Романенко [68], Н. В. Чепаровой [68], И. С. Шегаева [84]
и др. По мнению упомянутых авторов, современный терроризм является сложной
структурой, является важным субъектом международных отношений как
транснациональная организация.
Влияние президента РФ на антитеррористическую
политику в современной России неоднократно становилось предметом изучения
многих отечественных ученых, среди которых стоит выделить исследования А. С. Барсенкова [4],
А. И. Вдовина [4], В. П. Еферина [20], которые отмечают ведущую роль Президента России как
субъекта антитеррористической политики. По их мнению, подобная модель
обусловлена историческим развитием государства и централизованным характером
власти.
Деятельность федеральных органов
исполнительной власти по осуществлению деятельности по противодействию
терроризму в пределах своих компетенций проанализирована А. В. Богдановым, Е. Н.
Хазовым [7], В. В.
Глебовым [17], В. А. Тытаром [17], Л. Н. Насакиной [43],
П. П. Фантровым [81]. Перечисленные авторы в своих
исследованиях приходят к выводу, что роль федеральных служб по обеспечению
безопасности имеет разветвленный характер и отвечает потребностям современного
государства. Тем не менее, Л. Н. Насакина в своих работах делает акцент на то,
что необходимо создать единую систему по противодействию терроризму, для
сокращения бюрократических запросов и дальнейшей оперативной деятельности.
Значительный пласт работ посвящен проблемам и
перспективам реформирования системы противодействия терроризму в России. В их
числе следует отметить работы, в которых рассматриваются перспективы
усовершенствования уголовного законодательства: Е. Ю. Ушаков [80], А. Ю. Яковлев [85], Д. А.
Мингалиева [39], Д. В. Пожарский [63],
О. Ю. Тхаровская [63], Д. В. Поташёв [64]. По мнению
исследователей в российском уголовном законодательстве существуют пробелы,
способствующие росту террористических атак, для устранения которых, необходимо
ужесточение наказаний за совершенные преступления.
Следующему направлению модернизации отечественной политики в
области противодействия терроризму, посвящены труды А. И. Бастрыкина [5], М. Л.
Гачавы [16], О. В. Кабановой [16], А. В. Захарова [21], С. Ю. Лисовой
[35]. Данные авторы отмечают необходимость реформирования нормативного
регулирования деятельности СМИ и электронных ресурсов, посредством которых
экстремисты вербуют новых членов бандформирований.
Таким образом, н есмотря на
серьезное внимание исследователей к проблеме противодействия терроризму в
современной России, многие вопросы остаются недостаточно проработанными и
требуют дальнейшего изучения.
Объектом
бакалаврской работы являются общественные отношения, урегулированные нормами
права, возникающие по поводу осуществления действий, направленных на
противодействие терроризму.
Предмет исследования – совокупность органов, а также правовых норм,
образующих систему противодействия терроризму в
России.
Цель исследования состоит в
системном анализе формирования и развития структуры противодействия терроризму
в России.
Для достижения данной
цели необходимо решить следующие задачи:
– рассмотреть понятие и сущность терроризма;
– изучить терроризм как новую угрозу безопасности в
современной России;
– проанализировать особенности влияния президента РФ на
антитеррористическую политику;
– раскрыть деятельность федеральных
органов исполнительной власти по осуществлению деятельности по противодействию
терроризму в пределах своих компетенций;
– рассмотреть
координацию деятельности органов власти в сфере противодействия терроризму на
уровне субъектов РФ;
– определить актуальные
проблемы реформирования системы противодействия терроризму в современной
России;
– охарактеризовать
проекты реформирования системы противодействия терроризму в России.
Теоретическая
основа исследования. Теоретическую и методологическую основу
бакалаврской работы составляют идеи, а также теоретические положения
представителей отечественной политической философии, правоведческой,
социологической, исторической и экономической мысли по проблемам терроризма.
Понятийную основу
противодействия терроризму составляют понятия «террор», «терроризм» и
«террористический акт».
В буквальном переводе с
латинского языка «terror» означает страх, боязнь, ужас и происходит от глагола
«terrere» – пугать [31, с. 46]. Некоторые зарубежные источники определяют
понятие «террор» как «чрезвычайный ужас; применение данного ужаса в целях
запугивания населения, в частности ради достижения политических целей». В
настоящее время в научных исследованиях преобладает концепция, согласно которой
террор определяется как принципиальный метод достижения некоторых целей.
К настоящему
времени с учетом существующих параметров международного терроризма ему стал
свойственен долговременный и устойчивый характер. Процессы дальнейшего развития
международного терроризма и постоянное возрастание степени его общественной
опасности для всего человечества, предполагается, во многом будут находиться в
зависимости от возможности сохранения и интенсивности воздействия его
существующих особенностей, а также от позитивного потенциала мирового
сообщества, направленного на их минимизацию.
Хотя мнения
относительно определения терроризма разнятся и точной, общепринятой дефиниции
до сих пор нет, тем не менее, важно отметить, что терроризм признается как
«политически мотивированные насильственные действия или их угрозы,
ориентированные на достижение психологического эффекта» [61, c. 147], так и насилие
против мирных граждан. Как отвечал Ф. Бэкон, «в гражданском обществе
господствует или закон, или насилие. Но насилие иногда принимает обличье
закона, и иной закон больше говорит о насилии, чем о правовом равенстве. Таким
образом, существуют три источника несправедливости: насилие как таковое,
злонамеренное коварство, прикрывающееся именем закона, и жесткость самого
закона» [61, c. 148].
В настоящее
время терроризм – это политика, тактика и планирование по разрушению
существующего государственно-конституционного устройства, по запугиванию
населения и получению рычагов влияния и давления на государственные структуры
для достижения политических целей террористов [61, c. 149].
В
отечественном законодательстве под террористическим актом понимается
«совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и
создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности
органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими
решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на
принятие решений органами власти или международными организациями» [79].
Специфика и сложность
заявленной темы обусловили применение целого комплекса общенаучных и
частно-научных методов познания, таких как: сравнение, анализ, синтез,
аналогия, индукция, дедукция и абстракция.
Исторический метод
применяется при рассмотрении этапов становления и развития терроризма в России,
а также при изучении его современного состояния. Сравнительный метод позволяет
охарактеризовать и выявить особенности этапов развития терроризма, специфику
направлений реформы в области антитеррористической политики. Системный и
структурно-функциональный метод применяется во второй главе исследования при
рассмотрении структуры и функций органов по противодействию терроризму в РФ. Формально-юридический
метод исследования представляет собой определенную систему обработки и анализа
действующих норм права и существующей юридической практики. Он используется на
протяжении всей работы при определении юридических понятий, а также выявлении
внешних признаков правовых явлений, их отличия друг от друга.
Источниковой
базой исследования послужили:
– нормативно-правовые
источники: Конституция Российской Федерации [28], Федеральные законы: «О
безопасности» [45], «О полиции» [51], « О порядке
предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для
участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и
безопасности » [52], «О противодействии терроризму» [53], «О Федеральной
службе безопасности» [57], « Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации » [78], «Уголовный кодекс Российской
Федерации» [79].
Указы Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации» [55], «О мерах по
противодействию терроризму» [49], «Об утверждении Доктрины информационной
безопасности Российской Федерации» [58] и др.;
Постановление
правительства «О компетенции федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской
Федерации, в области противодействия терроризму» [47];
Научная
новизна работы заключается в следующем:
– обобщены различные
подходы к трактовке терроризма как социально-политического явления и определены
сущностные характеристики современного терроризма;
– выявлена специфика деятельности
субъектов противодействия терроризму в Российской Федерации;
– выработаны
рекомендации, которые могут способствовать реформированию системы
противодействия терроризму в России.
Теоретическая
значимость исследования состоит в том, что его материалы и
выводы могут быть полезными при дальнейшей разработке различных аспектов данной
темы.
Практическая
значимость бакалаврской работы заключается в том, что
материалы исследования могут быть применены в преподавании дисциплин
«Конфликтология», «Политология», «Юриспруденция», при подготовке
учебно-методических пособий по теме исследования.
Структура
работы . Бакалаврская работа состоит из введения, трех
глав, заключения и списка использованных источников, включающего 85
наименований. Общий объем работы составляет 86 страниц машинописного текста.
1.
Терроризм как социально-политическое явление в Российской Федерации
Государственная
политика в сфере противодействия терроризму является приоритетным направлением
государственной политики в сфере безопасности и определяет основные направления
деятельности государства, общественных организаций по предотвращению проявлений
терроризма на территории Российской Федерации. Главным условием формирования и реализации
государственной политики противодействия терроризму является создание
адекватной нормативно-правовой базы борьбы с терроризмом, которая может быть
построена на четком понимании особенностей современного терроризма.
Сложность правового
обеспечения борьбы с террористической угрозой состоит в том, что современный
терроризм является многовекторным, разнообразным по целям и методам. В связи с
этим представляется необходимым раскрыть особые характеристики современного
терроризма.
Современный терроризм –
это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением. В глобальном
мире терроризм является бизнесом обширного масштаба распространения с развитым
«рынком труда» и приложением капитала [84, c . 463]. В связи с этим,
представляется возможным согласиться с теми авторами, которые полагают, что все
глобальные проблемы в мире только способствуют проникновению терроризма такого
рода на территорию Российской Федерации.
По мнению И. С.
Шегаева, историю формирования терроризма относительно условно возможно
разграничить на три большие части:
1. Этап так называемого
зарождения или иными словами этап раннего террора. Данный этап включает в себя
огромный промежуток времени Древнего мира, а также Средних веков. Политические
убийства совершались с целью развязывания политических интриг.
2. Этап терроризма Нового
времени. Этот этап в формировании терроризма, связан с Великой французской
буржуазной революцией 1789 – 1793 гг., которая положила начало совершению убийств
людей, которые находились у власти, а также которые потенциально могли стать
властителями.
3. Этап так называемой
глобализации терроризма. Данный этап берет своё начало в 1960-1970-х гг.,
именно тогда происходит формирование транснационального терроризма [84, c .464].
Основной чертой
терроризма является создание и поддержание высокого уровня всеобщей опасности,
возникающей в результате совершения или угрозы совершения общественно-опасных
действий. При этом угроза должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу
лиц.
По предложению ряда
отечественных исследователей – М.
Х. Машекуашевой, З. Х. Кочесоковой, Л. А. Геляховой, террористическую
деятельность условно можно разделить на четыре группы:
1. Методы традиционного
воздействия и устрашения: физическое причинение ущерба жизни, здоровью и
ограничение свободы людей.
2. Воздействие на
различные материальные объекты: объекты промышленности, жизнеобеспечения,
энергетики, а так же коммуникации.
4. Организационные
мероприятия: привлечение на свою строну или вербовка новых членов
террористических организаций [38, c .
50].
К основным формам
террористической деятельности относятся: убийства и нанесение тяжких телесных
повреждений объектам теракта; организация и похищение людей, захват заложников;
угрозы в отношении государственных и общественных деятелей; поджоги, взрывы,
разрушение или уничтожение отдельных объектов; мероприятия, пропагандирующие
терроризм, с обоснованием необходимости применения его форм и методов на данном
этапе.
А. В. Макаров и М. В.
Чумаченко в работе «Терроризм и экстремизм: современное понимание и актуальные
проблемы» рассматривают множественность форм террористической деятельности,
обилие применяемых механизмов воздействия, разнообразие методов их реализации.
Для установления связей между ними, по мнению авторов, терроризм можно
классифицировать:
– по целям, задачам,
преследуемым в результате совершения теракта: государственный терроризм;
этнический терроризм; криминальный терроризм; индивидуальный терроризм;
политический терроризм и др.
– исходя из последствий,
различают: терроризм по потерям среди населения
– массовых, групповых, одиночных жертв, ограничения свободы;
– по организованности и
численности террористов: наличие и действия сообществ;
– по применяемым
средствам террора: технологический терроризм; применение оружия группового поражения;
традиционные средства терроризма;
– по применяемым
способам действий: с применением оружия; захват заложников, транспортных
средств, важных объектов; уничтожение различных объектов [37, с. 51 ].
Анализируя причины террористической
деятельности, Н. В. Агеев и Д. В. Ольшанская определяют
основные причины, приводящие человека к террористической деятельности:
– стремление преодолеть
отчуждение, обезличивание, стандартизация;
– отклонения
психопатологического характера;
– негативные нарушения;
мотивы самоутверждения в обществе, молодежный романтизм и героика, придание
своей деятельности особого, высшего значения;
– наличие корыстных
мотивов, возникающие конфликтные ситуации, на особом месте конфронтация с
сотрудниками правоохранительных органов;
– имеющиеся связи с
членами террористических организаций [1, с. 400].
Теракт в современной
террористической деятельности выполняет роль послания адресованное избранному
объектом воздействия, которым выступает общество, и потому он немыслим без содействия
СМИ. Именно современные СМИ усиливают эффективность террора, создают
необходимый элемент наглядности, заставляют переживать страдания жертв террора
как личную и, в конечном счете, общую трагедию [16, c . 57].
О роли сети «интернет»
в распространении террористических идей среди молодежи неоднократно отмечалось
в исследованиях отечественных ученых, среди которых следует отметить работы А.
И. Бастрыкина, М. Л. Гачавы, О. В. Кабановой, Г. М.
Мусаевой, И. Ю. Сундиева, А. А. Смирновой, А. И. Кундетова .
В связи с этим, важным стратегическим направлением борьбы с терроризмом в
современных условиях является работа со СМИ и сетью «интернет», и ее правовое регулирование
[13, c .
13].
Следующей
характеристикой современного терроризма является его большая интернационализация,
рост мобильности. Террористы перемещаются из одного региона – в другой, из
одной горячей точки – в следующую. При этом ими движет в основном не идея, а
корысть. Деньги ведут многих, превращаясь в доминирующий мотив. Как отмечает И. М. Алиев в статье «Проблема терроризма в
социально-политических процессах: политологический анализ», данные
характеристики обуславливают необходимость проявления правовой активности в
двух направлениях – пограничном и финансовом [2, с.101]. В данном контексте достаточно
полезным является опыт Советского Союза. Так называемый «железный занавес»
помимо своих негативных характеристик, имел и положительные моменты. Все
иностранцы, приезжавшие в Советский Союз, подлежали тотальному контролю, а граждане
СССР выезжали за границу, контактировали с иностранными гражданами лишь по
специальным разрешениям и снова под тотальным контролем спецслужб. Данные меры
в достаточной степени обеспечивали и зачастую просто исключали возможность
вербовки, в том числе и для совершения террористических актов. Финансовые
операции в СССР, а также источники доходов советских граждан подлежали
тотальному контролю и во многом предотвращали получение доходов из преступных
источников [84, с. 464]. О необходимости подобных мер, которые постепенно
входят в жизнь современной России, все чаще пишется на страницах научных
изданий.
Характерной
особенностью современного терроризма является и то, что все больше
террористических актов происходит на стратегически важных объектах – вокзалах,
аэропортах. Значительному риску захвата террористами подвергаются газовые и
нефтяные месторождения, а также предприятия по добыче урана, золота, алмазов.
Именно данные объекты, а также объекты культурного наследия сегодня подвергаются
атакам террористов на территории Сирии. Следует согласиться с А. И. Муртазиным , который считает, что не менее
актуально прогнозное предвидение угроз безопасности на всех фазах осуществления
проектов разработки газовых и нефтяных месторождений, особенно на шельфе [40,
с. 192]. Длительность цикла (10-20 лет) строительства и хозяйственной
эксплуатации производственных мощностей создает предпосылки для
террористического акта.
Для достижения своих
преступных целей террористы готовы применять в качестве орудий преступления
самые различные средства, в том числе ядерное оружие и иные устройства, содержащие
радиоактивные материалы [40, c .
193]. В связи с этим жесткий контроль над радиоактивными веществами, предприятиями,
их производящими, должно стать неотъемлемой частью современной антитеррористической
правовой политики.
Современный терроризм,
в отличие от терроризма начала 90-х годов, не является результатом социальных
проблем. Ни уровень доходов населения, ни наличие эффективной системы
социальной поддержки жителей регионов, не влияют в значительной степени на
формирование террористической мотивации. Можно привести множество примеров,
когда дети из вполне благополучных, а в отдельных случаях очень обеспеченных
семей присоединялись к запрещенной в России ИГИЛ. Поэтому в данном случае речь
идет о сильной идеологической составляющей современного терроризма. Данной
точки зрения придерживаются многие исследователи [22]. Поэтому самым мощным оружием
против терроризма являются истинные исламские ценности и правильно понимаемый
шариат.
С учетом изложенного
считаем, что современный терроризм характеризуется: 1) глобализацией своей
деятельности; 2) активным привлечением СМИ, сети «интернет»; 3) активностью в
отношении стратегических объектов, в том числе мест разработки полезных
ископаемых; 4) возможностью использования оружия массового уничтожения (химического,
ядерного и др.); 5) вовлечением в свои ряды финансово благополучной части
населения; 6) активным финансированием за счет торговли наркотиками, оружием,
людьми [68, с. 83-84].
Таким образом, можно
сделать вывод, что терроризм сегодня – это уже не просто средство, с помощью
которого можно запугать конкретных людей или метод совершения политических убийств.
Нынешние акции терроризма четко продуманы и спланированы, они имеют крепкую
идеологическую, финансовую и политическую основу. В связи с этим необходимо
дальнейшее совершенствование методов противодействия этому явлению.
1.2
Терроризм как новая угроза безопасности в современной России
В настоящее время
терроризм – это одна из серьезных угроз не только международной, но и
национальной безопасности. Целью терроризма является нарушение общественной и
национальной безопасности, устрашение населения и посягательство на жизнь людей
той или иной страны, оказание воздействия на принятие органами власти решений,
которые будут выгодны террористам и будут удовлетворять их интересы.
Существует несколько
причин возникновений терроризма, их можно классифицировать в несколько основных
групп: политические, идеологические, социально-экономические.
К политическим причинам
появления терроризма, И. С. Шегаев относит такие понятия, как:
1) нестабильность в
политической жизни государства;
2) недоработки в
национальной политике государства;
3) столкновение
политических интересов;
4) целенаправленные
действия по разжиганию национальной розни отдельными людьми или организованной группой
лиц, партиями, общественными объединениями и движениями как внутри страны, так и
за ее пределами [84, с. 465].
К идеологическим
причинам Д. В. Поташёв относит:
1) незаконное появление
и деятельность течений, пропагандирующих насильственные действия;
2) изменение и
искажение нравственных ценностей;
Социально-экономические
причины появления терроризма включают в себя:
–
Похожие работы на - СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В РФ Дипломная (ВКР). Политология.
Письмо В Будущее Пример Сочинение
Дипломная работа: Фінансовий стан підприємства
Техника Прыжков В Длину Реферат
Модели Рынка Курсовая
Курсовая работа по теме Правовой нигилизм и правовой идеализм: теоретические аспекты
Контрольная работа по теме Эволюция денежных систем зарубежных стран
Дипломная Работа Города
Реферат: Американизация России
Препятствия На Пути Развития Современного Общества Эссе
Реферат: Сотрудник и его брэнд. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Усиление опор моста
Отчет По Практике Документирование Бухгалтерского Учета
Сочинение Огэ 9.3 Определение Понятий
Клише Для Сочинения 15.2
Доклад по теме Осознанное восприятие
Лабораторная работа: Микро- и макроанализ
Лабораторная Работа 7 Класс Константинов
Курсовая работа по теме Разработка плана производственно-экономической деятельности железнодорожной станции
Разработка и расчет жатки комбайна
Реферат по теме Стресс и приемы эмоционального равновесия
Похожие работы на - Обучаемая система поддержки коллективного решения группы независимых экспертов
и образцов поведения.
Реферат: Analysis Humor In Advertising Essay Research Paper