Реформы Дэн Сяопина

Изучение истории Китая времён деятельности Дэн Сяопина является уникальным примером, который позволяет нам понять причины экономического успеха КНР.

Отправным этапом китайских реформ стал 1978 год, а конкретно - III Пленум ЦК КПК 11-го созыва (декабрь 1978 года). Его результатом стало принятие постановления о развитии системы производственной ответственности в деревне. Это стало отправной точкой китайской экономической реформы. Был выдвинут тезис о необходимости совершенствования производственных отношений в соответствии с существующим уровнем сравнительно отстающих производительных сил. Другие выводы касались недопустимо однообразно сложившейся в стране структуры собственности и хозяйственного и политического механизмов, чрезмерной централизации власти.

В целом Дэн Сяопин видел развитие Китая в 3 этапа, на первом - удвоение валовой продукции промышленности и сельского хозяйства. На втором - утроение валового национального продукта, что, согласно расчетам, должно создать основу для построения общества среднего достатка в КНР. На третьем этапе - достижение национальным валовым продуктом мирового уровня среднеразвитых стран и, в основном, завершение комплексной модернизации народного хозяйства.

Многие сомневались в целесообразности полного отказа от директивного планирования, хотя они признали, что, при сложившейся к началу реформ хозяйственной структуре, этот отказ невозможно совершить сразу, и что это возможно только поэтапно в течение значительного времени.

Наиболее динамично осуществлялась сельскохозяйственная реформа. В беседе с сотрудниками Госплана Китая, государственного экономического комитета и сельхоз ведомств в 1983 г., Дэн Сяопин по поводу введения капиталистических механизмов в китайской деревне заявил следующее: "Нужно, как в городе, так и в деревне, людям позволять становиться зажиточными раньше других. Это - неплохое средство. Это новое средство все поддерживают. Я одобряю появление подрядных дворов в деревне". Данная система быстро повысила производительность крестьянского сельского хозяйства, прежде всего за счет частной заинтересованности производителей.

Проблема распределения доходов, неизбежная при многообразии форм собственности, предполагает демонополизацию в этой сфере, согласно принципу "распределения по труду". Таким образом, вводилась, по сути, западная система оплаты труда.

Как уже говорилось выше, реформа в китайской деревне была объявлена первой. Она началась и закончилась, в целом, раньше других, создала предпосылки для начала и определения направлений реформ в других сферах социально-экономической структуры КНР. Она же, возможно, определила и дух китайских реформ. В дальнейшем развитии Китая существенную роль сыграл заложенный в эту реформу в качестве основы экономической рентабельности сельскохозяйственного производства принцип личной заинтересованности отдельного производителя в конечном результате своего труда.

Реформа в промышленности, или согласно китайской формулировке, в городе, готовилась несколько лет. Ещё в 1979 году были сделаны шаги в этом направлении. Так было принято законодательство, регулирующее образование и деятельность смешанных предприятий и деятельность иностранного капитала. А в 1984 году Дэн Сяопин сделал доклад об открытии специальных экономических зон. Впрочем, Китаю в короткие сроки удалось привлечь потоки иностранного капитала и организовать строительство. Конечно, нужно понимать, что не всё было так благополучно, как написано на бумаге. Но позитивная тенденция видна, и прогресс не стоял не месте. Так, например, было создано 26 млн. рабочих мест, а к 1983 году, для 90% рентабельных предприятий вводился налог взамен простых отчислений. В целом, к 1984 году, удалось добиться роста до 10% во всех отраслях.

Для улучшения работы предприятий во «Временных положениях о системе управления общегосударственными специализированными компаниями», принятых в марте 1982 года были определены положения о непринадлежности этих компаний Госсовету КНР, об их подчинении соответствующим по профилю деятельности ведомствам, об определении их статуса по конкретному назначению и сфере охвата производства, о рамках хозяйственной самостоятельности и о перспективах перехода на полный хозрасчет.

Политика экономического оздоровления, несмотря на довольно скорые результаты, была нацелена на очень долговременную перспективу. По оценкам Дэн Сяопина, этот процесс должен был занять 50-70 лет. В целом, даже если остановиться на достигнутом в первое десятилетие реформ, то Китай добился огромных успехов. Благодаря данным реформам руководство КНР сумело решить множество проблем в социально-экономической сфере: например, благодаря реформе отношений собственности к 1984 году была решена проблема обеспечения населения.

В результате успешного проведения реформ, и «открытия» Китая, Дэн Сяопин был дважды, в 1978 и 1986 годах, назван журналом Time "Человеком года", о нем было сказано, что он "более привержен изменению повседневной жизни китайского народа, чем любой другой национальный лидер. Иностранцы, которые вновь посещают Китай только через несколько лет, с трудом могут поверить, что они находятся в той же самой стране".

Источники:

Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая. М. 1988 г.

Бажанов Е.М. Китай: второе десятилетие реформ // Коммунист. 2001. №6

Барач Д. Дэн Сяопин. М. 1989 г.

Гельбрас В.Г. 30 лет открытости Китая // Общественные науки и современность. 2009г. №3

Гельбрас В.Г. Цена экономических успехов Китая // МЭиМО. 2008 г. №9.

Гельбрас В.Г. Экономические реформы в России и Китае: попытка сравнения // Азия и Африка сегодня 1997 г. №3

Оникиенко А.Р. Реформа госсектора в КНР: поиск путей повышения эффективности // МЭиМО. 2002.