«Русский»: история и политика

История ИНТЦ «Русский» во главе с Дальневосточным федеральным университетом в 7 действиях с прологом и эпилогом.

Пролог

Дальневосточный федеральный университет - флагман российского высшего образования и науки на восточных рубежах страны, а также форпост отечественной мягкой научно-образовательной силы в макрорегионе АТР.

В тяжелую годину ледяного дождя, парализовавшего Приморский край ДВФУ не только смог эффективно справиться с последствиями непогоды, но и протянул руку помощи гражданам, которые не могли оставаться в своих холодных и темных домах.

Суперсовременный кампус и уникальная инфраструктура ДВФУ позволяет проводить исследования и технологические разработки на самом высоком мировом уровне. Теперь экосистема острова Русский будет дополнена инновационным научно-техническим центром «Русский».

Исследовав документы, предшествовавшие решению Михаила Мишустина о создании на острове Русский ИНТЦ по модели «Воробьевых гор» (МГУ) и Сириуса, мы увидели историю стратегической воли, которая привела к созданию сложной межведомственной коалиции. 

Вот, как она выглядит при взгляде на архивные документы.

Действие 1

10 октября 2018 году был опубликован перечень поручений Президента по итогам Восточного экономического форума, первым пунктом в котором значилось: «Д.А.Медведеву: проработать вопрос о придании острову Русский специального правового статуса». В этом документе не было не только намека на модель ИНТЦ, но и даже роль основного драйвера развития острова – Дальневосточного федерального университета – не была обозначена.

Действие 2

Следующий документ, который находится в нашем распоряжении, - это письмо ректора ДВФУ Никиты Анисимова занимавшему в то время пост Министра по развитию Дальнего Востока Александру Козлову от 19 марта 2019 года, в котором предлагается для выполнения поручения Президента использовать именно статус Инновационного-научно-технологического центра. 

Почему это важно? ИНТЦ – это единственный правовой режим, который позволяет университету быть «главным конструктором» инновационной экосистемы; фактически это современный инструмент реализации «Треугольника Лаврентьева», по которой создавался новосибирский Академгородок в прошлом веке. Почему это сложное решение? Потому что за ИНТЦ отвечает Минэк, а за развития Дальнего Востока – Минвосток, у которого есть «свои» правовые режимы: Свободный порт Владивосток и ТОРы. Но ни один из этих инструментов не заточен на науку и инновации, поэтому ректор ДВФУ сделал единственно верную ставку: на Русском должен быть установлен правовой режим, интеллектуальным центром которого станет университет. Очевидно, пять месяцев между публикацией поручения Президента и письмом в Минвосток ушло на предварительное согласование этой позиции.

Действие 3

30 мая 2019 года подписано письмо Заместителя Министра по развитию Дальнего Востока и (теперь уже) Арктики на имя вице-премьера Юрия Трутнева о том, что в ходе проработки совместно с ДВФУ вопроса был сделан вывод о достаточности режима ИНТЦ.

Действие 4

Уже 26 июля Юрий Трутнев пишет письмо Владимиру Путину о том, что оптимальным решением для выполнения его поручения будет создание на острове Русский Инновационного научно-технологического центра, а вовсе не ТОР и СПВ, и что вопрос уже доложен Дмитрию Медведеву. Как мы видим, самый короткий лаг на принятие решения оказался у вице-премьера: месяц, включая доклад премьеру, против двух месяцев на решение в Минвостоке и пяти месяцев на предварительные согласования.

Это был только первый этап, ведь предстояла разработка проекта ИНТЦ с Минэком и экспертными структурами. Но теперь уже университет был легализован как «генконструктор» особого правового статуса острова Русский.

Действие 5

Следующее упоминание ИНТЦ «Русский» мы встречаем в указе Президента от 26 июня 2020 года, где «создание на территории Дальнего Востока инновационного научно-технологического центра (остров Русский)» определяется как один из инструментов технологического развития макрорегиона. 

На что ушел целый год? Зная активность и принципиальную позицию Оксаны Тарасенко, курирующей в Минэке вопрос создания ИНТЦ, думаем, что никто не сидел, сложа руки. Не случайно ДВФУ создал отдельную структуру под руководством проректора по перспективным проектам и новой инфраструктуре Елены Харисовой (кстати, имеющей в резюме опыт работы в Иннопрактике; еще один сильный «легионер» в команде Никиты Анисимова) специально под эту задачу. За это время были учреждены Фонд и управляющая компания ИНТЦ, а сама задача создания ИНТЦ, как мы увидим ниже, была включена в Программу социально экономического развития Дальнего Востока.

Действие 6

24 сентября 2020 года публикуется Распоряжение Правительства об утверждении Национальной программы развития Дальнего Востока, где ИНТЦ «Русский» посвящена страница текста, а также фиксируются плановый объем бюджетных средств на реализацию проекта: 35,2 млрд. рублей.

Действие 7

18 ноября 2020 года опубликовано Постановление Правительства «О создании инновационного научно-технологического центра «Русский»».

Эпилог

О чем нам говорит эта история? О том, что стратегия – это не бумага, а эманация воли стратега. Никита Анисимов и его команда показали, что способны своей волей и усердием конструировать сложнейшие оргуправленческие решения, с тремя разными министерствами (Минобрнауки, Минвосток, Минэк), тремя курирующими вице-премьерами и в условиях, когда в середине пути полностью меняется Правительство. 

Мы видим не просто историю движения документов, но летопись, по которой видны и самые передовые устремления ДВФУ, и способность его управленческой команды трансформировать реальность во имя общего блага.

Поздравляем коллег! И в завершение приведем цитату из комментария Никиты Анисимова, который он дал специально для НОП: «Решения, подобные созданию ИНТЦ, долго вызревают, еще дольше реализуются, но их последствия еще более долгосрочные. Документ готовился больше двух лет, еще несколько лет уйдет на строительство и запуск инновационного центра. Но последствия создания на острове Русский университетского города, способного представлять позиции России в сложном Азиатско-Тихоокеанском регионе мы будем ощущать еще лет пятьдесят. Точно так же, как сейчас мы ощущаем последствия реализации «Треугольника Лаврентьева» в Новосибирском Академгородке».