С полугода до нескольких недель: как меняется работа специалистов РСО с внедрением инструментов Gems
Внедрение цифровых инструментов во взаимодействие органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций (РСО) часто сопровождается сложностями. Привычные процессы, бумажный документооборот и неготовность к изменениям с обеих сторон создают барьеры на пути повышения эффективности. Мы обсудили эти вызовы с Евгением Исаковым, начальником управления по реализации услуг технологического присоединения АО «СУЭНКО», который одним из первых поддержал внедрение Портала взаимодействия с РСО у себя в регионе. Он рассказал о преодолённых трудностях, достигнутых результатах и стратегической важности автоматизации для отрасли.
Как возникла идея перехода на портал и какие задачи вы хотели решить?
Идея родилась, когда мы начали работать с целевой моделью технологического присоединения. Для нас это было значимо не только с точки зрения улучшения позиций Курганской области в рейтингах, но и как инструмент оптимизации рабочих процессов. Наиболее длительным этапом прокладки сетей всегда была подготовительная стадия: заключение договоров, проектные и землеустроительные работы. Непосредственно строительные работы занимают незначительное время в сравнении с многомесячными процедурами согласований. Ключевой задачей стало сокращение этих сроков. Изучив лучшие практики, мы вдохновились опытом других регионов и пришли к выводу: без автоматизации не обойтись.
Целевая модель технологического присоединения — это набор стандартов, направленных на упрощение и ускорение процесса подключения к электрическим сетям, с основными целями сократить сроки, упростить процедуры и сделать их более прозрачными.
С какими сложностями столкнулись при внедрении?
Самое трудное — убедить всех участников процесса. Речь шла не только о внутренних сотрудниках, но и о муниципалитетах, других РСО. Многие не видели пользы в изменениях и избегали дополнительной нагрузки. Требовалось разъяснить каждому участнику ценность нововведений. Помогло Агентство стратегических инициатив: наш проект совпал с их визитом в регион, и они поддержали его как инструмент для повышения рейтинга области.
Административные барьеры также замедляли процесс: продолжительное согласование документов усугублялось консервативным подходом в государственных структурах.
Были и технические сложности: например, работа с пространственными данными. Специалистам, привыкшим к другим инструментам, пришлось осваивать новый формат. Сначала работа даже замедлилась — но через месяц-два производительность выросла в разы.
Это нормальный этап внедрения. Мы не просто поставляем ПО, а помогаем командам адаптироваться: проводим обучение, настраиваем процессы и поддерживаем на всех этапах, чтобы обеспечить максимальную эффективность при переходе на новые процессы.
После запуска проекта особое значение приобретает обеспечение его устойчивой работы. Контроль должен осуществляться не только со стороны РСО, но и на уровне руководства города или региона. В нашем случае, как пилотном проекте, эту задачу взял на себя глава города. При масштабировании решения на муниципалитеты контроль перейдёт к местным администрациям.
Что изменилось в работе линейных специалистов и как изменилось взаимодействие с другими участниками процесса?
После адаптации к новым форматам работы увеличилась производительность труда. Проектов всегда много, но, если раньше проектировщик мог вести один проект несколько месяцев, теперь — закрывает за месяц, или параллельно запускает несколько задач. Сроки проектирования сократились с полугода до нескольких недель.
Коммуникация между участниками процесса стала более эффективной. На смену формальному обмену запросами пришли оперативные каналы взаимодействия.
Куда, на ваш взгляд, должен развиваться Портал?
Его нужно переименовать — это должна быть универсальная площадка для доступа ко всем ресурсам: электричеству, газу, теплу. Важно, чтобы там появились реальные пользователи: заявители и потенциальные инвесторы. Сейчас мы движемся к принципу «одного окна»: чтобы по одному запросу можно было получить все согласования и разрешения. Это особенно важно для инвестиционных проектов.
Портал может служить эффективным инструментом для органов власти. В условиях выделения федеральных и региональных субсидий на инвестиционные проекты перспективы развития включают расширение функционала для контроля инвестиционных проектов и предоставления информации заявителям.
Потенциал платформы раскрывается в создании комплексной среды взаимодействия для заявителей, застройщиков и ведомств.
Опыт Евгения и его команды показывает: автоматизация — это не разовый проект, а стратегическая трансформация. Она требует усилий на старте, но затем окупается за счёт сокращения сроков, прозрачности процессов и роста производительности.
Во время цифровизации многие проекты сталкиваются с феноменом «цифровой бумаги». Наш подход предполагает не просто замену бумажных документов электронными через внедрение ПО, а сопровождение в организации новых процессов и их развитии. Например, Портал сокращает ход согласования с месяцев до 10 дней и становится не просто инструментом, а средой для взаимодействия. Это особенно важно в градостроительстве, где от слаженности работы всех участников зависит итоговый результат.