Россия в числе лидеров по количеству смертей на рабочем месте

Труд в России год от года становится безопаснее — утверждают чиновники. По данным Росстата, в 2017 году от несчастных случаев на производстве пострадали 25,4 тыс. человек. 1138 из них погибли. Это в 2,5 раза меньше, чем в 2007, когда было зафиксировано 3 тыс. смертельных и 63 тыс. не смертельных инцидентов. Однако эксперты утверждают: компании скрывают травмы, полученные работниками при безразличии государства. 

Опаснее всего условия труда в обрабатывающей промышленности — здесь в 2017 году было 264 погибших и 9 тыс. раненых; строительстве — 214 и 2 тыс.; на транспорте — 189 и 3 тыс.; в сельском хозяйстве — 151 и 3 тыс.; и горнодобыче — 128 и 1,5 тыс. В 2018 году в России произошло несколько громких промышленных аварий. 31 августа взлетел на воздух завод по производству взрывчатки в Дзержинске (Нижегородская область). Погибло пятеро рабочих. Пятеро погибли и 11 ранены 19 октября в результате разрушительного взрыва на пиротехническом заводе «Авангард» (Гатчина, Ленинградская область). В 2017 году из-за затопления алмазного рудника «Мир» в Якутии погибло восемь горняков. Во всех случаях причиной аварии стало несоблюдение правил безопасности. 

Сравнение данных Росстата со статистикой Международной организации трудапоказывает: несмотря на положительную динамику, Россия остается антилидером по числу смертей на рабочем месте даже среди постсоветских стран. На 100 тыс. населения здесь приходится 6 погибших на производстве. Для большинства стран ЕС этот показатель варьируется в пределах от 0 до 3, в Британии он равен 0,8; в Украине и Румынии — 3,8, Киргизии — 4,1, Литве — 4,2, Казахстане — 5, Молдове — 5,2. 

На фоне развитых стран Россия выделяется поразительно скромной долей не смертельных производственных травм в общей статистике травматизма. Если верить Росстату, в 2017 на 100 тысяч россиян приходится 6 смертельных и 121 не смертельный несчастный случай. При этом показатели Германии — 1 и 1812, Франции — 2,6 и 3160; Швеции — 1 и 710, Британии — 0,8 и 760, Японии — 2 и 220. Схожее с российским соотношение летального и не летального травматизма наблюдается в Молдове, Украине и Казахстане. 

Спорные успехи

Чиновники объясняют сокращение травматизма собственными достижениями и технологическим прорывом. «Возрастает культура производства [...] Появляются современные станки, роботы» — объяснил положительную статистику зампред комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга Петр Тищенко в интервью РБК. Однако, по словам спецпредставителя президента по цифровому и технологическому развитию Дмитрия Пескова, масштабная роботизация в России начнется не раньше 2022 года. 

Минтруд объясняет изменения «актуализацией правил безопасности» и завершением масштабного обследования, которое в 2014-2017 годах охватило 11 млн. рабочих мест, 22% от их общего числа, как того требовал принятый в 2013 году закон о специальной оценке условий труда. Официальная статистика опровергает этот довод: по данным Росстата, доля россиян, работающих во вредных и опасных условиях, за десять лет не только не уменьшилась, но даже выросла. В 2007 году их численность оценивалась в 3,5 млн. чел. или 25,3% занятых в обследуемых отраслях, а в 2017 — 5 млн. или 38%. 

Победные реляции чиновников безосновательны, — считает руководитель правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич. По его мнению, снижение статистических показателей травматизма связано не с улучшением условий труда, а с ослаблением контроля в трудовой сфере. С 2016 года в России действует мораторий на плановые проверки госорганами предприятий малого и среднего бизнеса. В 2014 введена система электронного декларирования соответствия условий труда государственным нормативам. 

«Официальная статистика базируется на отчетах работодателей. Многие из них формально заявляют, что на их предприятии все хорошо, скрывая несчастные случаи. Без прямого заявления от работников инспекторы не приходят» — поясняет Бабич. 

Согласно Росстату, число проверок, посвященных расследованию несчастных случаев на производстве, упало в 2010-2016 годах с 37 до 9 тысяч. 

По мнению эксперта, некоторое снижение травматизма могло произойти в периоды экономического спада, когда предприятия сбавляли темпы производства или останавливались. По данным Росстата, наибольшее снижение числа несчастных случаев пришлось на кризисные для российской промышленности годы: 2008 (-12%), 2009 (-21%), 2013 (-12%) и 2014 (-12%). 

Статистика не видит тени

Статистика не способна оценить уровень травматизма в огромном теневом секторе российской экономики. Многие работодатели не заключают трудовые договоры с сотрудниками, выплачивая им «черные» или «серые» (т.е. полностью или частично скрытые от налогообложения) зарплаты, чтобы не перечислять взносы в социальные фонды, общий объем которых составляет 30% фонда оплаты труда. 

По данным Росстата, доля неофициальной занятости выросла в 2007-2017 годах с 18 до 20% работающего населения (71-72 млн. чел.). Олег Бабич считает эти цифры заниженными. По подсчетам эксперта, реальная численность неформально занятых, может достигать 40% трудоспособного населения. Трудоспособное население России в сентябре 2018 оценивалось Росстатом в 76,6 млн. человек, численность безработных — в 3,4 млн. При этом, по оценкедиректора департамента актуарных расчетов Пенсионного фонда России Аркадия Соловьева, количество работников, за которых работодатели перечисляют социальные взносы, составляло 43 млн. человек по ситуации на 2014 год. «Оставшаяся часть работников (за вычетом официально безработных и трудоустроенных — прим. автора) — это люди, которые реально где-то трудятся, но никак не оформлены. Даже если такой работник гибнет, это учитывается как обычный, а не производственный несчастный случай» — говорит Бабич. 

По консервативным оценкам Росстата, в 2007-2017 доля неформально занятых выросла с 20% до 31% в строительстве, составив 1,6 млн. чел.; с 14% до 23% (1,4 млн.) на транспорте; с 8% до 13%, (1,3 млн.) в промышленности. Большую долю нелегальных рабочих, особенно в стройиндустрии и на транспорте, составляют трудовые мигранты. 

Невидимые повреждения

«Работник задумывается об оформлении производственной травмы только когда ему грозит инвалидность. На мелкие травмы, порезы просто закрывают глаза. В большинстве случаев даже переломы оформляют как бытовые травмы» — говорит Леонид Емшанов, профсоюзный уполномоченный по охране труда на заводе «АвтоВАЗ» в Тольятти (крупнейший российский производитель авто, принадлежащий Renault и госкорпорации «Ростех»). 

О том же свидетельствует и неизменный общий уровень травматизма в России. По данным Росстата, в 2007 с различными травмами и отравлениями в медучреждения поступили 13,284 млн. человек, а в 2015 — 13,291 (более поздние данные отсутствуют). 

В Трудовом кодексе РФ прописана процедура расследования несчастных случаев, но на практике преобладают неформальные договоренности. По словам Емшанова, пострадавшие редко сообщают медикам, что получили травму на производстве, так как боятся испортить отношения с руководством. 

«Обычно деньги (за молчание — прим. ред.) предлагает начальник цеха. К работнику могут прийти домой, предлагая замять дело. Мастера боятся лишиться премии, начальники цехов — получить выговор от вышестоящего руководства» — отмечает собеседник. 

Герман, бывший работник химического производства в Санкт-Петербурге, оказался в подобной ситуации. 

«Я потерял на работе зубы и часть бедренной кости из-за падения. Работодатель слезно просил не говорить в скорой, что была производственная травма. Доказать я ничего не смог, так как трудового договора не было. Договорились с директором, что я не буду бузить, но в любой момент могу приходить на свое бывшее предприятие и брать там любое количество продукции. Инвалидности мне так и не дали, но на работу все равно никуда не берут» — рассказывает он. 

Если дело доходит до суда, работник может рассчитывать, в лучшем случае, на небольшую денежную компенсацию. «Максимум, что пострадавший получит за перелом: 10 тысяч рублей. Если ему отрезало руку, 30-35 тысяч» — говорит Емшанов. 

Скрывать травматизм — выгодно

Отсутствие производственных травм в течение трех лет позволяет работодателю снизить издержки на страхование от несчастных случаев. Ставка соответствующего взноса в Фонд социального страхования (ФСС) составляет 0,2-8,5% зарплаты работника, в зависимости от класса условий труда. Фиксируя несчастные случаи, работодатель, напротив, рискует заплатить повышенный страховой взнос (скидка и надбавка могут достигать 40% тарифа ФСС), а также навлечь на себя штраф за нарушение правил охраны труда — до 150 тыс. руб. 

При этом наказание за сокрытие страхового случая, т.е. производственной травмы или профзаболевания, составляет всего 5-10 тыс. руб. Все это, а также правовая неграмотность трудящихся и слабость независимых профсоюзов, склоняет работодателей к сокрытию производственного травматизма. 

Иван Овсянников

Впервые опубликовано на Eurasianet