Реферат: Понятие стадии процесса. Подготовка дел к слушанию – самостоятельный институт арбитражного процесса

💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻

Воронежский государственный университет
Данная работа содержит попытку анализа подготовки дел к судебному разбирательству как стадии процесса в целом применительно к арбитражному и к гражданскому судопроизводству.
Процесс (арбитражный, гражданский) представляет собой вид юридической деятельности, регулируемой нормами процессуального права. Любая деятельность подразумевает под собой определённую систему действий, которые осуществляются в той или иной последовательности. Совокупность таких действий по различным основаниям объединяют в уровни, стадии, периоды, циклы деятельности. Относительно процесса, т.е. деятельности, урегулированной нормами процессуального права, общепринято говорить о его стадиях. Но в теории процессуального права неоднозначно решён вопрос о стадиях процесса.
В аспекте исследуемой темы можно условно выделить два главных направления в решении проблемы о понятии и сущности стадий процесса. В основе этих двух подходов лежит спор о том, является ли подготовка дела к судебному разбирательству отдельной, самостоятельной стадией процесса.
Эти два направления выглядят следующим образом:
I. Подготовка дела к судебному разбирательству не является самостоятельной стадией процесса.
II. Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная стадия процесса.
Сторонники первой концепции, оперируя разными терминами, выделяют пять стадий в гражданском процессе, шесть стадий в арбитражном процессе [1]
. В обоснование своих градаций на стадии, циклы они выдвигают, во-первых, завершённость стадии, а во-вторых, задачи и цели, которые ставятся перед стадией. Под завершённостью понимается тот факт, что любая стадия должна завершаться вынесением окончательного правоприменительного акта (решение – в суде первой инстанции, постановление – в надзорной инстанции и т.п.) [2]
. Второй признак означает, что на стадии достигается самостоятельная (окончательная) цель [3]
.
Так, Осипов Ю.К. выделял относительно самостоятельные, завершённые правоприменительные циклы: производство в суде первой инстанции; производство во второй инстанции и т.д. Совокупность циклов представляет собой правоприменительный процесс (систему гражданского процесса). Каждый из циклов слагается из трёх стадий (возбуждение деятельности по применению права; подготовка, совершение правоприменительного акта (действия) и завершается принятием соответствующего правоприменительного акта – решения, кассационного определения, т.д.) [4]
. Стадия является этапом правоприменительной деятельности в пределах правоприменительного цикла. Цикл и стадия соотносятся как целое и часть; стадии – обособленные во времени и последовательно сменяющие друг друга части одного цикла.
Гурвич М.А. также выделял стадии в зависимости от завершённости и самостоятельной, конечной задачи соответствующего этапа судопроизводства [5]
. Но в основу решения вопроса о стадиях процесса следует, по его мнению, положить понятие процессуального правоотношения, определяющего права и обязанности суда на том или ином этапе правосудия, в той или иной его фазе [6]
. Причём, речь идёт о так называемом комплексном правоотношении, юридическим содержанием которого являются право и обязанность суда рассмотреть и разрешить дело по существу (рассмотреть кассационную жалобу и т.д.) и соответствующие права и обязанности лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Каждому из таких комплексных правоотношений соответствует деятельность его участников, составляющая данную стадию процесса, а самостоятельность каждой стадии определяется задачей, которую на данном этапе процесса закон ставит перед правосудием. Гурвич М.А. указывал, что подготовка дела к судебному разбирательству не является стадией процесса, так как нет отдельного комплексного процессуального правоотношения. Подготовка дела в указанном аспекте представляется не более, чем совокупность действий судьи, выполняемых ввиду их служебно-организационного значения судьёй в процессе исполнения судом его общей обязанности рассмотреть и разрешить дело; правомочия судьи по подготовке дела входят в комплексное правоотношение, соответствующее стадии процесса [7]
.
Обобщая вышеперечисленные характеристики стадии процесса, необходимо отметить, что представители первой концепции не отрицают значимости и важности комплекса действий и отношений по подготовке дела к судебному разбирательству, но весьма критически нужно относиться к их идеям о служебном характере данной стадии и её вспомогательном значении.
Сторонники второго направления, соответственно, признают подготовку дела к судебному разбирательству самостоятельной стадией процесса, причём она следует после возбуждения дела. В обоснование деления на стадии предлагается близлежащая цель процесса, которая достигается в определённой стадии. Цель является и основным критерием деления [8]
.
Даже в тот период, когда стадия подготовки дела не была закреплена в законе в качестве обязательного и самостоятельного элемента процесса, имели место неоднократные указания Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР о том, что досудебная подготовка дел является обязательной [9]
(в законе того времени эта стадия именовалась досудебной подготовкой); высказывались мнения о возможности выделения из всей совокупности процессуальных отношений в рамках судопроизводства самостоятельной стадии, направленной на подготовку гражданских дел к слушанию, о том, что подготовка дела характеризуется рядом признаков, присущих каждой самостоятельной части процесса; признавалась самостоятельность стадии, отличающейся как по времени, так и по цели и методу выполнения стоящих перед ней задач от других стадий гражданского процесса [10]
.
Позже уже в литературе появилось больше суждений в пользу второй концепции. В частности, указывается, что стадия процесса – это совокупность процессуальных действий, связанных общей ближайшей процессуальной целью [11]
; совокупность ряда процессуальных правоотношений, объединённых ближайшей процессуальной целью [12]
; либо это совокупность процессуальных действий и правоотношений, объединённых всё той же целью [13]
.
Учебная литература содержит как однозначные положения о самостоятельности и обязательности стадии подготовки дел к судебному разбирательству [14]
, так и противоположные суждения [15]
.
Поддерживая вторую концепцию, обязательно необходимо указать и о положении, которое существует в современном законодательстве и в судебной практике. В ст.141 ГПК РСФСР содержится положение о том, что подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу [16]
, но АПК РФ не содержит подобной нормы [17]
. Представляется необходимым закрепление в АПК РФ правила о том, что подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» [18]
содержится формулировка о том, что подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией процесса. Подобная позиция выражена и в Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 31 октября 1996г.: подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией процесса [19]
. Более того, Высший Арбитражный Суд РФ, высоко оценивая значение стадии подготовки дела, подчёркивал, что «наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений является ... судебное разбирательство по конкретному делу, надлежащим образом подготовленное...» [20]

Утверждение том, что стадия подготовки дела к судебному разбирательству является отдельным институтом процессуального права, на наш взгляд, также свидетельствует о самостоятельности данной стадии. Общепризнанным в теории является понятие института права как обособленной, устойчивой группы правовых норм, регулирующих качественно однородные отношения [21]
. Каждый институт имеет свой предмет регулирования. Наличие самостоятельного предмета регулирования – существенный признак института права [22]
. Каждый правовой институт обеспечивает самостоятельное регулятивное воздействие на определённый участок отношений [23]
. Применительно к рассматриваемому вопросу речь идёт об обособленной совокупности норм, регламентирующих деятельность суда, регулирующих процессуальные отношения между судом и участвующими в деле лицами, именно на стадии, предшествующей судебному разбирательству. Правовому институту свойственна и нормативная, внешняя обособленность [24]
, т.е. обособление образующих институт норм в главах, разделах, частях. Этому признаку соответствует нормативное выделение и в ГПК, и в АПК норм, регулирующих подготовку дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК РСФСР, гл. 15 АПК РФ).
С этих позиций стадия подготовки дела к судебному разбирательству представляет собой самостоятельный институт процессуального права, регулирующий правоотношения между судом и участвующими в деле лицами, регламентирующий деятельность судьи в период, предшествующий судебному разбирательству.
Весомым доводом в пользу самостоятельности подготовки дела к судебному разбирательству как стадии судопроизводства является утверждение о том, что подготовка дела к слушанию - важнейший элемент процессуальной формы [25]
.
Говоря уже о подготовке дела как о самостоятельной стадии арбитражного процесса, необходимо подчеркнуть и практическое значение этого института процессуального права. Нет таких дел, по которым не потребовалось бы до назначения их к рассмотрению по существу предварительного ознакомления с исковыми материалами, определить круг исследуемых фактов и доказательств, принять меры к обеспечению их своевременного поступления в арбитражный суд, проверить, все ли заинтересованные в исходе дела лица привлечены к участию в рассмотрении, и произвести иные, необходимые по делу действия [26]
.
И в свете вышеизложенного стадия подготовки дела к судебному разбирательству является фундаментом [27]
, основой всего судебного разбирательства, тем процессуальным узлом, с которого начинается осуществление целого ряда институтов процессуального права [28]
. Как уже указывалось выше, законодатель, учитывая значимость данной стадии, выделил нормы, регулирующие отношения по подготовке дела, в отдельную главу АПК РФ.
Цель подготовки дела как стадии процесса состоит в создании условий, которые бы способствовали максимально быстро, своевременно разрешить спор и вынести обоснованное и правильное решение. Надлежащая подготовка должна обеспечивать полное разрешение спора в одном, первом же судебном заседании [29]
.
Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная стадия арбитражного процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий, совершаемых судьёй единолично, и процессуальных правоотношений между судьёй и участвующими в деле лицами, направленных на создание условий для своевременного и правильного разрешения возникшего правового конфликта.
[1]
См., например: Осипов Ю.К. Элементы и стадии применения норм советского гражданского процессуального права // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Свердловск, 1976. Вып.48.С.42-44; Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. М., 1998. С.21.
[2]
Д.М. Чечот возражает против данного критерия. Он утверждает, что, например, решение суда первой инстанции не является окончательным, так как может быть отменено. См. подробнее: Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М., 1999. С.11.
[3]
См.: Гражданское процессуальное право России / Под. ред. М.С. Шакаряна. М., 1998. С.23.
[4]
См.: Осипов Ю.К. Элементы и стадии применения норм ... С.44.
[5]
См.: Советский гражданский процесс. М., 1985. С.11; Гурвич М.А. Рецензия на книгу В.К. Пучинского «Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству» // Правоведение.1964. №3. С.133-136.
[6]
См.: Гурвич М.А. Рецензия на книгу В.К. Пучинского ... С.135.
[7]
Из данного определения видно, что М.А. Гурвич ограничивает подготовку дела к разбирательству совокупностью действий судьи. С этим трудно согласиться, так как необходимо учитывать и возможную (даже нужную) деятельность на этой стадии лиц, участвующих в деле.
[8]
Высказывается мнение о том, что цель не может являться единственным критерием при дифференциации процесса на стадии. См.: Шумейко Е.С. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С.19.
[9]
Логинов П.В. Предварительная подготовка гражданских дел. М., 1960. С.8.
[10]
Пучинский В.К. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. М., 1962. С.39; Логинов П.В. Предварительная подготовка гражданских дел. С.9-10.
[11]
Курс советского гражданского процессуального права. М., 1981. Т.1. С.120; Советский гражданский процесс. М., 1989. С.17-18.
[12]
Советский гражданский процесс. Л., 1984. С.13.
[13]
Советский гражданский процесс. М., 1988. С.13-14.
[14]
Советский гражданский процесс. Киев, 1982. С.144; Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М., 1998. С. 19-21, 212-214; Гражданский процесс / Под ред. Ю.К. Осипова. М., 1995. С.8-9.
[15]
Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакаряна. М., 1998. С.26-27.
[16]
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М, 1996.
[17]
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 1998.
[18]
См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1996. С.254.
[19]
См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. №1.
[20]
Подраздел 2.5 Программы повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000гг. // Вестник ВАС РФ. 1997. №11.
[21]
См.: Общая теория права / Под. ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород.1993. С.343; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С.351.
[22]
См.: Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. М., 1989. С.59.
[24]
Там же. С. 63; Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1996. С.169.
[25]
См.: Лапин Б.Н. Теоретические и практические проблемы повышения эффективности подготовки гражданских дел к судебному разбирательству // Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. Л., 1979. С.140-141.
[26]
Блажеев В.В., Тараненко В.Ф. Возбуждение и рассмотрение дел в арбитражных судах. М., 1994. С27; Тараненко В.Ф. Подготовка дел к рассмотрению в арбитражном суде // Российская юстиция. 1994. №2. С.42.
[27]
Гражданский процесс. М., 1995. С.239.
[28]
Гурвич М.А. Рецензия на книгу В.К. Пучинского ... С.133.
[29]
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 1999. С.277.

Название: Понятие стадии процесса. Подготовка дел к слушанию – самостоятельный институт арбитражного процесса
Раздел: Рефераты по юридическим наукам
Тип: реферат
Добавлен 11:50:36 06 февраля 2004 Похожие работы
Просмотров: 728
Комментариев: 15
Оценило: 4 человек
Средний балл: 5
Оценка: неизвестно   Скачать

Срочная помощь учащимся в написании различных работ. Бесплатные корректировки! Круглосуточная поддержка! Узнай стоимость твоей работы на сайте 64362.ru
Привет студентам) если возникают трудности с любой работой (от реферата и контрольных до диплома), можете обратиться на FAST-REFERAT.RU , я там обычно заказываю, все качественно и в срок) в любом случае попробуйте, за спрос денег не берут)
Да, но только в случае крайней необходимости.

Реферат: Понятие стадии процесса. Подготовка дел к слушанию – самостоятельный институт арбитражного процесса
Реферат: (Реф.)
Курсовая работа: Конструкция клети с трехвалковым калибром
Реферат по теме Мотеорологические и агрометеорологические явления
Ответ на вопрос по теме Ответы к ГОС экзамену по русской литературе
Контрольная Работа На Тему Развитие Личности Ребенка Под Влиянием Факторов Среды
Дипломная работа по теме Пути и резервы улучшения финансового состояния предприятия ООО 'Дальстрой'
Реферат: Пружні хвилі
Особливості та значення поеми Вергілія "Енеїда" в літературному процесі
Курсовая Работа На Тему Учетная Политика Ее Формирование И Раскрытие
Современный Фармацевт Эссе
Осень Золотая Пора Сочинение 2 Класс
Дипломная работа по теме Электрификация птичника с разработкой САР освещения в условиях ООО 'Колмогоровский бройлер'
Учебное пособие: Методические указания о структуре, порядке разработки, утверждения и пересмотра Учебно методического комплекса по дисциплинам основных образовательных программ
Как Начать Сочинение Золотая Осень
Анализ Производства И Реализации Продукции Курсовая
Реферат по теме Фенноскандия
Контрольная работа по теме Тяговый расчет бульдозера. Определение зависимости силы сопротивления от параметров резания
Реферат по теме Формирование ассортиментной политики предприятия розничной торговли ООО Эколас
Дипломная работа по теме Особо квалифицированный состав изнасилования
Доклад по теме Фогаццаро Антонио
Доклад: Проблемы налогообложения командировочных расходов экипажей морских судов заграничного плавания
Реферат: Паутина в жизни пауков
Реферат: Содружество Независимых Государств: общая характеристика