Реновация в Москве: что знать и что делать

Власти Москвы предлагают снести старые дома и на их месте построить новые. Чиновники приукрашают информацию, а эксперты противоречят друг другу. Чтобы разобраться в том, что такое реновация и что с ней делать, нужно понять законы. Этим и займемся.

Хрущевки грустят. Мария Шаповал

Что происходит

• Правительство Москвы составило перечень домов, которые могут снести, и утвердило порядок голосования.
• С 15 мая по 15 июня голосуют жители этих домов. Если за снос дома проголосует две трети жителей, его снесут.
• Госдума рассматривает проект закона, который вносит изменения в жилищное законодательство и определяет процедуру перестройки старых домов Москвы. Дальше будем называть его проект закона.
• 17 мая Госдума приняла закон о гарантиях прав участников реновации. Статья о голосовании и общем собрании собственников уже действует. Остальные вступят в силу в тот же день, когда и проект закона.

Главная проблема происходящего — закон, который регулирует процессы реновации, еще не приняли, а список домов уже составили и по ним идет голосование.

Что не так с реновацией

По определению из закона о гарантиях реновация в Москве означает не ждать, пока старое жилье станет аварийным, построить вместо него новые дома и хорошую инфраструктуру в комплект.

Звучит хорошо, но есть проблема. Чиновники должны действовать только на основании законов и подзаконных актов. По реновации есть 2 закона: один на рассмотрении в Госдуме, во втором действует только статья о голосовании. Эти законы еще не вступили в силу.

Единственный действующий документ, в котором прописаны процедуры по реновации — постановление с порядком голосования. А должны быть статьи в законах и постановления по каждому вопросу реновации. До их появления власти действуют незаконно.

Пример: проект закона даст властям Москвы полномочия определять детали по сносу домов: серии и шифры, перечень с адресами, территорию, на которой будут сносить дома. До принятия закона у мэрии нет этих полномочий.

Внутренний голос. Мария Шаповал

Между первым сносом и программой реновации 2017 года есть отличие. Первый снос проводили по постановлению правительства Москвы от 6 июля 1999 года № 608. В документе прописали, что сносят пятиэтажные панельные дома и указали серии домов, которые будут сносить. Список и описание серий выложили на портале Стройкомплекса Москвы. В список вошли только аварийные дома.

Дома из сносимых серий законно сносить, потому что они аварийные.

Что собираются сносить

В проекте и законе о гарантиях написано, что будут сносить 4 категории домов: многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения и аналогичные им по конструктивным характеристикам; жилые и нежилые дома на территории реновации. Названия категорий расплывчатые, определения многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения в законах нет.

Власти говорят, что основа перечня на снос — дома из несносимых серий. В списке мэрии, по которому идет голосование, большинство домов несносимых серий. Но не только: в перечень попали дореволюционные кирпичные дома.

Кроме домов несносимых серий, проект закона предлагает снести дома на территории реновации, то есть в рамках границ сноса. Границы определят, когда начнет действовать проект закона. Сейчас понятно, что дома будут сносить поквартально. Если дом изношен и находится в одном квартале с домами под снос, он может попасть в программу реновации.

Текущий список домов приблизительный, он может измениться. Точный список серий и домов под снос составят, когда примут проект закона.

Что дадут взамен снесенных домов

Кот тоже хочет знать. Мария Шаповал

Основная информация по вопросу в законе о гарантиях. В нем описаны требования к новым домам: монолитные, теплые, адаптированные под инвалидов, пожилых людей, беременных женщин и коляски. Кроме домов, построят парковки, тротуары, площадки для летних кафе, лавочки, газоны, детские и спортивные площадки, скверы и сады.

Строить будут преимущественно в том же квартале, в котором сносят. Преимущественно — слово из закона. Оно означает, что в том же квартале может не получится построить и это не будет нарушением. Где и как будут строить, определят власти Москвы, когда вступит в силу проект закона.

Временное жилье искать не нужно. Сначала построят новый дом и заселят в него людей. После этого начнут сносить.

Вместо квартиры дадут на выбор:

1. Равнозначную квартиру: не меняется жилая площадь, количество комнат и район города. Исключение: дома в Зеленоградском, Троицком, Новомосковском округах. В этих случаях дадут квартиры в границах округа. Можно подать прошение в мэрию и переехать в другой район, если там будут свободные квартиры.
2. Равноценную квартиру: не меняется рыночная стоимость и район. По районам исключения не отличаются от равнозначных квартир.
3. Компенсацию рыночной стоимости квартиры.

Тем, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий и попал под снос, дадут квартиру по московским нормам — 18 кв. м на человека.

Для ипотечников и должников ничего не изменится: банк примет под залог новую квартиру, долги по коммуналке останутся.

Вместо нежилых помещений дадут на выбор:

1. Компенсацию рыночной стоимости помещения. Выплатят перед тем, как снести дом.
2. Равноценное нежилое помещение: не меняется рыночная стоимость и район.

Ремонтировать дома под снос не будут. Взносы за капремонт не вернут. Те, кто попадет в программу реновации, взносы платить не будут.

Что делать

Чтобы исключить дом из реновации:

1. Разберитесь в порядке голосования и голосуйте против. Правительство Москвы утвердило порядок голосования и разместило ответы на вопросы на своем портале. Прочитайте их, чтобы понимать процедуру. Рассмотрим базовые принципы:

• Один собственник — это один голос. В квартирах с двумя и больше собственниками голосует каждый. Их голоса считают простым большинством: два из трех собственников против равно голосу против.
• Если один проголосовал против, другой за, их квартиру не учтут в подсчетах. Договоритесь с другими собственниками, как голосовать.
• Квартиры, в которых никто не проголосовал, зачтут как голос за.
• Чтобы выйти из программы реновации, против должна быть одна треть квартир. Одну треть будут считать от общего количества квартир, но в нее не войдут те квартиры, где голоса разделились поровну.

2. Проведите общее собрание жильцов. Это самый эффективный способ. Провести собрание и выйти из программы можно в любой момент до заключения договора на новое жилье. Чтобы отказаться от сноса, решение должно поддержать простое большинство участников собрания.

Если решили инициировать собрание, подготовьтесь:

• Изучите правила проведения в 45 статье Жилищного кодекса и пакет документов.
• Пообщайтесь с соседями и соберите инициативную группу. Вам нужно уведомить всех собственников за 10 дней и собрать не меньше половины. Это проще сделать в команде.

3. Судитесь. Присоединитесь к коллективному иску. Для этого нужно зарегистрироваться как истец и нажать присоединиться в нужном иске.

Изучите принятые законодательные акты, проконсультируйтесь с юристом и подайте отдельный иск. Например, Навальный оспорил постановление «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве» и требует признать его неконституционным. Вы тоже так можете.

Все вопросы по реновации можно задать в письме, по телефону и лично общественному штабу по контролю за реализацией программы реновации.

Чтобы попасть в программу реновации

Проведите общее собрание жильцов. Предпримите те же действия, которые описаны в пункте 2 выше. Проголосуйте за включение в программу и подайте протокол в управу до 15 июня. Если принесете протокол позже, сможете попасть во вторую очередь реновации. Когда она будет, неизвестно.

Если вы собственник нежилой недвижимости

Вы не можете голосовать в системе Активный гражданин и центрах Мои документы. Общайтесь с жильцами и проводите собрание собственников, там вы сможете повлиять на решение по программе.

Мария Шаповал приняла вызов Главреда.