Рубрика «Вопрос-ответ»
1. Разъясните, пожалуйста, порядок применения накладных расходов и сметной прибыли пунктами 21 и 21.1 Приложений Методик 812/пр и 774/пр, а именно, к каким расценкам сборника 27 применяется пункт 21.1, и что значит «прочее». Необходимо ли самостоятельно менять данные проценты накладных расходов и сметной прибыли к расценкам в зависимости от назначения конструктива, например, для устройства спортивной площадки по сметной норме 27-04-001-04 «Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из щебня», и по умолчанию к этой норме в программных сметных комплексах подтягиваются проценты накладных расходов и сметной прибыли соответствующие пункту 21, но так как спортивная площадка не относится к автомобильным дорогам, нужно ли менять самостоятельно эти проценты в соответствии с пунктом 21.1?
Пунктами 21 и 21.1 приложений к Методике по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (далее – Методика № 812/пр), и к Методике по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр (далее – Методика № 774/пр), установлены нормативы накладных расходов и сметной прибыли по видам работ соответственно «Автомобильные дороги» и «Устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее» для сметных норм сборника 27 «Автомобильные дороги».
Таким образом, нормативы накладных расходов и сметной прибыли, указанные в пунктах 21 приложений к Методике № 812/пр и к Методике № 774/пр, применяются при определении сметной стоимости работ по строительству автомобильных дорог. При определении сметной стоимости работ по устройству покрытий дорожек, тротуаров, мостовых, площадок и прочих покрытий, за исключением работ по строительству автомобильных дорог, принимаются нормативы накладных расходов и сметной прибыли, предусмотренные пунктами 21.1 приложений к Методике № 812/пр и к Методике № 774/пр.
Рекомендуемая привязка нормативов накладных расходов и сметной прибыли к сборникам государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте www.fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «Федеральный реестр сметных нормативов»/«Справочная информация»/«Иные документы» (далее – рекомендуемая привязка).
Согласно рекомендуемой привязке нормативы накладных расходов и сметной прибыли по виду работ «Устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее» применяются к сметным нормам, включенным в разделы 5 «Устройство мостовых и подзоров» и 7 «Дорожки и тротуары» сборника 27 «Автомобильные дороги».
2. Проектом предусмотрено выполнение ремонтно-строительных работ в стесненных условиях населенных пунктов. Правомерно ли применять коэффициент К=1,25 на стесненность (которая предусмотрена проектом) к сметной норме ГЭСН12-01-026-02 «Устройство кровель из рулонной стали по обрешетке из обрезной доски при: кровле средней сложности», учитывающей в наименовании сложные кровли?
Согласно пункту 5 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр (далее – Методика № 571/пр), сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения, исходя из условий применения прогрессивных и рациональных методов организации строительного производства с использованием современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций (далее – материальные ресурсы), обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции, и не подлежат корректировке при применении, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики № 571/пр.
В соответствии с пунктом 13 Методики № 571/пр сметными нормами учтены технологические и организационные схемы производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха, как на открытых площадках, так и в закрытых помещениях.
Затратами сметной нормы 12-01-026-02 «Устройство кровель из рулонной стали по обрешетке из обрезной доски при кровле средней сложности» сборника 12 «Кровли» ГЭСН 81-02-12-2020 (81-02-12-2022) коэффициенты, учитывающие условия производства работ, не предусмотрены.
Согласно пункту 52 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Методика № 421/пр) при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр.
Вместе с тем при применении указанных коэффициентов следует учитывать положения пунктов 53-57 Методики № 421/пр.
При этом коэффициенты, учитывающие условия производства работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства приведены в таблице 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр.
В соответствии с пунктом 10.2 таблицы 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр при капитальном ремонте кровель средней сложности и сложных может применяться коэффициент К=1,25 к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим.
При этом согласно подпункту «ж» пункта 53.1 Методики № 421/пр к кровлям средней сложности относятся кровли с прямолинейными поверхностями (шатровые, вальмовые, вальмовые с переломом скатов и мансардные, полувальмовые, с фонарем, четырехщипцовые, а также кровли Г- и Т-образного очертания в плане, складчатые, кровли совмещенные с уклоном свыше 10%) или кровли с количеством скатов от трех до пяти.
К сложным кровлям относятся также кровли с криволинейными поверхностями (куполообразные, сводчатые, конусообразные, сферические, шпилеобразные, крыши с крестовым сводом) или кровли с количеством скатов более пяти.
3. В каком случае применяются нормы таблицы ГЭСН 06-03-010 «Изготовление арматурных пространственных каркасов в построечных условиях»?
В соответствии с пунктом 1.6.60 раздела I «Общие положения» сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» ГЭСН 81-02-06-2020 (81-02-06-2022) (далее – Сборник 6) нормы таблицы 06-03-010 следует применять при определении затрат на изготовление арматурных пространственных каркасов в построечных условиях, когда соответствующими ГЭСН Сборника 6 на возведение монолитных конструкций учтено применение каркасов арматурных.
Следует обратить внимание, что ряд норм Сборника 6 необходимо применять без дополнительного учета затрат по изготовлению арматурных заготовок и каркасов в построечных условиях. Например, нормой ГЭСН 06-01-001-16 на устройство фундаментных плит железобетонных плоских учтен ресурс «08.4.03.03 арматура» по открытой группе. Таким образом, указанной нормой предусмотрено устройство фундаментных плит железобетонных плоских с армированием отдельными стержнями без дополнительного учета затрат по изготовлению арматурных заготовок и каркасов в построечных условиях.
4. В каком случае применяются нормы таблицы ГЭСН 16-02-010 «Изготовление элементов и сборка узлов стальных трубопроводов»? Сколько сварных стыков учтено нормами ГЭСН 16-02-010-01 – 09?
При необходимости изготовления узлов трубопроводов на месте монтажа затраты на сборку узлов трубопроводов следует учитывать по ГЭСН таблицы 16-02-010 «Изготовление элементов и сборка узлов стальных трубопроводов». При этом при применении, например, ГЭСН таблицы 16-02-001 «Прокладка трубопроводов отопления из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб» трубопроводы дополнительно не учитываются.
Порядок применения норм таблицы ГЭСН 16-02-010 указан в пунктах 1.16.18, 1.16.19 раздела I «Общие положения» сборника 16 «Трубопроводы внутренние» ГЭСН 81-02-16-2020 (81-02-16-2022).
Нормами таблицы ГЭСН 16-02-010 предусмотрено изготовление элементов и узлов трубопроводов в построечных условиях или условиях производственных баз в случае, когда по проектным данным предусмотрена сборка трубопровода из отдельных труб и деталей.
Вместе с тем нормами с 16-02-010-01 по 16-02-010-09 на изготовление элементов и сборку узлов стальных трубопроводов учтено одно сварное соединение, при добавлении на каждый последующий стык свыше одного следует применять нормы с 16-02-010-10 по 16-02-010-18.
Следует отметить, что количество стыков, принимаемое по нормам ГЭСН 16-02-010-10 ÷ ГЭСН 16-02-010-18 зависит от количества свариваемых элементов. Например, при подготовке сметной документации в случае сборки узла стального трубопровода из пяти отрезков трубы один стык учитывается по нормам ГЭСН 16-02-010-01 ÷ ГЭСН 16-02-010-09, три дополнительных стыка учитываются по нормам ГЭСН 16-02-010-10 ÷ ГЭСН 16-02-010-18 соответствующего (аналогичного) диаметра.