«СИНДРОМ КОНТРОЛЕРА». КАК БОРЬБУ ЗА КАЧЕСТВО ДОРОГ ПРЕВРАЩАЮТ В БИЗНЕС

Директор Поволжского учебно-исследовательского центра «Волгодортранс» СГТУ 36-летний Сергей Андронов производит впечатление принципиального и неподкупного человека, который категорически отказывается брать взятки. Но, как выяснилось, дело вовсе не в его высоких моральных качествах, а в наличии куда более безопасных и прибыльных способов побочного заработка.

Достоверно известно по крайней мере о двух случаях, когда дорожники предлагали мзду лично Сергею Андронову за положительную оценку качества проведенных работ, и контролер от подношений отказался.

«А я вот взяток не беру!»

Летом 2016 года ртищевский предприниматель пытался подкупить директора «Волгодортранса» за 60 тысяч рублей, о чем Андронов незамедлительно сообщил куда следует. В результате взяткодателю впаяли два года колонии и оштрафовали на 180 тысяч рублей.

В этом году наш герой снова стал объектом подкупа. На этот раз руководитель ООО «Дорожник-Озинки» хотел вручить Андронову 50 тысяч рублей и, разумеется, безуспешно. Мало того, за незаконное вознаграждение фирму оштрафовали на 1 миллион рублей.

В обоих случаях (были еще и другие, о которых официально не сообщалось) речь шла о выдаче заключений, свидетельствующих о соответствии выполненных компаниями работ требованиям заказчиков.

Благодаря такой принципиальности глава ПУИЦ регулярно поставляет силовикам «клиентов», поэтому спокойно почивает на лаврах «принципиального и неподкупного».

Действительно, кто же поверит в нечестность выпускника СГТУ, кандидата технических наук, доцента Политеха, члена партии «Единая Россия» и Российской академии транспорта, а также регионального координатора единороссовского партпроекта «Городская среда», и председателя регионального общественного совета проекта «Безопасные дороги» партии «ЕР»?!

Но, стоит отметить, карьера у дорожного контролера Андронова все же не была безоблачной. Два года назад на политической стезе его постигло досадное разочарование. В начале сентября 2017 года местные партбоссы заставили эксперта-дорожника сняться с выборов депутатов Саратовской областной думы, куда он баллотировался по Октябрьскому избирательному округу № 4. Такая жертва потребовалась, чтобы соблюсти договоренности с КПРФ, «подарив» им еще один мандат. Тогда в поддержку оскорбленного кандидата, который честно участвовал в партийных праймериз, выступила депутат ГД Ольга Баталина, за что ей порядком досталось от однопартийцев. В результате вместо послушного провластного доцента «ЕР» в облдуму прошел коммунист Николай Бондаренко, превращающий каждое заседание регпарламента или его комитетов и рабочих групп в собственный инстаграмный бенефис.

Дать «красному харизматику» пропуск в большую региональную политику, следует признать, было большой ошибкой. Но, с другой стороны, в свете той информации, которую мы собрали в ходе своего расследования, может быть, Андронова действительно стоило держать подальше от политических подмостков - на уровне партийного подмастерья?

Особенности тендерной политики Политеха

Надо сказать, что созданный более 40 лет назад ПУИЦ «Волгодортранс» СГТУ проводит экспертные исследования, осуществляет контроль качества и проектирования объектов транспортного, промышленного и гражданского строительства. И для выполнения этих функций «имеет современную материально-техническую базу, лаборатории, высококвалифицированные кадры инженеров, экспертов и научных сотрудников».

Казалось бы, столь мощная в плане опыта и ресурсов организация с легкостью должна удовлетворять нужды своей альма-матер в проведении лабораторных испытаний разнообразных материалов. Но нет! Политеху приходится обращаться за подобными услугами к сторонним организациям, например, к саратовскому ООО «Инфраструктура», появившемуся на свет в апреле 2018 года.

Как ни удивительно, но уже в августе прошлого года СГТУ объявляет о закупке у единственного поставщика, в роли которого выступает эта «новорожденная» фирма. Таким образом «Инфраструктура» получает 505-тысячный подряд на обследование участков автомобильных дорог и улиц в городе Петровске и поселке Светлый Татищевского района.

А в сентябре 2018 года года эта же компания заявилась на объявленный техническим университетом аукцион на оказание услуг по лабораторному испытанию проб компонентов асфальтобетона, асфальтобетонной смеси и асфальтобетона. Оказавшись единственным участником торгов, «Инфраструктура» получила от СГТУ подряд на сумму 1 миллион 44 тысячи 426,67 рубля.

Занятно, что в качестве источника финансирования этой закупки указаны «средства от приносящей доход деятельности ПУИЦ «Волгодортранс» СГТУ», который вполне справился бы с этой работой своими силами, не отдавая налево собственную прибыль.

Впрочем, если знать, что «Инфраструктура» не такая уж и сторонняя для «Волгодортранса» организация, то все становится на свои места. Дело в том, что учредителем и руководителем частной фирмы является Елена Теплова - жена нашего принципиального и неподкупного контролера Сергея Андронова. Кстати, несмотря на явный конфликт интересов, он безо всякого смущения вошел в состав аукционной комиссии, допустившей компанию его супруги к участию в торгах.

Октябрь 2018 года принес «Инфраструктуре» новый заказ от Политеха. На этот раз копания Тепловой согласилась испытывать (видимо, в лаборатории ПУИЦ) пробы компонентов асфальтобетона, асфальтобетонной смеси и асфальтобетона за 2 миллиона 269 тысяч 949,86 рубля.

Помимо этих вопиюще-показательных случаев увода денег через «родственные» компании, имеются и другие. В конце концов, есть старые испытанные методы распила, позволяющие и капитал приобрести, и законность соблюсти.

Взять, к примеру, тендер на осуществление строительного контроля за проведением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, объявленный в конце апреля этого года комитетом по ЖКХ администрации Саратова.

За получение подряда на 1 миллион 730 тысяч 537,53 рубля с ООО «Инфраструктура» соперничал СГТУ. Оба конкурента сыграли на понижение, уменьшив цену контракта до 1 миллиона 721 тысячи 884,84 рубля. Причем предложения сторон о стоимости работ совпали буквально до копейки. Но загвоздка в том, что заявка Политеха была признана не соответствующей установленным требованиям, поскольку в ней отсутствовали «документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление от имени участника аукциона - юридического лица действий по участию в аукционах».

Очень хочется верить, что кто-то из сотрудников вуза по неосторожности допустил ошибку при подготовке документации, однако с учетом наличия аффилированных интересантов в такое верится с трудом.

Перекрестное опыление четы Андроновых

Кроме выигранных тендеров на оказание услуг СГТУ чету Андронов-Теплова объединяет общее детище - Союз «Межрегиональное объединение судебных экспертов». Глава семьи значится гендиректором и одним из учредителей этой «профессиональной членской организации», зарегистрированной в декабре 2018 года. Еще двумя соучредителями «профсоюза» являются Елена Теплова и некий Егор Спицын.

Пока эта саморегулируемая организация (СРО) бесплатно предоставляет членство, забронировав для этого 20 льготных мест, из которых вакантными остаются только 8. Когда же и они будут заняты, новым членам придется выкладывать вступительный взнос в размере 5 тысяч рублей, а затем ежегодно платить 4 тысячи (физлица) или 11 тысяч (юрлица) рублей. Об этом говорится на официальном сайте союза.

А еще эта щедрая организация предлагает специалистам разных профилей по демпинговым ценам получить сертификат судебного эксперта по любой специальности или квалификационный сертификат на соответствие профстандартам. Первый документ обойдется всего в 5 тысяч рублей при его полной стоимости 10 тысяч рублей, а второй - в 2 тысячи рублей при номинале 6 тысяч рублей.

«Вступайте в Союз «Межрегиональное объединение судебных экспертов» и получайте в 2-3 раза больше заказов», - говорится на сайте СРО.

В свою очередь политеховский учебно-исследовательский центр с удовольствием сообщает : «Все выпускники ПУИЦ Волгодортранс СГТУ получают сертификат судебного эксперта в подарок! <...> Свидетельство о членстве в СРО положительно сказывается при выборе эксперта и экспертной организации в суде и позволяет экспертам получать в 1,5-2 раза больше заказов на свои услуги. Вступительный взнос для наших выпускников составляет 0 рублей. Членство в СРО судебных экспертов в течение первого года составляет 0 рублей, затем ежегодный членский взнос составит не более 5 тысяч рублей».

Получается очень выгодное для директора политеховского центра перекрестное опыление. Сначала клиенты повышают квалификацию у Андронова в ПУИЦ и тут же, не отходя от кассы, становятся членами его же объединения судебных экспертов и начинают регулярно отстегивать взносы в кассу саморегулируемой организации.

Однако в семейном бизнесе Андронова существенную роль играют не только родственные, но и дружеские связи, добрые отношения с самопровозглашенными контролерами в сфере дорожного строительства, которые на поверку являются обыкновенными «разводилами». О них мы скоро расскажем во второй части нашего расследования.