Рубрика «Вопрос-ответ»
1. Просим пояснить применение к показателям НЦС коэффициента, учитывающего прокладку сетей газоснабжения в стесненных условиях застроенной части города. Можно ли применять вышеуказанный коэффициент при строительстве в населенных пунктах, не имеющих статус «города» (в поселках, деревнях и т.д.)?
Применение НЦС рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика).
Методика и сборник НЦС 81-02-15-2023 «Наружные сети газоснабжения» (далее – Сборник), утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части и Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Перечень работ и затрат, включенных в НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника.
Для учета в стоимости объекта затрат на выполнение работ, не учтенных НЦС, но проведение которых обусловлено индивидуальными условиями конкретного объекта, выполняются дополнительные расчеты с использованием НЦС различных сборников либо в случае их отсутствия на основе сведений о сметной стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, подтвержденных органами и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, или с использованием расчетного метода на основании документов, включенных в ФРСН.
В соответствии с технической частью Сборника в случае если конструктивные, технологические, объемно-планировочные решения объекта капитального строительства, для которого определяется потребность в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенной для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений), и иных случаях применения НЦС, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отличаются от решений, предусмотренных для соответствующего НЦС в Отделе 2 Сборника, и такие отличия не могут быть учтены применением поправочных коэффициентов, включенных в Сборник, допускается использовать данные о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 28 технической части Сборника применение коэффициента 1,06 к НЦС Сборника допускается для учета дополнительных затрат, связанных с влиянием стесненных условий застроенной части городов.
Критерии определения указанных факторов аналогичны критериям стесненных условий населенных пунктов, приведенных в действующих в сметных нормативах, в том числе Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.
2. Просим дать разъяснения о возможности корректировки показателей сборника НЦС 81-02-15-2023 «Наружные сети газоснабжения», путем исключения стоимости трубы ПЭ 100 SDR 17,6 и добавлением стоимости трубы ПЭ 100 SDR 11, применяя стоимостные показатели из ФССЦ, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.
Применение показателей НЦС рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии с документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России № 314/пр от 29.05.2019 (далее – Методика).
Методика и Сборник, утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием показателей НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части и Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Перечень работ и затрат, включенных в показатели НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника.
Для учета в стоимости объекта затрат на выполнение работ, не учтенных показателями НЦС, но проведение которых обусловлено индивидуальными условиями конкретного объекта, выполняются дополнительные расчеты с использованием показателей НЦС различных сборников, либо, в случае их отсутствия, на основе сведений о сметной стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, подтвержденных органами и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, или с использованием расчетного метода на основании документов, включенных в ФРСН.
Следует дополнить, что в соответствии с положениями технической части Сборника при определении потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании показателей НЦС сборников, допускается использовать данные о стоимости проектно-изыскательских работ объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, с исключением при проведении расчетов стоимости проектно-изыскательских работ, учтенной в показателях НЦС и приведенной в Отделе 2 Сборника.
Корректировка перечня работ и затрат, включенных в показатели НЦС, не предусмотрена положениями технической части Сборника и Методикой.
3. Возможно ли применять показатели НЦС для определения стоимости капитального ремонта и реконструкции объектов?
В соответствии с пунктом 33.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации укрупненный норматив цены строительства (далее – НЦС) – показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства.
Порядок разработки и применения НЦС определен Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядком их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика).
Согласно пункту 3 Методики НЦС разрабатываются и применяются для определения стоимости нового строительства, осуществляемого в условиях производства работ, при которых отсутствуют усложняющие факторы (стесненность, загазованность, работа вблизи действующего оборудования и другие усложняющие факторы). Для учета специфики строительства объектов в различных условиях применяются поправочные коэффициенты, приведенные в технической части сборников НЦС.
Учитывая изложенное, в соответствии с действующим законодательством НЦС могут быть разработаны только для определения стоимости строительства объектов капитального строительства.
Возможность разработки НЦС для определения стоимости работ, выполняемых при реконструкции, капитальном и текущем ремонте объектов, а также для определения стоимости отдельных элементов объектов капитального строительства на законодательном уровне не установлена.