Реферат Смешанная Республика
Реферат Смешанная Республика
Главная
Коллекция "Revolution"
Государство и право
Смешанная республика
Смешанная республика в отечественной и зарубежной науке конституционного права, ее характерные признаки. Парламент как законодательный орган республики, его задачи. Двухпалатная структура в Соединенном Королевстве и США, их сравнительный анализ.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Смешанная республика: сравнительный анализ
2. Двухпалатная структура парламента в Соединенном Королевстве и США: сравнительный анализ
республика парламент двухпалатный сша
1. Смешанная республика: сравнительный анализ
Дайте понятие, перечислите признаки, а также выявите особенности взаимоотношения государственных органов в смешанной республике, учитывая возможность существования различных вариантов данной формы правления. Каковы современные тенденции эволюционирования смешанной республики? Для обоснования ответа приведите примеры из конституций зарубежных стран. Рассмотрите конкретную страну с такой формой правления и определите на основе конституции, какие имеются признаки от президентской, а какие - от парламентарной республики.
Смешанная республика в отечественной и зарубежной науке конституционного права рассматривалась не как самостоятельная форма правления, а как переходная либо к президентской, либо к парламентарной республике. Практика функционирования смешанной республики в ряде стран позволила сделать вывод о самостоятельном существовании подобной формы правления. Постепенно этот вывод получил повсеместное признание.
К характерным признакам смешанной республики относятся:
1. президент избирается непосредственно населением в ходе прямых выборов. Выборы могут проводиться в один (мажоритарная система относительного большинства) и в два тура (мажоритарная система абсолютного большинства) [2;c.118].
2. президент наделяется обширными властными полномочиями: он является главой государства, ему принадлежат основные прерогативы в сфере исполнительной власти, он является верховным главнокомандующим.
3. в смешанной республике существует правительство как самостоятельный орган исполнительной власти, работающий под общим руководством президента. Правительство назначается президентом, но нуждается в доверии парламента. Вынесение вотума недоверия может повлечь либо отставку правительства, либо роспуск парламента президентом.
Смешанные республиканские формы правления имеют две модели.
Ярким примером первого типа является Франция. “Франция является неделимой, светской, демократической и социальной Республикой”. Так установила конституция Франции 1958 года. Основной закон установил республиканскую форму правления, имеющую смешанный характер, поскольку в ней наблюдаются черты президентской республики (глава государства избирается без участия парламента, правительство назначается им же) и парламентарной республики (правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента) [2;с.119].
Главной чертой конституции 1958 года является концентрация политической власти в руках исполнительных органов. Сосредоточение власти в руках главы государства и правительства - одно из проявлений конституционно закрепленной авторитарной тенденции во французском политическом режиме. Президент находится на вершине иерархии органов государственной власти. Статья 5 Конституции закрепляет за ним обязанность обеспечивать “своим арбитражем нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность государства”. В этой же статье провозглашается, что президент является “гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения соглашений Сообщества и договоров”. Президент обладает широкими прерогативами в области законодательства. Он наделен правом законодательной инициативы. В отношении парламента президент обладает полномочием роспуска нижней палаты парламента [2;с.120].
Законодательный орган Республики - парламент - играет относительно небольшую роль в политической жизни страны. Парламент состоит из двух палат - Национального собрания и Сената. Основная функция парламента - принятие законов - сильно ограничена конституцией. Конституция точно определяет круг вопросов, по которым парламент имеет право издавать законы. Решение вопросов, не включенных в этот список, отнесено к ведению правительства. Права парламента ограничены и в финансовой сфере. Конституция устанавливает определенный срок принятия парламентом финансовых законопроектов. Парламент обладает правом контроля за деятельностью правительства.
Правительство Франции - Совет министров, согласно статьи 20 Конституции, “определяет и ведет политику нации”. В состав правительства входят премьер-министр - глава правительства, министры, возглавляющие министерства, и государственные секретари, руководящие подразделениями отдельных министерств. Правительство ответственно перед Национальным собранием. В случае принятия резолюции порицания абсолютным большинством Национального собрания правительство должно подать в отставку. В Конституции специально обозначены полномочия премьер-министра. На него возложена ответственность за национальную оборону, он должен обеспечивать исполнение законов, осуществлять нормотворческую деятельность [1;с.304].
Конституционный совет - особый орган, контролирующий соблюдение Конституции. Все законы до промульгации их президентом и регламенты палат до их принятия должны поступать на рассмотрение Конституционного совета, который дает заключение о том, соответствуют ли Конституции. Если Конституционный совет решит, что тот или иной акт противоречит Конституции, он вправе его отменить. Также в полномочия Конституционного совета входит наблюдение за ходом президентских выборов, проведением референдумов.
Ко второму типу смешанной республиканской форме правления относится форма правления установленная в Швейцарии. В Швейцарии существует конституция: соединяющая в себе черты президентской и парламентской форм правления.
Хотя парламент и избирает правительство, но оно не может быть отозвано им. В свою очередь правительству не принадлежит право решения в отношении парламента. Правительственный пост и депутатский мандат несовместимы. Правительство образует коллегиальный орган, а также имеет - в противоположность президентской системе - формальную возможность законодательной инициативы [1;с.305].
2. Двухпалатная структура парламента в Соединенном Королевстве и США: сравнительный анализ
Для сравнения выбраны две страны, имеющие разные формы правления и территориального устройства. В начале работы следует рассмотреть причины существования двухпалатной парламентской структуры в унитарных государствах, а затем - в федеративных. Необходимо провести сравнение порядка формирования соответственно нижних и верхних палат парламентов указанных государств, а затем сопоставить полномочия нижних и верхних палат, сделав необходимые выводы.
Порядок формирования современных парламентов напрямую зависит от их структуры.
Двухпалатная система (бикамерализм) - система организации законодательной власти, при которой парламент образуется из двух коллегиальных органов - палат (обычно - верхней и нижней, реже - равноправных). Значение верхней палаты как органа регионального представительства подкрепляется характерным принципом ее комплектования, существующим во многих государствах. Этот принцип заключается в том, что субъекты федерации (части унитарного государства) представлены в верхней палате равным числом голосов, хотя число избирателей в них может различаться в десятки раз. Способы формирования верхних палат довольно разнообразны. К основным из них относятся:
формирование верхней палаты посредством непрямых (косвенных или многостепенных) выборов;
формирование верхних палат посредством прямых выборов с отличиями от той системы, которая применяется при формировании нижних палат;
формирование верхней палаты путем назначения;
феодальный способ формирования верхней палаты;
формирование палат смешанным путем: часть их членов избирается, часть назначается, остальные занимают место по наследственному принципу [6;с.410].
В соответствии с общепринятой в мире практикой нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением. Срок полномочий нижней палаты каждого созыва колеблется от 2 до 7 лет.
В некоторых странах для верхней палаты, в отличие от нижней, не установлен срок полномочий, либо этот срок более длительный. Их состав обновляется полностью либо по частям, что дает верхней палате существенные организационные преимущества, обеспечивает непрерывность законодательной власти.
В тех странах, где допускается досрочный роспуск парламента, досрочно могу распускаться только нижние палаты [6;с.410].
Для сравнения выберем две страны, имеющие разные формы правления и территориального устройства: США и Соединенное Королевство.
Все законодательные полномочия, установленные Конституцией США, предоставляются Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.
Палата представителей состоит из членов, выбираемых раз в два года населением в отдельных штатах; избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям более многочисленной палаты законодательного собрания штата [5;с.113].
Не может быть представителем тот, кто не достиг возраста двадцати пяти лет, не был в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является на момент избрания жителем того штата, в коем выбирается.
В состав Сената Соединенных Штатов входят по два сенатора от каждого штата, избираемые законодательными собраниями соответствующих штатов на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос.
Не может быть сенатором тот, кто не достиг возраста тридцати лет, не был в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не является на момент избрания жителем того штата, в коем выбирается [5;с.114].
- устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы для того, чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и общее благоденствие Соединенных Штатов; причем все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны на всей территории Соединенных Штатов;
- занимать деньги в кредит Соединенных Штатов;
- регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;
- устанавливать на всей территории Соединенных Штатов единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;
- чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы мер и весов;
- устанавливать наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;
- создавать почтовые службы и почтовые пути;
- содействовать развитию науки и полезных ремесел, закрепляя на определенный срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;
- учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
- определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против международною права;
- объявлять войну, выдавать удостоверения на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захвата трофеев на суше и на воде;
- формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;
- создавать и содержать военно-морской флот;
- издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;
Особенностью британского парламента является то, что он функционирует в уникальных условиях отсутствия в стране писаной конституции. Некоторые правила, относящиеся к его организации и деятельности, содержатся в обычных законах страны (их очень мало), другие -- в неписаных нормах конституции, конституционных соглашениях. Положение парламента в конституционной системе определяется двумя фундаментальными принципами -- парламентского верховенства и парламентарного (ответственного) правления. Реальное же функционирование всего парламентского механизма основано на существовании в стране двухпартийной системы. Под ее влиянием находится вся организация избирательного процесса -- начиная от выдвижения кандидатов, деления страны на избирательные округа и кончая способом подсчета голосов избирателей. Она оказывает определяющее воздействие на внутреннюю организацию и деятельность парламента. Под ее влиянием сложились наиболее существенные конституционные соглашения, обусловливающие весь комплекс отношений между парламентом и правительством [4;с.42].
При двухпартийной системе обе партии попеременно сменяются у власти. В таких условиях правительство, как правило, располагает поддержкой большинства в палате общин, и это дает ему весьма сильные позиции в парламенте. Фактором усиления роли правительства стало также необычайное возрастание значения в государственном управлении постоянного, профессионального чиновничества. Оба названных фактора содействовали вытеснению классической модели парламентарного правления, названной “вестминстерской” (по месту расположения парламента), новой -- “моделью Уайтхолла”, названной так по месту расположения правительства.
Британский парламент -- чрезвычайно активное представительное учреждение. Он имеет длительные политические традиции и накопил богатый опыт ведения публичных дебатов и дискуссий. Его действительная роль определяется не столько формально принадлежащими ему полномочиями, сколько реальным положением в качестве форума, на котором публично и гласно обсуждаются вопросы внутренней и внешней политики, важные общественные и политические дела, волнующие население страны. Эта роль парламента со всей очевидностью обнаруживается в моменты острых политических и социальных кризисов, когда он становится центром политических дискуссий, фокусом всей политической жизни. Парламент способен влиять на ход событий, общественное мнение, политику правительства [4;с.44].
3. На очередных президентских выборах в США кандидаты на пост Президента и Вице-президента не были избраны выборщиками.
Как может поступить Конгресс в данной ситуации?
Согласно части 4, раздела 1, статьи II Конституции США лицо, получившее наибольшее число голосов, становится Президентом, при условии, что таковое число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков; если же более чем одно лицо получили таковое большинство, имея при этом равное число голосов, тогда Палата представителей незамедлительно выбирает одного из них в Президенты, голосуя бюллетенями, если ни одно лицо не получит большинство голосов, тогда названная Палата таким же способом выбирает Президента из пяти лиц, которые получили наибольшее число голосов среди всех кандидатов, находившихся в списке [3;с.19].
В данном случае, если на очередных президентских выборах кандидаты на пост Президента не были избраны выборщиками, то Президента изберет Палата Представителей.
На основании части 5, раздела 1, статьи II Конституции США но при выборах Президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум в таком случае составляют члены Палаты от двух третей штатов; при этом для избрания Президента необходимо большинство голосов всех штатов. В каждом случае после избрания Президента лицо, получившее наибольшее число голосов выборщиков, становится Вице-президентом. Если же окажется, что два лица или более получили равное число голосов, то Сенат выбирает из них Вице-президента, голосуя бюллетенями [3;с.19].
В данном случае, если на очередных президентских выборах кандидаты на пост Вице-Президента не были избраны выборщиками, то Вице-Президента изберет Сенат.
1. Арановский, Д. Государственное право зарубежных стран / Д. Арановский. - М., 2001. - 428 с.
2. Баглая, М.В. Конституционное право зарубежных стран /М.В. Баглая, Ю.И. Лейбли, Л.М. Энтина/ - М.: Издательство НОРМА, 2004. - 245 с.
3. Конституция зарубежных государств: учебное пособие / В.В. Маклаков. - М.: Волтерс Каувер, 2003. - 320 с.
4. Малько, А.В. Конституционное право зарубежных стран: Учебно-методический комплекс / А.В. Малько. - М.: Норма, 2004. - 174 с.
5. Михалева, Н А. Конституционное право зарубежных стран СНГ / Н.А. Михалева. - М., 2001. - 283 с.
6. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркн. - М: Юристъ, 2000. - 552 с
Виды государственного правления. Отличие политического режима от формы правления. Признаки и характерные черты республики. Парламентская, президентская и смешанная республика. Виды монархий: абсолютная, конституционная, дуалистическая, парламентарная. курсовая работа [442,2 K], добавлен 05.03.2012
Понятие республиканской формы правления. Президентская, парламентская и смешанная республика. Соединенные Штаты Америки как пример президентской республики. Законодательная и исполнительная власть. Структура конгресса США, его основные полномочия. курсовая работа [38,4 K], добавлен 30.04.2010
Форма государственного устройства. Монократическая, сегментарная и поликратическая форма. Форма правления как внешнее выражение содержания государства. Тоталитарный фашистский режим. Смешанная республика: понятие, особенности, характерные признаки. курсовая работа [28,4 K], добавлен 06.05.2014
Понятие формы государственного правления. Монархия. Абсолютная монархия. Конституционная монархия. Республика. Президентская республика. Парламентская республика. Смешанная республика. курсовая работа [36,5 K], добавлен 16.05.2007
Парламент Республики Беларусь как представительный и законодательный орган, его структура и основные участники, компетенция и главные формы работы. Акты Парламента Республики Беларусь, их нормативно-законодательная сила и роль в деятельности государства. контрольная работа [25,5 K], добавлен 25.01.2011
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2020, ООО «Олбест»
Все права защищены
Смешанная республика
реферат - Смешаная республика .
1.3 Смешанная республика - BestReferat.ru
Смешанная республика
Смешанная республика
Отчет По Практике Графический Дизайн
Сочинение На Тему Человечность 15.3
Можно Ли Изменить Свою Судьбу Сочинение
Мини Сочинение Про Хлеб
Сочинение По Произведению Телеграмма