Реформа МВД: 15 лет спустя

Несмотря на широкий скепсис по поводу эффективности реформы МВД, стартовавшей в 2009 году, на длинной дистанции она оказалась вполне успешной и вывела полицию в зону преимущественно одобрительных оценок со стороны общества.

МОСКВА, 24 марта 2026 г. Аналитический центр ВЦИОМ представляет результаты мониторингового исследования, посвященного оценкам деятельности полиции.

Итоги масштабной реформы

Доверие полиции служит одним из фундаментальных показателей эффективности деятельности всего ведомства. Оно выстраивается годами и во многом зависит от того, насколько открыта и понятна работа полиции для рядового гражданина, будь то тональность ответа дежурного по телефону или скорость приезда районного патруля на вызов.

Динамика показателей последних лет говорит о том, что общественное восприятие органов внутренних дел изменилось в лучшую сторону. Главный итог — преодоление кризиса доверия и выход отношений между обществом и полицией на качественно новый уровень. Важной точкой отсчета стал 2018 г., когда стали преобладать позитивные оценки. Год за годом уровень доверия полиции планомерно рос, достигнув рекордных значений спустя 15 лет после реформы МВД. На сегодняшний день о доверии сотрудникам полиции своего региона заявляют почти семь из десяти наших сограждан. Индекс*, рассчитанный как разница положительных («определенно» и «скорее доверяю») и отрицательных («определенно» и «скорее не доверяю») ответов, также обновил исторический максимум, составив 44 пункта из возможных 100.

Аналогичным образом изменились общественные оценки восприятия деятельности полиции в своем регионе. За десять лет (с 2009 по 2019 г.) расчетный индекс** вырос с 41 до 54 п. и со временем вышел на плато (2020 г. — 55 п., 2021 г. — 52 п., 2026 г. — 54 п.). Сегодня почти половина россиян высоко оценивают работу полиции своего региона, трое из десяти — средне, и только каждый седьмой ставит ведомству низкие оценки.

Участковый — от слова «участие»

Уровень информированности граждан о своем участковом носит волнообразный характер. Пик информированности пришелся на 2017 г.: девять лет назад своего участкового лично или опосредованно знал каждый второй, тогда как сегодня — четверо из десяти опрошенных. Показатель ожидаемо выше в сельской местности, где узнаваемой фигуру участкового делает не только его авторитет, но и более активное участие в жизни местного сообщества.

Наша полиция нас бережет

Улучшились и субъективные оценки личной безопасности. За последние десять лет показатель вырос в 1,6 раза: если в 2016 г. в той или иной степени защищенными от преступных посягательств себя ощущал почти каждый второй, то сегодня — семеро из десяти опрошенных.

Субъективное спокойствие граждан в значительной степени определяется оценкой работы правоохранительной системы и доверием к ней. Чем они выше, тем защищеннее от преступных посягательств себя чувствует респондент.

В то же время, несмотря на эффективность работы правоохранительных органов и относительно благоприятную ситуацию с преступностью в Москве и Санкт-Петербурге, именно в столицах жители ощущают дефицит безопасности. В целом сохраняется ранее выявленная закономерность: чем меньше населенный пункт, тем безопаснее себя чувствуют местные жители. Причина, по-видимому, кроется не только в реальных угрозах преступных посягательств, но и в восприятии городского пространства. В небольших поселениях социальные связи, как правило, более устойчивы и персонализированы, а жители нередко знают друг друга в лицо, что позволяет им лучше ориентироваться в локальных сообществах. Присущие столицам высокий ритм жизни, плотность населения и анонимность межличностных взаимодействий, напротив, делают местных жителей более уязвимыми перед лицом потенциальных угроз.

Еще один фактор уязвимости — низкое материальное положение. Чувство защищенности в данном случае следует трактовать как производную от качества жизни и доступа к ресурсам, будь то благополучный район проживания с хорошо освещенными улицами и охраняемыми дворами или не представляющее опасности социальное окружение.

* Индекс доверия сотрудникам полиции региона показывает, как россияне доверяют полиции в своем регионе. Чем выше значение индекса, тем выше доверие полиции. Индекс строится на основе вопроса «Скажите, пожалуйста, доверяете ли Вы сотрудникам полиции Вашего региона или не доверяете?» путем разницы положительных и отрицательных ответов. Индекс измеряется в пунктах и может принимать значение от −100 до 100.

** Индекс оценки работы полиции показывает, как россияне оценивают работу полиции в своем регионе. Чем выше значение индекса, тем выше оценки работы полиции. Индекс строится на основе вопроса: «Как Вы в целом оцениваете работу полиции в Вашем регионе?» путем суммирования ответов. При этом ответу «очень хорошо» присваивается коэффициент 1, ответу «хорошо» коэффициент 0,75, ответу «средне» коэффициент 0,5, ответу «плохо» коэффициент 0,25, ответу «очень плохо» коэффициент 0. Индекс измеряется в пунктах и может принимать значение от 0 до 100.

Всероссийский телефонный опрос «ВЦИОМ-Спутник» проведен 7 февраля 2026 г. В опросе приняли участие 1600 россиян в возрасте от 18 лет. Метод опроса — телефонное интервью по стратифицированной случайной выборке, извлеченной из полного списка сотовых телефонных номеров, задействованных на территории РФ. Данные взвешены по социально-демографическим параметрам. Предельная погрешность выборки с вероятностью 95% не превышает 2,5%. Помимо погрешности смещение в данные опросов могут вносить формулировки вопросов и различные обстоятельства, возникающие в ходе полевых работ.