Реферат: Политические права российских граждан

🛑 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻

1. Правовой статус личности в Конституции РФ 1993г.

2. Политические права в системе конституционных прав

3. Система политических прав и свобод.

4. Политические конституционные права и свободы

а) право на участие в управлении делами государства;

б) право на доступ к государственной службе;

5. Значение политических прав и свобод для человека.

6. Конституционный статус личности в России в настоя-

Правовой статус личности определяется всей

совокупностью прав человека и гражданина , отраженных

в нормах всех отраслей действующего права .

Основы правового статуса личности охватывают

конституционно закрепленные права и свободы . Понятие

же основных прав и свобод человека и гражданина можно

сформулировать следующим образом :” Конституционные

(основные) права и свободы, принадлежащие ему от рож-

дения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), за-

щищаемые государством , составляющие ядро правового

Перечисление в Конституции Российской Федерации

основных прав и свобод не должно толковаться как отри-

цание или умаление других общепризнаных прав и свобод че-

ловека и гражданина . Об этом говорится в ст.55 ч.2 Кон-

Глава 2 Конституции Р.Ф., посвященная правам и

свободам человека и гражданина , включает 48 статей

Впервые научную классификацию данных правомочий

осуществила М.П.Карева , приняв за основу важнейшие

сферы деятельности человека . [2]

Ее классификация включала

следующие составляющие : а) социально-экономические пра-

ва ; б) равноправие граждан ; в) демократические свободы.

В дальнейшем государственно-правовая наука , используя

классификационные основы , предложенные М.П.Каревой ,

выработала систему сновных прав и свобод , куда вошли :

1)социально-экономические права и свободы граждан ;

2) политические права и свободы граждан ;

Наиболее подробно данная проблема исследуется

Л.Д.Воеводиным . Автор удачно совместил наименование

элементов системы конституцищнных прав и обязаннос-

тей с основанием приведенной классификации. Ученый

выделил следующие группы основных прав , свобод и обязан-

1) права и обязанности граждан в сфере социально-эконо-

2) права и обязанности граждан в сфере государственной

3) права и обязанности граждан в сфере индивидуальной

Однако систему основных прав и свобод характери-

зует не только их группировка , но и те приоритеты , ко-

торых придерживается Конституция в их последователь-

Последнее имеет далеко не техническое значение, а

отражает соответствующую идеологию, которой придер-

живается государство в трактовке сущности концепции

В действующей Конституции, основанной на новой

концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен

в следующей последовательности. Сначала указаны личные,

затем политические, а за ними социально экономические.

Именно такая последовательность присуща Всеобщей Дек-

ларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей

В российском законодательстве она впервые была

воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и граж-

данина, принятой Верховным Советом Российской Федера-

ции 22 ноября 1991года, а затем отражена в Конституции

В отличие от основных личных прав , которые по

своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому

от рождения как человеку, политические права и свободы

связаны с обладанием гражданством государства . Это

различие отражает Конституция, адресуя личные права

“каждому”, политические - “гражданам” .

В соответствии с Конституцией гражданин Рос-

сийской Федерации может самостоятельно осуществлять

в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст.60).

Эта норма прежде всего , касается политических прав и

Система же политических прав и свобод граждан

состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из

них включает в себя права граждан, содержащие правомо-

чия по участию в организации и деятельности государства

и его органов. Сюда мы относим: избирательное право; пра-

Вторая группа субъективных прав и свобод, входя-

щих в систему политических, состоит из правомочий ,

представляющих собой неотъемлемые права граждан,

целью реализации которых является активное участие ин-

дивида в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова

и печати; свобода союзов; свобода собраний .

Право участвовать в управлении делами государства

закреплено в статье 32 Конституции . Оно адресовано

каждому гражданину, а не политически организованной

совокупности граждан , ассоциированных как народ , ибо

народ не “участвует ” в управлении , а осуществляет

власть, является субъектом этой власти (ст. 3 Консти-

Осуществление этого права граждан выражается

в различных формах, как непосредственно, так и через

своих представителей. Непосредственными формами

являются участие граждан в референдуме, всенародном

голосовании по важнейшим вопросам государственной и

местной жизни, путем реализации права избирать и быть

избранными в органы государственной власти и органы

Право на референдум включает в себя не только пра-

во на участие во всенародном (местном) голосовании , но

и право требовать выставления любого вопроса на голосо-

вание, а также право требовать, чтобы результаты обще-

народного (местного) обсуждения по этому вопросу учи-

тывались при принятии окончательного решения по дан-

ному вопросу(если решение принимается не путем рефе-

Если же какой-либо вопрос не подлежит разрешению

путем референдума или не набрал необходимого количест-

ва голосов для его постановки на референдум, а у индивида

или группы индивидов возникло желание не просто выра-

зить свое мнение по определенному вопросу, имеющему об-

щественное значение, но и воздействовать на деятельность

государственных органов по поводу данного явления об-

щественной жизни, то граждане могут воспользоваться

правом петиций, известным законодательству еще с конца

Граждане Российской Федерации имеют равный

доступ к государственной службе, право участвовать в

осуществлении правосудия (ст.32 Конституции РФ).

Это право является новой для российской Конституции

нормой . Право на равный доступ к государственной служ-

бе означает равенство исходных возможностей и отсут-

ствие дискриминации по какому-либо признаку. Однако не

следует толковать это право буквально. Во всем мире су-

ществует система конкурсов,тестирования,собеседований.

Так ,утвержденное Указом Президента РФ от 22 декабря

1993 года Положение о федеральной государственной

службе предполагает прием на государственную службу

либо в порядке назначения ,либо в порядке конкурса(пункт

22) , а также регулярные аттестации государственных

служащих(пункт 30). Участие граждан России в отправ-

лении правосудия долгое время имело форму выборов на-

родных судей и народных заседателей либо участия в рабо-

те суда в качестве судей и народных заседателей. В нас-

тоящее время в России осуществляется поэтапное введе-

ние института присяжных заседателей, назначаемых пу-

тем жребия для участия в рассмотрении конкретного дела

и вынесения решения по существу (“виновен - невиновен”)

Важным правом , имеющим тесное отношение к учас-

тию граждан в управлении делами государства , является

закрепляемое за каждым право на объединение , включая

право создавать профсоюзы для защиты своих интересов,

никто не может быть принужден к вступлению в какое-

либо объединение или пребыванию в нем (ст.30 Конститу-

Это право дает гражданам возможность использо-

вать в указанных целях различные формы совместной ор-

ганизованной общественной деятельности, объединять

свои усилия для осуществления тех или иных задач.

Общественные объединения способствуют развитию

политической активности и самодеятельности граждан,

удовлетворению их многообразных интересов.

Право на объединение имеют как российские граж-

дане, так и иностранцы и лица без гражданства (см. часть

третью статьи 62), исключением являются политические

партии, права на создание которых и участие в которых

Право на объединение не является абсолютным пра-

вом и может подвергаться определенным ограничениям.

Ограничения на пользование правом на объединение уста-

навливаются Конституцией и федеральными законами. На-

пример, на основании статьи 56 Конституции РФ отдель-

ные ограничения права на обьединения могут устанавлива-

ться в условиях чрезвычайного положения.

Одной из политических свобод, входящих в правовой

статус советского гражданина, является конституцион-

ная свобода собраний, митингов, уличных шествий и демон-

страций. Что понимается под этими терминами .. Еще в

начале века известный английский ученый А.В.Дайси писал,

что, ” право собираться есть не что иное, как результат

взгляда судов на индивидуальную свободу личности и инди-

Свобода манифестаций как важный элемент правово-

го статуса гражданина представляет собой взаимосвязан-

ное с другими правами, свободами и обязанностями граж-

дан субьективное право, имеющее целью воздействовать на

государственные и общественные органы путем согласова-

ния и формирования мнения граждан и его выражения по

различным вопросам общественной жизни, участия их в

управлении жизнью общества и решении конкретных воп-

росов повседневной жизни.(Ю.А.Дмитриев)

Правовое регулирование механизма реализации права

граждан на свободу собраний как нельзя лучше иллюстри-

рует нелегкий путь юридической науки и практики от

формально-догматического подхода к обьективно-реалис-

Конституция СССР 1977г. и вслед за ней Конститу-

ция РСФСР 1978г. в первоначальной радакции не устанавли-

вали каких-либо ограничений на способы реализации назван-

ной свободы. При формальном закреплении политических

прав граждан этого не требовалось. Никто и не помышлял

о том, что граждане могут реально воспользоваться этим

правом. Если же и происходило нарушение традиции, винов-

ного ждала суровая кара. Когда же в условиях "перестрой-

ки" манифестации, проводимые по инициативе граждан,

приняли массовый характер, исполкомы местных Советов

Свердловска, Ленинграда, Москвы и других городов и облас-

тей поспешили принять временные правила организации и

проведения собраний, митингов, уличных шествий и демон-

страций, пытаясь восполнить образовавшийся правовой

вакуум. Поскольку подобные акты закрепили разрешитель-

ный порядок реализации этой субьективной свободы, воз-

никло противоречие между нормой Конституции и поло-

25 мая 1992г. принят Указ Президента РФ " О поряд-

ке организации и проведения митингов, уличных шествий,

демонстраций и пикетирования ". В нем установлено, что

впредь до урегулирования законом РФ порядка проведения

этих мероприятий следует исходить из положений Декла-

рации прав и свобод человека и гражданина , принятой

Верховным Советом РФ, о праве граждан собираться сво-

бодно и без оружия, проводить митинги и другие указанные

мероприятия при условии предварительного уведомления

властей. Осуществление этого права не должно нарушать

свободы и права других лиц. Не допускалось использование

его для насильственного изменения конституционного

строя, разжигания рассовой, национальной, религиозной

ненависти, для пропаганды насилия и войны.

Этот Указ определил, что до принятия соответ-

ствующего российского закона упомянутый выше союзный

указ на территории России применяется в части, не про-

Статья 31 Конституции РФ 1993 года регламенти-

рует проведение следующих видов публичных мероприятий:

собрания - совместного присутствия граждан в зара-

нее определенном месте и в заранее определенное время для

коллективного обсуждения и решения каких-либо вопросов;

митинга - формы организованного выражения общес-

твенного мнения, массовой поддержки резолюций, требова-

ний и других обращений граждан, проводимой в заранее

определенном месте и в заранее определенное время ;

демонстрации - формы организованного выражения

коллективного и индивидуального мнения по любому вопросу

общественной и государственной жизни ;

шествия - формы демонстрации, проводимой путем

передвижения граждан по заранее определенному маршру-

пикетирования - формы публичного выражения кол-

лективного или индивидуального мнения, осуществляемой

без шествия и звукоусиления путем размещения граждан

у пикетируемого объекта и использования плакатов, тран-

спорантов и иных средств наглядной агитации.

В основе механизма правового регулирования любой

конституционной политической свободы граждан должна

лежать норма Конституции. Что касается свободы слова

и печати, то к сожалению, она регулируется действующей

Конституцией РФ не в полном объеме. В частности, в ста-

тье 29 получили закрепление права граждан на свободу

мысли, свободу слова, свободу выражения своих мнений и

убеждений и право искать, получать и свободно распрост-

Часть пятая статьи 29 гарантирует запрет цензу-

ры. Эта гарантия содержится в Законе от 27 декабря 1991

года "О средствах массовой информации". Вместе с тем в

Законе предусмотрена недопустимость злоупотребления

Собственно свобода печати Конституцией не урегу-

Можно, конечно, обосновать отсутствие упомина-

ния о свободе печати тем обстоятельством, что она яв-

ляется частным проявлением свободы выражения своих

мнений. Но этот аргумент не соответствует междуна-

родно-правовым обязательствам России. Международный

пакт о гражданских и политических правах в числе спосо-

бов выражения мнения указывает использование печати

как самостоятельное правомочие граждан. [5]



Рассмотрим право на петиции. Это право на участие

также не лучшим образом урегулировано действующим за-

конодательством . Достаточно отметить, что Консти-

туция РФ даже не употребляет термин "петиции", заме-

няя его громоздким определением "личные и коллективные

обращения в государственные органы и к должностным ли-

цам"(ст.33). Что же касается текущего законодатель-

ства, то здесь до сих пор действует архаичный акт - Указ

Президиума Верховного Совета СССР в редакции от 4мар-

та 1980г. "О порядке рассмотрения предложений, заявле-

ний, жалоб граждан ". [6]

При этом, кроме месячного срока

для рассмотрения обращений и установления запрета на

рассмотрение аналогичных писем и направление жалоб

лицу, на которое жалуется заявитель, иных принципиаль-

Стоит отметить, что в России действует доста-

точно демократичный Закон "Об обжаловании в суд дейст-

вий и решений, нарушающих права и свободы граждан". [7]



Однако им регулируется только судебный порядок рассмо-

трения петиций, и проблема остается не решенной.

Таким образом, политические права и свободы граж-

дан можно рассматривать в качестве принадлежащих им

от рождения и обеспеченных законом основных возмож-

ностей, позволяющих гражданам в установленных пределах

как активно воздействовать на организацию и деятель-

ность государства и его органов, иных субьектов полити-

ческой системы, то есть политическую область обществе-

нных отношений, так и участвовать в социальной жизни

Конституционный статус личности в России - одно

из важнейших достижений на пути преобразования общес-

тва. Это убедительное доказательство того, что наша

страна идет по пути демократии и гуманизма , строит

правовое государство. Многое сделано в сфере политичес-

ких прав и свобод, особенно в создании предпосылок для

развития многопартийности, гласности, информации, дея-

тельности общественных организаций. Однако в целом кон-

ституционный статус личности реализуется далеко не

полно и непоследовательно. Положение в этой сфере жизни

Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод челове-

ка, несомненно, отражает переходный характер современ-

ного этапа развития российского общества.Но "списывать"

слабости и недостатки только на это было бы неверно .

Свою негативную роль играют другие факторы: все еще не-

преодоленное неуважение к правам и свободам человека, от-

сутствие строгой и неотвратимой ответственности за

их нарушения, незавершенность законодательства, страда-

ющего от декларативности, а также от слабости соот-

ветствующих государственных структур.

Исправлению неблагоприятного положения призвана

способствовать Федеральная программа действий в облас-

ти прав человека. Это скоординированный план государс-

твенных усилий, осуществляемых на основе Конституции

1993 года и международно-правовых обязательств России.

Вместе с тем крайне важно участие в этом деле всех прог-

рессивных сил российского общества. Необходим строгий

и постоянный контроль общественности за соблюдением

1. Ю.А.Дмитриев А.А.Златопольский "Гражданин и

власть" , Москва, 1994 ,стр. 19-42.

2. Конституция Российской Федерации. Коммента-

рий. Москва, "Юридич. литература",1994.

3. Ю.А.Дмитриев "Свобода манифестаций в СССР" Москва , Независимое издат. "Манускрипт",1991,

4. Е.И.Козлова О.Е.Кутафин "Конституционное

право России", Москва,"Юристъ",1995,стр.203-214.

[1]
См. : Е.И.Козлова О.Е.Кутафин Конституционное право России. Юристъ,Москва,1995,с.196.
[2]
Советское государственное право . Москва, 1948 . с. 147-148.
[3]
Воеводин Л.Д. О формах констит. закрепления свободы личности/Сов. гос-во и право, 1982, N.4, с.210-258 .
[4]
Дайси А.В. Основы государственного права Англии.- М.,1907.,с.308.
[5]
Права человека. Сборник международных документов. М.,1986. с.56.
[6]
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980. номер11, ст.192.
[7]
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ,1993,номер19,ст.685.

Название: Политические права российских граждан
Раздел: Рефераты по праву
Тип: реферат
Добавлен 08:29:51 27 сентября 2005 Похожие работы
Просмотров: 227
Комментариев: 17
Оценило: 4 человек
Средний балл: 5
Оценка: неизвестно   Скачать

Срочная помощь учащимся в написании различных работ. Бесплатные корректировки! Круглосуточная поддержка! Узнай стоимость твоей работы на сайте 64362.ru
Если Вам нужна помощь с учебными работами, ну или будет нужна в будущем (курсовая, дипломная, отчет по практике, контрольная, РГР, решение задач, онлайн-помощь на экзамене или "любая другая" учебная работа...) - обращайтесь: https://clck.ru/P8YFs - (просто скопируйте этот адрес и вставьте в браузер) Сделаем все качественно и в самые короткие сроки + бесплатные доработки до самой сдачи/защиты! Предоставим все необходимые гарантии.
Привет студентам) если возникают трудности с любой работой (от реферата и контрольных до диплома), можете обратиться на FAST-REFERAT.RU , я там обычно заказываю, все качественно и в срок) в любом случае попробуйте, за спрос денег не берут)
Да, но только в случае крайней необходимости.

Реферат: Политические права российских граждан
Дипломная работа по теме Оценка рыночной стоимости имущественного комплекса строительного предприятия при процедуре банкротства (на примере ЗАО 'Иркутскремстрой')
Отчет По Практике Псо
Доклад по теме Совместная работа Excel и Access
Физика Контрольная Работа 7 Класс 1 Глава
Курсовая работа: Локальное правовое регулирование труда в организациях
Реферат: To See How The Force Required To
Контрольная работа по теме Виды таможенных режимов и их краткая характеристика
Курсовой Проект По Деталям Машин
Курсовая Работа На Тему Основы Криминалистической Тактики
Реферат На Тему Признаки Трудовых Отношений
Реферат: Информационные системы поддержки сервисного сопровождения товаров производственнотехнического назначения
Дипломная работа: Некоторые аспекты подготовки социального педагога и специфика его деятельности. Скачать бесплатно и без регистрации
Учебное пособие: Основи культурології
Результаты Контрольной Работы По Обществознанию
Реферат: Центризм в России. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Искусство прически
Реферат: Рекомендации по гигиене питания и профилактическим мероприятиям
Реферат: Гидропривод 2
Реферат по теме Автобиографическая основа "Истории моего современника" В.Г. Короленко
Автореферат На Тему Терроризм Как Фактор Политической Дестабилизации Современного Российского Общества
Реферат: Добро и зло в преломлении восточных религий, античной философии и христианства
Реферат: Христианство в былинах: наслоение или почва?
Реферат: Социально-психологический климат коллектива