Режим государственной границы Российской Федерации - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Режим государственной границы Российской Федерации
Понятие и виды режима государственной границы. Пересечение государственной границы лицами и транспортными средствами и перемещение через нее грузов и животных. Разрешение с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Кафедра административного права и АСД ОВД России
Т ем а : « Режи м государственной границы Российской Федерации »
Административного права и АСД ОВД России
Глава I. Понятие и виды режима государственной границы
Глава II. Правила режима Государственной границы.
1. Содержание государственной границы
2. Пересечение государственной границы лицами и транспортными средствами и перемещение через нее товаров, грузов и животных
3. Пропуск лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных
4. Ведение на госгранице хозяйственной, промысловой и иной деятельности
5. Разрешение с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил
Образование госграницы взаимосвязано с территориальными разграничениями первых в истории человечества государств. Границы между рабовладельческими государствами стали исторически первым типом госграниц. Госграница является не только естественным, но и важнейшим политическим и правовым феноменом во взаимоотношениях государств, тем правовым пределом, в рамках которого находят свое самоопределение нации. В настоящее время охрана госграницы России осуществляется органами и войсками Федеральной пограничной службы России в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами РФ в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами обеспечения безопасности России. Цель охраны государственной границы - предотвращение противоправного изменения прохождения границы, обеспечение соблюдения режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через госграницу. Ласточкин В.В. Административно- правовые режимы и охрана Государственной границы -М.2010. О том, что состояние защитников границы сейчас чрезвычайно неудовлетворительное свидетельствует увеличение в десятки раз в последние годы числа лиц, незаконно пересекающих госграницу России. Сказанное свидетельствует о необходимости и актуальности анализа состояния правового обеспечения охраны госграницы России. Как не удивительно, несмотря на чрезвычайно высокую актуальность, данная проблематика практически не исследуется в научной литературе. Существует много работ посвященных обеспечению безопасности. Военная безопасность России как качественное состояние государства госаницы должного внимания явно не уделяется.
Конституционно-правовой режим госграницы играет в жизни России большую роль, поскольку он непосредственно связан с государственной, военной, экономической, политической, и иными сферами безопасности России. В определенной мере от него зависят темпы и уровень дальнейшего развития страны Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. - М.: Норма, 2013..
В современных условиях нового этапа развития российской государственности в силу некоторых объективных и субъективных причин, когда состояние экономики страны зависит от экспорта сырьевых ресурсов, качество конституционно-правового режима госграницы играет большую роль в обеспечении государственного суверенитета.
Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Областью действия государственной власти является все население в пределах всей территории. Территориальный признак обусловливает особенности формирования аппарата государства с учетом его пространственного деления.
Осуществление государственной власти по территориальному принципу ведет к установлению ее пространственного предела - госграницы, которая отделяет одну страну от другой. Определение понятий государственной территории и границы есть важное не только для организации внутреннего устройства, но и для реализации ряда его внешних задач и функций. Например, защиты территории государства от нападения извне.
Территория представляет собой естественное условие существования страны. Она образует пространство, в пределах которого это государство властвует. Это пространство имеет границы Чебаев В.Н. Научная задача становления Государственной границы России // Конституционные чтения. Вып. 1 / Под ред. Т.Д. Зражевской. Воронеж, 2012..
Глава I. Понятие и виды режима Государственной границы
3акон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. в статье №1 предлагается понятие гос. границы: «Государственная граница России - это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации». Обеспечение безопасности государственной границы есть часть системы обеспечения безопасности России и воплощение государственной пограничной политики России, заключается в согласованной деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов России, органов местного самоуправления, осуществляемой в пределах своих полномочий путем принятия, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер, установленных настоящим федеральным законом Степенко В.Е., Чернова О.А. К вопросу о формировании и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации // Юридический мир, 2010..
Обеспечение безопасности государственной границы осуществляется органами и войсками Федеральной пограничной службы России в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами России воздушном пространстве и подводной среде другими силами обеспечения безопасности России.
Обеспечение безопасности границы осуществляется для недопущения противоправного пересечения государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима пропуска в пунктах, установленных федеральным законом, через государственную границу Сергеев В.В. Конституционно-правовые основы безопасности Государственной границы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.. Меры по охране государственной границы рассматриваются как пограничные меры.
Обеспечение безопасности государственной границы осуществляются органами пограничной службы федеральной службы безопасности России путем проведения войсковых, инженерных и режимных мероприятий, оперативных, проводимых в пределах пограничной зоны, в пунктах пропуска через государственную границу, в административных районах, прилегающих к границе, а при необходимости и за их пределами.
В Законе России «О Государственной границе Российской Федерации» отведено важное место пограничному режиму, государственной границы (режиму), и режиму в пунктах пропуска через государственную границу, как одним из важных факторов осуществления надежной охраны границы.
Определенные в пограничной зоне особые правила въезда, временного пребывания, проживания, передвижения и производственно-хозяйственной жизни населения создают пограничным войскам основания для осуществления рабочей системы контроля за въездом и пребыванием в этой местности всех категорий лиц, обеспечивают достойное проведение войсковых мероприятий и использования инженерных средств в охране государственной границы.
В конце концов, все эти режимные меры в значительной степени делают трудным враждебным компонентам проведение подрывной деятельности на государственной границе и создают дополнительные возможности по выявлению, предупреждению и пресечению данной противоправной деятельности, по своевременному обнаружению и задержанию правонарушителей границы, а также пограничного режима Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 2011..
Помимо этого, режимные правила в пунктах пропуска через границу также создают пограничным органам условия для осуществления надзора за выездом и пребыванием лиц и транспортных средств на данной режимной территории, что позволяет оперативно выявлять и предупреждать нарушения режима границы и другие противоправные проявления на канале международных сообщений.
Эффективность режимных мер во многом зависит от знания пограничных войск установленных правил режима в пунктах пропуска, документов на право въезда и пребывания на режимной территории пунктов пропуска, от умения определять поддельные документы и другие способы обмана, применяемые нарушителями режима госграницы, а также от умелой организации контроля за исполнением правил установленных режимов.
В научной литературе понятие «административно-правовой режим государственной границы» не осуществило должной разработки. Ученые-правоведы, изучающие правовой статус госграницы, чаще всего оперируют термином «законодательство о государственной границе», или «правовой режим государственной границы», или «правовые основы государственной границы». Дипломатический словарь излагает данный режим государственной границы как «обеспечение надлежащего содержания линии госграницы в пограничных зонах, определяющих ее на местности, соблюдение правил перехода, переезда, перелета государственной границы гражданами, транспортными средствами, перевозки всякого рода грузов, в том числе багажа и почтовых отправлений, выполнение правил перегона животных через границу и перевозки продуктов животноводства и сельского хозяйства, надзор за соблюдением всеми судами режима плавания в территориальных и внутренних водах и тому подобное» Кулматов Т.Ш., Сластунина О.А. Правовой режим перемещения граждан государств - участников СНГ // Журнал российского права. 2011..
Административно-правовой режим госграницы, возможно, рассматривать как одну из частей режима национальной безопасности. Ведь именно на границе скомпоновалась сумма угроз, затрагивающих безопасность России в политической, военной и социальной, экономической сферах.
Административно-правовой режим госграницы России имеет довольно сложную структуру, в которую входят следующие группы норм и правил Паламарь Н.Г. К вопросу об установлении государственной границы Российской Федерации // Знание. Понимание. Умение. - 2013. - №6.:
- группа конституционных норм, определяющих основы правового режима защиты госграницы;
- общепризнанные принципы и нормы международного законодательства, нормы Закона России «О Государственной границе Российской Федерации», иных федеральных законов, регулирующих деятельность субъектов правоотношений на госгранице;
- созданная совокупность юридического инструментария, обеспечивающего воплощение в жизнь предписаний правовых норм (акты реализации прав и обязанностей, меры юридической ответственности, контроля и др.);
- правовой механизм финансового оснащения функционирования административно-правового режима госграницы.
В современных политических и социально-экономических условиях обеспечение безопасности государственной границы является главным элементом обеспечения государственной безопасности и выступает в этом качестве как атрибут территориальной целостности России. Обеспечение безопасности государственной границы принимает на себя в значительной степени прямые проявления угроз безопасности и в этом смысле позволяет достичь достойного результата в конкретном месте и в конкретное время.
Таким образом, охрана государственной границы - важное условие защиты экономических, политических интересов и безопасности нашего государства. Ее эффективность обусловлена умелым использованием правового инструментария, закреплением надлежащего режима охраны границы, выделением для этого достаточного количества средств, создания специальных служб (таможенной, пограничной, и другие), успешно взаимодействующих между собой и другими государственными и муниципальными службами. Госграница, выполняя эти функции, обеспечивает безопасность России и служит «переводной линией» контактов с другими странами, способствует установлению хороших отношений с ними Виркалец В.А. Понятие Государственной границы по законодательству Российской Федерации // Право: теория и практика. № 1 2011..
Политическое обеспечение безопасности государственной границы преследует цель не допустить противоправного пересечения границы людьми, транспортными средствами; задача экономической охраны - не допущение незаконного перемещения через границу предметов, продукции духовного творчества, а санитарная охрана нужна, для того чтобы через границу ни в ту, ни в другую сторону не распространялась инфекция, опасная для людей.1
Административно-правовые режимы, специально нацеленные преимущественно на обеспечение государственной охраны на госгранице в частности.
К этой категории режимов относятся.
- режим пропуска через государственную границу в специальных пунктах.
Меры этих режимов направлены, прежде всего, на неприкосновенность и надежность охраны госграницы. Рассмотрим, каждый элемент по отдельности.
Режим государственной границы - это механизм правового регулирования, входящие в нее не только правовые нормы, но и также части такие, как правоотношения, акты применения нормативного права органами государства и воздействия, ответственность в случае нарушения норм, которые относятся к этой юридической категории Аглямов Т.А. Проблемы правового регулирования при охране государственной границы и основа системы обеспечения охраны государственной границы Российской Федерации // Вып. 9. - Чита: Поиск, 2012..
Поэтому режим госграницы России необходимо понимать как правовое состояние, основанное на соблюдении внутригосударственных правовых норм, порождающее правоотношения между компетентными органами нашего государства, юридическими лицами и влекущее санкции в случае его нарушения.
Основное назначение режима государственной границы - это правовое регулирование всех вопросов, связанных с взаимоотношениями Российской Федерации с соседними государствами на государственной границе.
Основа режима госграницы определяется в совокупности мер и действий, осуществляемых органами и войсками пограничной службы федеральной службы безопасности России, государственными органами, общественными организациями и должностными лицами по обеспечению на государственной границе установленного порядка.
Правовую основу режима госграницы России составляет система правовых норм, регламентирующих прохождение линии госграницы России, порядок ухода за пограничными знаками, пересечения госграницы России, плавания по пограничным рекам, озерам и иным водоемам, рыболовства, водопользования, пользования пересекающими государственную границу России дорогами, ведения горного хозяйства, лесного дела, охоты и производства различных работ на государственной границе России, урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов и прочего.
Особое место среди нормативных актов, определяющих режим госграницы, принадлежит двухсторонним договорам.
Договора по пограничным вопросам содержат, как правило, общее описание - прохождения госграницы на местности Арманд Д.Л. Происхождение и типы природных границ/ Д.Л. Арманд// Известия ВГО. - №3. 2011. .
Несмотря на то, что большую массу правовых норм устанавливающих режим госграницы составляют международно-правовые нормы, значительное место в регулировании отношений в этой сфере принадлежит административным нормам. Административное право регламентирует деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправна по выполнение обязанностей России по обеспеченно режима госграницы России.
Существуют границы орографические и геометрические.
Под орографической границей следует понимать линию, проведенную с учетом рельефа местности (горный водораздел, речное русло, и другие)
Под геометрической границей следует понимать прямую линию, которая устанавливается от одной до другой точки без учета рельефа местности Маилян С.С. « Административно - правовые режимы в теории административное право и практике государственное управления правоохранительной деятельности ». Учебник. - М.: Норма, 2011..
На практике чаще встречаются комбинированные границы, это такие, которые на некоторых участках проведены с учетом рельефа местности и являются орографическими, а на других участках проведены без учета рельефа местности и являются геометрическими.
В качестве особого вида границы можно назвать астрономическую границу.
Астрономической границей следует понимать геометрическую границу, совпадающую с параллелью или меридианом географической сетки.
СССР имел до Второй моровой войны данную астрономическую границу с Японией на Сахалине, которая проходила по 50-й параллели северной широты. Астрономические границы, к примеру, имеют Филиппины.
Сухопутные границы предпочитают проводить по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам. Такими могут быть реки, горы и другие. Данные границы ясно различимы и вызывают меньше недоразумений. Их называют естественными границами. Данное название не имеет ничего общего с очень распространенной в прошлом концепцией естественных границ, сторонники которой предполагали, что границы должны проходить по естественным рубежам, созданным самой природой Курс лекции по разделу « административно- правовые режимы , используемые в интересах охраны Государственной границы Р.Ф». Голицына -2010г.. Если страна не имеет таких границ, то оно может их создать, в том числе с помощью силы.
В некоторых случаях границы приходится проводить между условными точками без естественных ориентиров. При этом должны учитываться интересы местного населения.
Существуют также так называемые географические границы, совпадающие с меридианами и параллелями географической сетки. Данными являются границы арктического сектора РФ. Много применялись такие границы при отделении колониальных владений в Африке. Будучи проведенными без учета местных условий, они разделяли группы людей, резали естественные и хозяйственные комплексы. От отрицательных последствий подобного разграничения страны Африки страдают до сих пор. Немало конфликтов из-за колониального подхода к границам существует в современной Латинской Америке.
Водные границы на реках устанавливаются таким образом: если река судоходная, то в центре главного фарватера или по линии наибольшей глубины; если же река несудоходная или ручей, то по их центру; в случае если у реки имеется несколько рукавов - по центру главного рукава. На озерах и иных водоемах - по прямой линии, соединяющей выходы границы к берегам водоема. Проходящая по реке, озеру или иному водоему граница не передвигается при изменении очертания берегов или уровня воды и при отклонении русла реки Четвериков А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств - членов Европейского Союз (под ред. и предисл. С.Ю. Кашкина). М.: "Волтерс Клувер", 2013..
После создания водохранилища или иного искусственного водоема граница остается на том же месте, где она проходила до затопления. Она лишь трансформируется из сухопутной в водную. По мостам и плотинам граница проходит в середине этих сооружений независимо от линии водной границы.
Морские границы совпадают с внешними границами территориальных вод. В соответствии с международным правом РФ установила 12-мильную ширину этих вод.
Границы государства устанавливаются в договорном порядке путем делимитации и демаркации границ.
Делимитацией следует понимать определение в договоре общего направления и положения границы. Договаривающиеся страны составляют краткое описание прохождения линии границы и переносят эту границу на карту.
Демаркацией следует понимать проведение линии границы на местности. Для того чтобы провести демаркацию, договаривающиеся страны определяют смешанные комиссии. В такую смешанную комиссию входят представители договаривающихся стран, которые в соответствии с договором о делимитации определяют прохождение границы на местности, для чего сооружаются специальные пограничные знаки и составляются документы о демаркации Чебаев В.Н. Конституционные основы защиты Государственной границы Российской Федерации- Волгоград: 2011..
Данными документами о демаркации являются протоколы, в которых описывается места постановки пограничных знаков, описывается линия границы. К этим же документам относятся крупномасштабные карты, на которые нанесена линия границы.
Проверка существующей и демаркированной в свое время линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков следует называть - редемаркацией.
Принято разграничивать воздушные, водные и сухопутные границы, а также границы недр.
В связи с тем, что в мире все течет, все изменяется, то через определенный промежуток времени может возникнуть необходимость уточнения линии прохождения границы между сопредельными странами (из-за тектонических процессов или стихийных бедствий). Данный процесс сводится к проверке правильности в настоящее время ранее демаркированной границы. При этом ремонтируются или восстанавливаются пограничные знаки, также может производиться замена одного типа знаков на новые, устанавливать дополнительные Степенко В.Е. Режим функционирования Государственной границы Российской Федерации как организационно-правовая основа защиты общественных отношений в пограничной сфере // Таможенное дело. 2011. № 4..
Глава II. Правила режима Государственной границы
Международные договоры, затрагивающие режим госграницы России, разнообразны: о прохождении государственной границы, о режиме границы в целом или об отдельных элементах режима, о системе обозначения линии границы, об использовании приграничной территории (например, пограничных вод), об уточнении ее прохождения на определенных участках, в том числе об уходе за пограничными знаками, об охране границы и обеспечении стабильного положения на ней.
Постоянство госграниц - один из основных факторов стабильности международных отношений в целом. В связи с этим в международном праве существует обычная и договорно-правовая норма о том, что правопреемство государств как таковое не затрагивает установленных договором границ и пограничного режима (ст. 11 Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.), то есть страна-преемник обязана соблюдать договоры о границах страны-предшественника. К этим договорам также неприменимо правило о коренном изменении обстоятельств (п. 2 ст. 62 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Даже при наступлении таковых данные договоры должны соблюдаться Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров (Заключена в г. Вене 23.08.1978)..
В целях обеспечения неприкосновенности границ сопредельные страны устанавливают посредством правовых норм внутригосударственного и международного права определенный режим, включающий порядок пропуска и передвижения через границу, проведения работ, урегулирования инцидентов.
Режим госграницы включает в себя правила Закон РФ от 01.04. 1993г. №4730-1 «О государственной границе РФ» (в ред. от 30.12.2013г.) : (Федеральный закон России «О Государственной границе»).
- пересечения госграницы лицами и транспортными средствами;
- перемещения через госграницу грузов, товаров и животных;
- пропуска через госграницу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
- ведения на госгранице или вблизи нее на территории России хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
- разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением данных правил.
1. Содержание государственной границы
Содержание госграницы - порядок сохранения и поддержания в надлежащем состоянии пограничных знаков, оборудования, пограничных просек, проведения их контрольных осмотров, проверок прохождения государственной границы Сборник международно-договорных документов о сотрудничестве по пограничным вопросам. Вып. 1 // Договорно-правовое управление ФСБ России. М., 2011..
Все страны обязаны содержать госграницу в таком состоянии, чтобы ее прохождение было ясным и видимым, а пограничные знаки и пограничные просеки соответствовали требованиям нормативных документов. Обязанности по уходу за пограничными знаками распределяются на основе соглашения между сопредельными странами. Устанавливаются сроки совместных осмотров пограничных знаков и пограничных просек. В случае повреждения или утраты пограничных знаков немедленно принимаются процедуры по их восстановлению.
2. Пересечение государственной границы лицами и транспортными средствами и перемещение через нее товаров, грузов и животных
Переход государственной границы лицами и пересечение ее транспортными средствами осуществляется только в пунктах перехода границы (установленных федеральным законом), открытых для международного и двустороннего движения. Пункты пересечения госграницы определяются и могут быть изменены по договоренности между сопредельными странами.
При пересечении госграницы обязан соблюдаться порядок следования от госграницы до пунктов пропуска через госграницу и в обратном направлении. Запрещается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных или прием их на транспортные средства.
Иностранные невоенные суда и военные корабли заходят (пересекают) в территориальное море с целью осуществления права мирного прохода и обязаны выполнять следующие требования пограничных органов Административное право: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. М., 2010.:
- показать свой флаг, если он по какой-либо причине не был поднят;
- изменить курс, если он ведет в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения;
- сообщить о целях захода на территорию Российской Федерации;
Для пересечения госграницы воздушными судами выделяются определенные коридоры полета. Пересечение госграницы вне определенных коридоров допускается только с разрешения компетентных органов соответствующей страны.
Российские воздушные суда, осуществляющие доставку людей, грузов и товаров с территории России на искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе России, или с указанных искусственных островов, установок и сооружений на территорию России, могут неоднократно пересекать Госграницу вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля в порядке, установленном Правительством России. Указанным российским воздушным судам не разрешается осуществлять влет в воздушное пространство иностранных государств, посадку (прием на борт) лиц, прошедших пограничный контроль при убытии с территории России, а также лиц, не прошедших пограничный контроль при прибытии на территорию России, выгрузку-погрузку любых грузов, товаров, валюты, животных на суда-с судов, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии с территории России, а также на суда (с судов), в отношении которых не осуществлен пограничный и таможенный контроль при прибытии на территорию России, если иное не установлено Правительством Росси или не вызвано необходимостью спасания людей, судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых командир российского воздушного судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2012..
Не является нарушением правил вынужденное пересечение госграницы в силу чрезвычайных обстоятельств: несчастного случая, аварии, в целях буксировки поврежденных судов, ледовых условий, угрожающих безопасности судна, стихийного бедствия, доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи членам экипажа либо пассажирам, а также по иным вынужденным причинам. Перемещение через госграницу грузов, товаров и животных осуществляется в определенном порядке и месте, которые также устанавливаются международным законодательством и внутригосударственными нормами права.
3. Пропуск лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных
Разрешение на пересечение транспортных средств, грузов, товаров и животных через госграницу понимается осуществление пограничного контроля, а при необходимости - иммиграционного, таможенного, санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного и других видов контроля Величин Я.С. Расследование незаконных пересечений Государственной границы Российской Федерации // Правоведение. 2010. №1..
Пропуск осуществляется в пунктах пропуска через госграницу и заключается в признании законности пересечения госграницы. Основанием для разрешения является наличие действительных документов на право въезда (или выезда), документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
Въезд на территорию России и выезд регламентируется федеральным законом - «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. (с последующими изм. и доп.), а также международными договорами России. Документами, дающими право на въезд, являются для иностранных граждан паспорт и виза (не исключены дополнительные требования). Иностранному гражданину, которому разрешен въезд в Россию для постоянного проживания, выдается иммиграционная виза; в случаях въезда для временного пребывания - разрешение на пребывание. Государства могут договариваться и об упрощенном порядке въезда на территорию государства, включая безвизовое пересечение границы Действующее международное право: док.: в 2 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. - М.: Юрайт: Междунар. отношения, 2012. .
Граждане государств СНГ имеют право въезжать-выезжать и передвигаться по территории его участников без виз при наличии документов, удостоверяющих их личность или подтверждающих их гражданство (статья № 1 Соглашения о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников от 9 октября 1992 г.). Передвижение лиц, не являющихся гражданами государств СНГ, с территории одного государства-участника на территорию другого осуществ
Режим государственной границы Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Анализ финансового решения
Реферат: Проектирование зенкера и протяжки
Учебное пособие: Методические указания по выполнению курсовых работ по бухгалтерскому учету Цель выполнения курсовой работы и общие требования, предъявляемые к ней
Шпаргалка по Инвестиции 2
Эссе Сигареты Цена За Пачку 2022
Реферат по теме В.В.Докучаев
Курсовая работа по теме Планы и проекты государственного преобразования России М.М. Сперанского и причины их неудач
Реферат по теме Типы темперамента и их психологическая характеристика
Сочинение На Тему Конфликт Культур
Гдз По Русскому Контрольная Работа 4
Организационная Структура Управления Предприятием Курсовая
Курсовая работа: PR-кампании: понятие, организация, проведение
Дипломная работа: Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны. Скачать бесплатно и без регистрации
Николай 1 Эссе Егэ
Доклад: Михайлов Александр Яковлевич
Курсовая работа по теме Організація обліку розрахунків за соціальним страхуванням на ТзОВ 'Дукат'
Реферат по теме Этическое регулирование государственной и муниципальной службы Российской Федерации: анализ ситуации и предложения по его совершенствованию
Доклад по теме Финансы страхового рынка
Сочинение На Тему Школа Великий Обитель
Реферат: Water Essay Research Paper Fresh water is
Развитие конституционного законодательства в Российской Федерации - Государство и право курсовая работа
Организация деятельности органов государственной власти по учету результатов исследования общественного мнения - Государство и право дипломная работа
Право промышленной собственности - Государство и право реферат