Роль и место прокуратуры в системе государственных органов - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Роль и место прокуратуры в системе государственных органов

Прокуратура Российской Федерации как централизованная система федеральных органов государства, знакомство с функциями. Рассмотрение особенностей построения правового государства. Общая характеристика краткой истории создание и развития прокуратуры.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
" Роль и место прокуратуры в системе государственных органов"
п рокуратура федеральный правовой государство
Прокуратура Российской Федерации - централизованная система федеральных органов государства, призванная обеспечить единство (единообразное применение) законности на всей территории РФ. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. -- М.: Юрид. лит., 2002.
В юридической литературе идет дискуссия о месте прокуратуры в системе госорганов. Получается, что три основные власти не охватывают деятельность прокуратуры, как и некоторых других государственных органов и даже должностных лиц (например, Президента РФ, Счетной Палаты РФ).
Таким образом, ряд авторов относят прокуратуру к органам законодательной власти Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Общая часть: Учеб. пособие. / Екатеринбург. УРГЮА, 1999. С. 8. , к органам судебной власти Настольная книга государственного служащего / Отв. ред. В.И.Шкатулла. - М.: Экономика, 2003. С. 44. , к органам исполнительной власти Черемных Г.Г. Судебная власть в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития: Автореферат дисс. … д-ра юрид. наук. --М., 1999. С. 11. . Существует точка зрения, автор которой относит прокуратуру к органу «президентской власти» Королев Г.Н. Прокуратура Российской Федерации в период правовой реформы: Лекция. Ижевск, 1998. С. 7. . Также есть мнение о наличии особой, так называемой «прокурорской» власти, появившееся в 70--х годах прошлого века Фарбер И. Конституционные основы прокурорского надзора в Советском государстве. // Советская прокуратура на страже законности. Саратов, 1973. С. 28.; Бровин Г.И. О прокурорско-надзорных правоотношениях // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. -- М., 1973. С. 94.; Коток В.Ф. О системе науки советского государственного права // «Советское государство и право». 1959. № 6. С. 74.; Березовская С.Г. Нормы прокурорского надзора и их место в системе советского права // Вопросы прокурорского надзора. -- М., 1972. С. 28. . Однако у этой точки зрения есть оппоненты Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов / -- М.: Юстицинформ, 2006 г. С. 18.; Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Издание 7. / -- М.: Изд-во «Норма», 2008. С. 337; Галузо В.Н. Власть прокурора в системе государственной власти современной России. // Закон и право. 2008. № 2. С. 83 , считающие прокуратуру самостоятельным государственным органом, не относящейся к какой-либо ветви власти.
Такое же мнение высказал на парламентских слушаниях в мае 2008 года член Комиссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления С.Г. Кехлеров: «Сегодня Российская прокуратура ни функционально, ни структурно не включена в классическую триаду ветвей власти... В современной России к таким институтам относятся Центральный банк, Счетная палата, Центризбирком, Уполномоченный по правам человека. В этом же ряду в обсуждаемом контексте должна рассматриваться и прокуратура» Стенограмма парламентских слушаний на тему «Роль и место органов прокуратуры в системе государственных институтов Российской Федерации» 29.05.2008 г. URL: http://www.council.gov.ru/ .
Таким образом, можно сделать вывод, что прокуратура в системе государственных органов России занимает собственное место. Она напрямую не относится ни к одной из ветвей государственной власти, что способствует реализации ее основной, надзорной функции. Прокуратура является важнейшим элементом системы сдержек и противовесов. Безусловно, данный орган постоянно взаимодействует со всеми ветвями власти, поскольку все государственные органы призваны укреплять законность и охрану права человека и гражданина.
1. Государственно-правовые основы места и роли прокуратуры в государственном механизме РФ
1.1 История создание и развития прокуратуры
Прежде чем анализировать положение прокуратуры в системе органов государственной власти РФ, я считаю необходимым кратко осветить историю возникновения и развития российской прокуратуры.
В истории развития отечественной прокуратуры выделяют следующие этапы:
1. Российский (царский) этап - 1722 - 1917 гг.
2. Советский этап - 1922 - 1991 гг.
3. Современный (постсоветский) этап - 1991 г. - по настоящее время Опарин Д.А. Прокуратура в системе органов государственной власти в период правления Петра I. // «История государства и права». 2006. № 11. С. 27. .
Возникновение прокуратуры в России было обусловлено объективной потребностью осуществления гласного контроля (надзора) за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов управления. Ее созданию предшествовало учреждение Петром в 1711 г. института фискалата. Однако это не произвело ожидаемого результата, в виду выявления таких недостатков, как зависимость от органов государственной власти, за чьей деятельностью осуществляли надзор и взяточничество.
Прокуратура была учреждена Петром I тремя указами от 12 и 18 января 1722 г. В них предусматривалось создание прокуратур, во-первых, при Сенате, которые возглавлял Генерал-прокуро, во-вторых, при коллегиях, в-третьих, при надворных судах (гофгерихтах); и 27 мая император распорядился образовать прокуратуру также при Святейшем Правительствующем Синоде, создав должность Обер-прокурора. Цель, поставленная перед прокурорами, - надзор за тем, чтобы государственные органы страны действовали в строгом соответсвтвии с регламентами и царскими указами.
После смерти Петра I роль прокуратуры начала понижаться, и фактически она переставала действовать. При Екатерине I она была отменена. Однако в 1741 г. Елизавета Петровна восстановила полномочия прокуратуры. И с восшествием на престол Екатерины II она окончательно сформировался как орган надзорного типа. Александр I продолжил развитие прокуратуры, и, создав в 1802 г. министерство юстиции, совместил должности главы данного органа (министра) с генерал-прокурором. Позже судебная реформа Александра II 1864 г. трансформировала прокуратуру в орган уголовного преследования, из-за усиления административной власти.
Как известно, Победа Октябрьской революции привела к глобальным переменам в государственном аппарате. Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. Декрет о суде № 1 от 24.11.1917 г. (утратил силу) // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. Отв. ред. Лукьянов А.И. М.: «Юридическая литература», 1984 г. С. 120-123. прокуратура была ликвидирована. На протяжении нескольких лет социалистическое государство существовала без главного надзорного органа. Только 26 мая 1922 г. ВЦИК принял Положение о прокурорском надзоре Там же. С. 234-238. , полписанное в последствие председателем М.И. Калининым.
Конституция СССР 1977 г раскрывала в специально отведенной главе для прокуратуры основополагающие принципы организации и деятельности ее органов. Конституция СССР [Электронный ресурс]: // Консультант Плюс: [сайт информационно-правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/conscccr/62_1.html (03.05.2013). Через 2 года был издан закон, устанавливающий Расширение предмета и пределов прокурорского закреплялось Закон «О прокуратуре СССР [Электронный ресурс]: // Консультант Плюс: [сайт информационно-правовой компании]. Режим доступа http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=1625 (03.05.2013). .
Поскольку Закон о прокуратуре Закон «О прокуратуре СССР» [Электронный ресурс]: // Техэскперт: [сайт информационно-правовой компании]. Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/901853255 (03.05.2013).
был принят во время действия последней советской Конституции, и к тому же за несколько лет реформаций был издан ряд законов, относившихся к организации и основам деятельности прокуратуры, 17 ноября 1995 г. состоялось принятие Закона о прокуратуре в новой редакции Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // Гарант: [сайт информационно-правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/conscccr/62_1.html (03.05.2013). . Данный закон был приведен в соответствие с Конституцией 1993 г. и призвал способствовать дальнейшему развитию демократических процессов в стране и повышению эффективности прокурорского надзора.
1.2 Ф ункции прокуратуры как государственно-правового института
Для определения правильного места и роли прокуратуры в системе государственных органов необходимо знать ее функции.
Проанализировав нормы федерального закона о прокураторе, можно выделить следующий перечень функций прокуратуры: надзор; уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования, а также осуществление международного сотрудничества Закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Гарант: [сайт информационно-правовой компании]. Режим доступа: http://base.garant.ru/10164358/ (03.05.2013). .
Очевидно, что первая функция является главной, ее можно разделить на подфункции:
· надзор за исполнением законов госорганами и субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и надхор за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
· надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
· надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
· надзор за исполнением законов судебными приставами
· надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
· надзор за исполнением конституций, уставов субъектов Федерации, а также законов субъектов Федерации.
Надзор можно назвать комплексным видом деятельности, поскольку он состоит в наблюдении за законностью деятельности огромного круга субъектов, в применении предусмотренных нормами права мер к ликвидации нарушений, восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к ответственности Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / под ред. Винокурова Ю.Е. (изд. 7-е, перераб. и доп.). -- М.: Экзамен, 2006. С. 92. .
Определение правового статуса прокуратуры, ее организационного построения, методов деятельности. Прокурорский надзор - основная функция органов прокуратуры, определяющая их предназначение, место в механизме государства. Надзор за соблюдением законности. контрольная работа [21,8 K], добавлен 05.04.2011
Характеристика системы органов прокуратуры РФ, ее место в системе государственно-правовых институтов, правовые основы деятельности, основные функции и компетенции. Проблемы правового регулирования и оптимизации системы органов прокуратуры, роль реформы. курсовая работа [46,6 K], добавлен 03.02.2011
История возникновения и развития прокуратуры Российской Федерации, ее основные задачи и функции. Современное устройство и направления деятельности. Определение места и роли прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации. курсовая работа [913,3 K], добавлен 18.12.2014
Прокуратура Российской Федерации как единая федеральная централизованная система органов. Система прокуратуры Российской Федерации. Полномочия и присяга генерального прокурора РФ. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. реферат [22,8 K], добавлен 28.09.2010
Структура правовых норм об организации правоохранительных органов. Признаки судебной власти. Место прокуратуры в системе органов российского государства и правоохранительных органов. Система органов безопасности Российской Федерации и её функции. контрольная работа [49,9 K], добавлен 24.09.2012
Изучение организации органов прокуратуры в Российской Федерации. Рассмотрение основ деятельности генеральной прокуратуры и специализированных подразделений. Понятие и способы осуществления прокурорского надзора; его состояние и перспективы развития. курсовая работа [31,4 K], добавлен 30.01.2014
Роль и специфические функции прокуратуры в механизме государственной власти РФ, конституционно-правовой аспект. Процессуальный статус прокуратуры и судебная власть. Общая характеристика контроля и надзора, осуществляемая органами государственной власти. реферат [23,7 K], добавлен 18.05.2014
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Роль и место прокуратуры в системе государственных органов курсовая работа. Государство и право.
Отчет По Практике На Тему Разработка Учредительных Документов Для Регистрации Общества С Ограниченной Ответственностью
Спортивные Игры Баскетбол Реферат По Физкультуре
Реферат: Производство в доменой печи и сплавы. Скачать бесплатно и без регистрации
Темы Итогового Сочинения 2029
Реферат: Образ маленького человека в прозе Ф.Сологуба. Скачать бесплатно и без регистрации
Техника Ведения Мяча В Баскетболе Кратко Реферат
Курсовая работа по теме Модель логически упорядоченных процессов
Характеристика Сына Дубровского Сочинение
Реферат: Методические рекомендации. Объекты образования и науки, здравоохранения и социального развития, культуры и спорта, с массовым пребыванием людей
Курсовая Работа На Тему Эффективность Баннерной Рекламы В Интернете На Основе Социологического Исследования
Курсовая работа: Автоматическая система пожаротушения технологического помещения ИТС в здании Банка
Контрольная работа по теме Проведение прогулки в старшей группе детского сада
Дипломная работа по теме Компенсация морального вреда: актуальные проблемы теории и практики
Курсовая работа по теме Выбор и расчет посадок типовых соединений
Сделать Сочинение По Русскому
Эссе Философия В Современном Мире
Сочинение Рассуждение Пример Написания
Реферат по теме Препараты растительного происхождения и ожирение
Курсовая работа: Маркетинговое исследование рынка металлопластиковых окон и товаров фирмы Оконный двор
Моя Страна Казахстан Эссе
Механизм антропогенеза - Биология и естествознание презентация
Гарантии прав и свобод человека и гражданина - Государство и право курсовая работа
Учет затрат и калькуляция себестоимости на предприятии - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа