Реферат Служба В Следственном Комитете Рф
Реферат Служба В Следственном Комитете Рф
Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ)
Описание: Следственный комитет Российской Федерации далее также - Следственный комитет является федеральным государственным органом осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства...
Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск
Введение………………………………………………………………………3
1. История Следственного комитета. Этапы его становления…………..5
2. Следственный комитет при Прокуратуре Российской Федерации
2.1 Структура СКП………………………………………………………12
2.2 Основные задачи СКП………………………………………………13
2.3 Полномочия СКП……………………………………………………14
2.4 Права СКП…………………………………………………………...17
3. Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ)
3.1 Структура СК РФ……………………………………………………19
3.2 Основные цели и задачи…………………………………………….20
3.3 Полномочия СК РФ………………………………………………….21
3.4 Права СК при осуществлении полномочий……………………….24
4. Следователи СК РФ……………………………………………………..26
Заключение……………………………………………………...................28
Список используемых источников………………………………………..29
Следственный комитет Российской Федерации (далее также - Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. N 1182 "Вопросы Следственного комитета Российской Федерации"Следственный комитет Российской Федерации создан на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (СКП) и является его правопреемником.
СКП же был создан Федеральным законом от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» в рамках прокуратуры РФ.
О создании единого следственного органа в России заговорили еще в 2001 году. Был даже подготовлен проект закона, его автором выступил Дмитрий Козак. Предполагалось, что в единый следственный орган сольются следственные подразделения прокуратуры, МВД и ФСБ.
Более того, ещё за долго до этого была попытка создания Следственного комитета Российской Федерации в постсоветской России, о чём свидетельствует Постановление Верховного Совета РФ от 31 марта 1993 г. N 4715-I "О проекте закона Российской Федерации "О Следственном комитете Российской Федерации"
По мнению ряда учёных, таких как В.Н. Григорьев, А.В. Победкин и В.Н. Калинин, «совмещение в органах прокуратуры прокурорского надзора и следствия противоречит независимости прокурорского надзора за следствием, поскольку прокуратура может его осуществлять лишь при условии, если следственный аппарат не будет являться частью аппарата самой прокуратуры и прокурор не будет себя чувствовать ответственным за каждый шаг следователя, работой, которого он руководит». Данная позиция, высказанная более трёх лет назад, сейчас реализована в законодательстве.
В прокуратуре России постоянно действу ющий следственный аппарат появляет ся только в середине XVIII в. До этого с июля 1722 г. для расследования различных дел образовывались временные структурные образования в виде особых следственных канцелярий под непосредственным руко водством Генерал-прокурора. Манифес том от 21 февраля 1762 г. Императора Пет ра III Тайная розыскная канцелярия, зани мавшаяся расследованием дел о государ ственных преступлениях с 24 марта 1731 г., была упразднена, а ее материалы переда вались в Сенат. Императрица Екатерина II 19 октября 1762 г. создала при Сенате но вое ведомство — Тайную экспедицию с прямым подчинением Генерал-прокурору. Но фактически Тайная канцелярия уничто жена указом 1762 г. не была, ее только пе реименовали в Тайную экспедицию.
Это учреждение, как и иные органы пре следования и расправы по политическим преступлениям в XVII —XVIII вв., не только прочно вошло в состав государственного ап парата России, но заняло в нем далеко не последнее место. Передача Тайной экспеди ции в ведение Генерал-прокурора обеспечи вала органам политического сыска макси мальную централизацию, независимость от других учреждений и сохранение наиболее полной секретности при расследовании по литических процессов. Передача полити ческого сыска в ведение Сената могла спо собствовать введению следственных дей ствий в рамки законности. Однако императ рица вовсе не собиралась выпускать из сво их рук контроль за деятельностью спецслуж бы. Сенат реальную власть над Тайной экс педицией так и не получил. Тайная экспеди ция имела все права центрального государ ственного учреждения, а ее переписка стала секретной, и на конвертах в Экспедицию надлежало писать «О секретном деле».
В литературе указывалось, что реформа политического сыска в 1762 г. заключалась лишь в его своеобразной маскировке в аппа рате Сената. Числясь его структурной час тью, Тайная экспедиция превратилась в не зависимое централизованное учреждение, осуществлявшее свою деятельность — поли тический сыск, — в полной секретности.
Вместе с тем Тайная экспедиция облада ла определенными отличиями от Тайной кан целярии. Во-первых, она не ведала уничто женного «слова и дела», этого порождения болезненно напряженной политической ат мосферы предыдущих царствований, во-вто рых, Экспедиция уже в полном смысле сло ва становится государственным учреждени ем, она охраняет «честь и здравие» вообще русского монарха, а не состоит лично при том или ином из монархов, т. е. она переста ет быть наполовину личным установлением при данном представителе верховной влас ти. Сфера деятельности Канцелярии — до нос и беспощадное напряженное «следова ние» по всяким пустякам, в котором мерещи лась «важность», сфера деятельности Экспе диции — только действительно совершен ные государственные преступления, доста точно четко определенные законом.
Императором Александром I Тайная экс педиция 2 апреля 1801 г. была упразднена. Следственный аппарат, но уже при судах, был создан Судебными уставами 1864 г. По этим актам прокурор получил достаточно широкие надзорные полномочия по отноше нию к действиям следователя, но не право на производство расследования. Так, Устав уго ловного судопроизводства гласил, что «Про куроры и их Товарищи предварительных следствия сами не производят, но дают только предложения о том Судебным следовате лям и наблюдают постоянно за производ ством сих действий» (ст. 278).
Декретом Совета Народных комиссаров РСФСР, получившим название «О суде» № 1 была упразднена существовавшая судебная система, в том числе институты судебных следователей и прокурорского надзора. В органах прокуратуры следственный аппарат был воссоздан Положением о судоустрой стве РСФСР 1922 г., когда были созданы дол жности народных следователей при отделе прокуратуры Народного Комиссариата Юс тиции для производства срочных расследо ваний по важнейшим делам (п. Г ст. 32).
Положением о судоустройстве РСФСР, принятым 3 сессией XII созыва ВЦИК, были образованы должности следователей по важ нейшим делам, состоящие при Прокуроре Рес публики и Верховном Суде РСФСР (ст. 73).
Следующим этапом становления след ствия в органах прокуратуры стало постанов ление коллегии Народного комиссариата юстиции РСФСР от 12 апреля 1928 г. о пере даче органов следствия от судебной системы в подчинение прокуратуры вначале (в каче стве эксперимента) в Московской губернии, а затем, когда эта мера себя оправдала, по всеместно на всей территории РСФСР.
3 сентября 1928 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР» все следователи следственного аппарата НКЮ полностью пе реведены в процессуальное и дисциплинар ное подчинение прокуратуры13. Была созда на следующая система следственного аппара та в органах прокуратуры — при губернском прокуроре состояли старшие и народные сле дователи, действующие как при губернском управлении прокуратуры, так и на местах (в уездах, районах), при Прокуроре РСФСР со стояли следователи по важнейшим делам.
На следователей прокуратуры стала воз лагаться обязанность по производству пред варительного следствия по достаточно боль шому кругу уголовных дел, в том числе по контрреволюционным преступлениям, за исключением преступлений, связанных с изменой Родине (ст. 58-1 УК РСФСР), рассле дуемых органами государственной безопас ности, и преступлений, расследуемых мили цией (ст. 108 УПК РСФСР 1923 г.).
Положением о Верховном Суде Союза ССР и Прокуратуре Верховного Суда Союза ССР от 24 июля 1929 г. устанавливалось, что при Прокуроре Верховного Суда Союза ССР состоят следователи по важнейшим делам. Этим Постановлением была окончательно за вершена передача всех звеньев следственно го аппарата в полное оперативное и админис тративное подчинение прокуратуре, что созда вало условия для более активного руководства следствием, с одной стороны, и более объек тивного рассмотрения дела судом — с другой.
Положением о Прокуратуре Союза ССР, утвержденным постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 г. устанавливалось, что при Прокуратуре СССР состоят следова тели по важнейшим делам, действующие на всей территории СССР по полномочию Про курора СССР (п. 9), а постановлением СНК СССР от 5 ноября 1936 г. № 1961 «О структу ре Прокуратуры Союза ССР» в центральном аппарате создан Следственный отдел и уста новлены должности следователей по важ нейшим делам.
Статья 50 Положения о прокурорском надзоре в СССР 1955 г. говорила о должнос тях следователей по особо важным делам при Генеральном прокуроре СССР и прокурорах союзных республик, старших следователей прокуратур автономных республик, краев, областей, автономных областей, округов, го родов и районов и следователей прокуратур округов, городов и районов, но не раскрыва ла их компетенцию.
Постановлением Президиума Верховно го Совета СССР от 7 апреля 1956 г. «О струк туре центрального аппарата Прокуратуры СССР» в центральном аппарате Прокура туры СССР создано следственное управле ние и предусмотрены должности следовате лей по особо важным делам при Генеральном прокуроре СССР. В развитие его был издан Приказ Генерального прокурора СССР № 54 от 10 апреля 1956 г. «О структуре централь ного аппарата Прокуратуры СССР и проку ратур республик, краев и областей»19.
Основы уголовного судопроизводства Со юза ССР и союзных республик 1958 г. возло жили предварительное следствие по уголов ным делам (за некоторым исключением) на следователей прокуратуры (ст. 28), но ничего не упоминали об этом праве прокурора. УПК РСФСР, вступивший в силу в 1961 г. в ст. 125 в числе органов предварительного следствия первым назвал следователей прокуратуры.
Как указывал Д. Турчин, для работников органов прокуратуры и следствия указ Пре зидиума Верховного Совета СССР «О пре доставлении права производства предвари тельного следствия органам охраны общественного порядка» от 6 апреля 1963 г. явил ся неожиданностью. Этот акт предусматри вал передачу следственного аппарата в орган дознания, и в связи с этим Генеральная про куратура СССР обязывалась передать основ ную часть штатной численности следовате лей в Министерство охраны общественного порядка СССР. Вопрос о реформировании глубоко не обсуждался, не взвешивались его целесообразность и фактическая польза. В Указе говорилось, что передача следственно го аппарата производится «в целях усиления борьбы с преступностью, дальнейшего ук репления законности и расширения демок ратических начал советского уголовного судопроизводства». Создавалось впечатле ние, что прокуратура, предназначенная осу ществлять надзор за соблюдением законно сти в органах дознания, оказалась не в состо янии без поднадзорной милиции обеспечить законность в собственном ведомстве.
Оценка проведенного общегосудар ственного мероприятия со следственным аппаратом объективно была выражена в по становлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 декабря 1965 г. «О мерах по улуч шению работы следственного аппарата ор ганов прокуратуры и охраны общественно го порядка», в котором отмечалось, что след ственный аппарат страдает многими серьез ными недостатками, в результате чего он яв ляется слабым звеном в системе государ ственных органов. Такое положение в зна чительной мере объясняется низкой деловой квалификацией многих следователей. Отме чалось и то, что на работе следственного ап парата и качестве предварительного след ствия отрицательно сказывается большая текучесть кадров.
Однако говорить о следственном аппарате органов прокуратуры в тот период можно было лишь условно, так как по существу он был раз рушен, но уже в 70-е годы оправившийся от потрясений следственный аппарат прокурату ры расследовал 20% всех уголовных дел.
В соответствии со ст. 3 (ч. 6) Закона о про куратуре СССР 1979 г. основным направле нием деятельности прокуратуры стало рас следование преступлений, однако данный закон ничего не говорил о следственном ап парате прокуратуры и его компетенции.
Вопрос о следственном аппарате вообще и следователях прокуратуры в частности поднимался многие годы. В качестве вариан та предлагалось сосредоточение следствен ного аппарата в системе органов внутренних дел, создание Следственного комитета (Ко митета по расследованию преступлений) при правительстве, передача следственных аппа ратов в состав соответствующих судов. Де-ришев Ю. предлагал создать следственный аппарат при Верховном Суде РФ в качестве самостоятельного департамента24. Намного ранее было высказано предложение о вклю чении следственных органов в систему Ми нистерства юстиции. Но даже при создании единого следственного аппарата считалось необходимым оставить следственные под разделения в органах прокуратуры, о чем говорили 93,7% проанкетированных автором прокуроров и следователей территориаль ных прокуратур и 93,9% военных прокуроров и военных следователей.
Наиболее оптимальным было предложе ние о создании единого Следственного коми тета в системе органов прокуратуры под нача лом первого заместителя Генерального проку рора РФ, назначаемого Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федера ции по представлению Президента РФ.
Однако эти предложения, носившие главным образом организационный харак тер, привели к коренному пересмотру не только структуры органов прокуратуры и ее следственного аппарата, но и полномочий прокурора по осуществлению надзора за ис полнением законов всеми органами предва рительного следствия. Сложилась парадок сальная ситуация, когда в попытке разгра ничить прокурорский надзор и так называ емое прокурорское следствие прокурор ли шился своих надзорных полномочий по от ношению ко всем органам предварительно го следствия. Изменения в УПК и Федераль ный закон «О прокуратуре Российской Фе дерации» упразднили право прокурора на многие действия по эффективному устране нию допущенных нарушений законности не только следователями вновь создаваемого Следственного комитета при прокуратуре РФ, но и органами предварительного рас следования при федеральных органах ис полнительной власти, т. е. МВД, ФСБ и ФСКН. Кроме этого прокурор лишился пра ва на возбуждение уголовного дела и про изводство предварительного следствия.
Федеральный закон от 5 мая 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-про цессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Рос сийской Федерации» предусмотрел созда ние Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Федеральным законом от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» в рамках прокуратуры РФ был создан Следственный комитет, который, согласно пункту 4 статьи 11 ФЗ «О прокуратуре РФ», состоит из Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета, а также следственных отделов по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов, в том числе военных следственных отделов Следственного комитета.
В соответствии с Приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 7 сентября 2007 года № 3 «Об утверждении структуры и нормативов штатной численности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» следственные управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных следственных управлений (отделов) Следственного комитета общей штатной численностью 17 714 единиц (без учета 862 единиц центрального аппарата Следственного комитета и 114 единиц военного следственного управления), включая штатную численность следственных отделов (отделений) Следственного комитета по районам и городам, приравненных к ним военных и иных специализированных следственных отделов (отделений) Следственного комитета выглядели следующим образом:
а) в Центральном федеральном округе: 19 Следственных управлений, 1 Следственный отдел;
б) в Северо-Западном федеральном округе: 11 Следственных управлений;
в) в Южном федеральном округе: 14 Следственных управлений;
г) в Приволжском федеральном округе: 17 Следственных управлений;
д) в Уральском федеральном округе: 7 Следственных управлений;
е) в Сибирском федеральном округе: 14 Следственных управлений;
ж) в Дальневосточном федеральном округе: 10 Следственных управлений;
з) военные следственные управления Следственного комитета: 12 военных Следственных управлений
СКП осуществлял следующие полномочия:
СКП России в целях осуществления своих полномочий имел право:
3. Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ)
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"
в систему Следственного комитета входят:
1) центральный аппарат Следственного комитета;
2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета ;
3) следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения Следственного комитета;
15 января 2011 года исполнявший (с 4 октября 2010 г.)обязанности Председателя Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин был назначен Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 39 Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Согласно распоряжению Президента Российской Федерации от 15 января 2010 г. № 24-рп, Председатель Следственного комитета имеет допуск к государственной тайне.
Основной установленной законодателем целью Следственного комитета Российской Федерации является исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве.
СК осуществляет следующие полномочия:
3.4 Права СК при осуществлении полномочий
СК России в целях осуществления своих полномочий имеет право:
УПК определяет положение и полномочия следователя, указывая, что следователь - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовным делам.
Согласно УПК РФ следователь - самостоятельная процессуальная фигура с достаточно широкими полномочиями.
Следователь оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ч. 1 ст. 17 УПК).
Уголовно-процессуальный закон России предусматривает наличие у следователя широкого спектра процессуальных полномочий (ч.2 ст.38 УПК РФ). :
В ходе проведения работы была достигнута основная ее цель, т. е. изучение деятельности и структуру СК РФ.
Для достижения вышеуказанной цели был решен ряд задач.
Таким образом, был выяснено, что Следственный комитет Российской Федерации — Федеральный орган, обеспечивающий свою деятельность в отрасли предварительного следствия. Ск РФ представляет собой сложную и разностороннюю структуру. Задачи и полномочия Ск РФ направлены главным образом на то, чтобы обеспечивать в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
Представляется, что результатом всех реформирований должен стать дееспособный следственный орган, способный адекватно противостоять любым проявлениям преступности, быстро и качественно проводить предварительное следствие по уголовным делам, обеспечивая реализацию принципа неотвратимости наказания за содеянное. И основой эффективной деятельности следственной службы должны стать те традиции, которые были заложены многими десятилетиями лучшими следователями органов прокуратуры советского периода времени и эпохи современнос
Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ)
Правоохранительные органы. Следственный комитет . Реферат.
Реферат : "Следственный комитет РФ", Право
реферат - Следственный комитет РФ.
Служба в следственном комитете и правовое положение...
Терроризм Заключение Для Реферата
Сочинение Душа Нации
Любовь Бедная Лиза Сочинение Рассуждение
Будущее Митрофана Сочинение Краткое
Напишите Сочинение Рассуждение Как Вы Поняли