Republic - «Это возврат во времена железного занавеса». Как ученые и чиновники реагируют на новый приказ Минобрнауки

Republic - «Это возврат во времена железного занавеса». Как ученые и чиновники реагируют на новый приказ Минобрнауки

res_publica

https://t.me/res_publica

15 августа 2019 г. Александр Артамонов.

Представители научного сообщества сравнили нововведения с практиками сталинской эпохи, а Песков пообещал разобраться.

Минобрнауки распорядилось изменить правила взаимодействия российских ученых с их иностранными коллегами. Теперь к таким контактам могут быть допущены лишь люди, внесенные в специальный, одобренный министерством список, а руководители подведомственных министерству учреждений должны подробно отчитываться о каждой подобной встрече.

Российские ученые раскритиковали новые правила не только за чрезвычайную жесткость, но и за невозможность воплотить их на практике. Бурная негативная реакция заставила Минобрнауки назвать этот приказ «рекомендательным», а пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова – «перебором».

Что написано в приказе

  • Министерство науки ⁠и высшего образования в июле разослало по всем ⁠подведомственным учреждениям приказ, устанавливающий новые правила взаимодействия российских ученых с их иностранными коллегами. Документ подписан министром Михаилом Котюковым.
  • По ⁠новым правилам научная или ⁠образовательная организация, ⁠которая хочет ⁠провести встречу с иностранными учеными, должна ⁠не менее чем за 5 дней уведомить об этом министерство. В уведомлении должны содержаться данные участвующих ученых, включая сканы паспортов, а также цель и обоснование встречи. В таком же порядке организуются встречи и с российскими гражданами, которые работают в иностранных организациях.
  • Сотрудники учреждений Минобрнауки, которые имеют право участвовать во встречах с иностранными учеными, должны быть включены в список допуска, утверждаемый в территориальном органе министерства.
  • После проведения встречи руководитель учреждения в 5-дневный срок должен отправить отчет о ней в министерство. В нем должны содержаться сведения об участниках, а также «исчерпывающая информация об обсуждаемой тематике, затрагивающей наиболее важные вопросы».
  • Для встречи с иностранными коллегами в нерабочее время российские ученые должны получить разрешение и от министерства, и от руководителя их учреждения.
  • Иностранные ученые могут использовать технические средства записи и обработки информации на территории российских подведомственных Минобрнауке учреждений «только в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации».

Письмо Фрадкова

О приказе стало известно из открытого письма кибернетика Александра Фрадкова, заведующего лабораторией «Управление сложными системами» Российской академии наук, на имя главы Минобрнауки Михаила Котюкова. В письме, опубликованном на сайте газеты «Троицкий вариант», ученый раскритиковал приказ за чрезмерную строгость, а также за расплывчатость и «несуразность» формулировок.

«Простые примеры показывают абсурдность и нереализуемость перечисленных мер, – пишет Фрадков о положении, устанавливающем уведомительный порядок научных мероприятий с привлечением иностранцев. – Например, если об открытом (городском) семинаре разослано объявление, приглашающее к участию всех желающих, то неужели у гостей теперь нужно требовать при входе разрешение их руководства? И нужно ли запрашивать разрешение руководства, чтобы написать имейл или поговорить с иностранным коллегой по скайпу? Или переписка с иностранцами теперь просто запрещена, если в ней участвует только один работник?»

Фрадков замечает, что новый порядок взаимодействия с сотрудниками иностранных организаций может в некоторых случаях полностью парализовать даже внутреннюю работу российских научных учреждений. «Должен ли я запрашивать разрешение на встречу с российским гражданином, сотрудником моей лаборатории, если он работает в иностранной организации на территории России по совместительству или по контракту? – вопрошает кибернетик. – А если он работает в международной компании, с долей иностранной собственности 10%?»

«Особое недоумение» у ученого вызвал пункт, вводящий ограничения для иностранцев на использование средств записи информации. «Даже если предположить, что ужесточение правил встреч с иностранными коллегами обусловлено государственной целесообразностью, неужели у иностранного ученого <…> теперь надо при входе в организацию отбирать часы, сотовый телефон и другие технические устройства (видимо, и шариковую ручку тоже)? А что делать, если мы проводим международную конференцию с участием многих иностранцев? У всех отбирать часы и телефоны?»

Фрадков призвал главу Минобрнауки отозвать или скорректировать этот приказ, а также выразил надежду, что наказание получат его непосредственные авторы, а не те ученые, которые рассказали о нем в СМИ. «К творческим и личным контактам ученых с мировым научным сообществом нужно относиться бережно: ведь они укрепляют мировую стабильность и взаимопонимание между странами и в конечном счете – безопасность нашей страны», – отметил кибернетик.

Что сказали в Минобрнауки и Кремле

14 августа приказ прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. На вопрос журналистов он ответил, что пока не видел документа, и пообещал «обязательно поинтересоваться» его содержанием. Он отметил, что если приказ действительно соответствует описанию журналиста ТАСС, то «это выглядит как перебор». При этом Песков напомнил, что научный шпионаж – реально существующая опасность. «Двадцать четыре часа в сутки семь дней в неделю он имеет место и нацелен против наших ученых, особенно молодых ученых, – отметил он. – Но это не значит, что мы должны заковывать себя в какие-то правила, которые ни к чему хорошему в итоге не приведут».

Пресс-служба Минобрнауки также выпустила заявление, в котором прокомментировала приказ. «Направленный документ носит рекомендательный характер и отражает общемировую практику, тенденции и подходы при осуществлении взаимодействия с госорганами иностранных государств, международными и иностранными организациями, – гласит текст. – Данные рекомендации направлены прежде всего для учета показателей роста международных связей, в том числе в рамках реализации нацпроекта “Наука”, и ни в коем случае не направлены для осуществления контроля за организациями, подведомственными Минобрнауки РФ».

Сам министр Котюков прокомментировал новые правила во время выступления на форуме «Область будущего» в Липецке. «Это систематизация работы по международным проектам, – заявил глава Минобрнауки. – Речь идет об уведомлении заранее, чтобы мы могли видеть базу данных и базу контактов. Потому что министерство является участником большого количества межправительственных соглашений и нам нужно понимать, какие встречи в рамках этих соглашений в стране происходят. Например, где у нас все в порядке с уровнем контактов, где мы не дорабатываем и нам нужен дополнительный импульс и сигналы, чтобы совместные программы и проекты развивались более динамично и активно».

Реакция ученых

Новые правила взаимодействия с иностранцами раскритиковал вице-президент РАН, академик Алексей Хохлов. «Это возврат даже не в последние советские годы – тогда международное сотрудничество приветствовалось и развивалось, – а во времена железного занавеса, – заявил ученый в интервью изданию “Поиск”. – Это безумные положения, полностью противоречащие задачам, поставленным национальным проектом “Наука” и противоречащие поручению власти – Российской академии наук развивать научную дипломатию. Стремление Минобрнауки контролировать каждодневную жизнь научных организаций приведет только к полному разрушению международного научного сотрудничества. У нас в стране есть действующая система оперативного контроля разных форм международного научного сотрудничества, она не требует участия ведомства, перегруженного громадным объемом других задач».

15 июля к критике Хохлова присоединился и президент РАН Александр Сергеев. Он назвал ограничения, введенные приказом, «нелепыми», и отметил, что новые правила носят рекомендательный характер и касаются лишь закрытых научных объектов (хотя в тексте приказа идет речь обо всех подведомственных Минобрнауки заведениях). Глава РАН заявил, что подведомственные организации, в которых не ведется секретных исследований, не должны быть ограничены в праве взаимодействовать с иностранными учеными.

Также с требованием отменить приказ к правительству обратились члены клуба «1 июля» – неформального объединения членов РАН, которые в 2013 году выступили против реформирования академии. «Этот документ отсылает к худшим традициям советского прошлого и противоречит духу научного творчества и самой сути современной фундаментальной науки, рождающейся совместными усилиями ученых разных стран и являющейся общим достоянием всего человечества, – говорится в заявлении клуба. – Недопустимым является ограничение личных и профессиональных свобод ученых, не дававших личного добровольного согласия на доступ к секретным сведениям».

Многие ученые прокомментировали приказ в соцсетях. Некоторые отметили несоответствие правил целям развития российской науки и сравнили нововведения с репрессивными практиками сталинской эпохи. Другие призвали бойкотировать новые правила. «Накроют, чувствую, медным тазиком нам нашу самую серьезную международную конференцию по аутизму, – пожаловалась президент Центра проблем аутизма Екатерина Мень. – Одна надежда на всех разумных – не исполнять этот приказ. В науке не бывает иностранцев».

Читайте ещё больше платных статей бесплатно: https://t.me/res_publica