Реферат: Деятельность таможенных органов по предотвращению нарушения таможенного законодательства и контр
💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НАРУШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И КОНТРАБАНДЫ
1.
Понятие нарушения таможенного законодательства
2.
Виды взысканий, налагаемых за нарушение таможенного законодательства
3.
Понятие контрабанды и ответственность за контрабанду.
1. Понятие нарушения таможенного законодательства
В числе основных функций таможенных органов Республики Узбекистан законодательством закреплена функция борьбы с контрабандой, нарушениями таможенного законодательства и уклонениями от уплаты налогов и иных обязательных таможенных платежей, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Узбекистан. Вышеназванной функцией определено и положение таможенных органов, отнесенных законодательством к числу правоохранительных, что, безусловно, расширяет право таможенных органов в решении их функциональных обязанностей.
Реализуя задачу борьбы с таможенными правонарушениями, таможенные органы применяют методы правового принуждения, санкции с целью пресечения нарушений таможенного законодательства.
Правоприменительная практика таможенных органов Республики Узбекистан в сфере привлечения к административной ответственности за таможенные правонарушения в законодательном порядке регламентируется положениями разделов IX и Х Таможенного кодекса Республики Узбекистан, на основании которых формируется нормативная база по вопросам, касающихся мер воздействия за нарушения таможенного законодательства.
Понятие нарушения таможенного законодательства.
Таможенный кодекс дает развернутое определение понятия нарушения таможенного законодательства, которое приводится в ст.129. Согласно названной статье, нарушением таможенного законодательства признается виновное противоправное несоблюдение таможенных правил, установленных Таможенным кодексом и иными актами законодательства Республики Узбекистан.
Согласно названной статье, нарушение таможенного законодательства - это носящее противоправный характер действие либо бездействие лица, посягающий на установленный Таможенным кодексом, Законом Республики Узбекистан «О таможенном тарифе», другими актами законодательства Республики Узбекистан по таможенному делу и международным договорам Республики Узбекистан порядок перемещения (включая таможенные режимы), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан, обложение таможенными платежами и их уплата, предоставление таможенных льгот и пользование ими, за которое (т.е. противоправное действие либо бездействие) Таможенным кодексом предусмотрена ответственность.
Субъекты ответственности.
При определении субъектов ответственности за нарушение таможенного законодательства следует иметь в виду, что к административной ответственности могут быть привлечены как лица Республики Узбекистан, так и иностранные лица:
а) граждане (по достижении ими к моменту совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста);
б) должностные лица (если в их служебные обязанности в момент совершения ими правонарушения входило обеспечение выполнения требований ТК и других актов законодательства Республики Узбекистан по таможенному делу);
в) юридические лица (предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности);
г) лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
В ст.132-133 гл.15 Таможенного кодекса Республики Узбекистан содержится описание видов нарушений таможенного законодательства и ответственности за их нарушение. (Прил. 1)
Ответственность граждан и должностных лиц.
Граждане и должностные лица, нарушившие таможенное законодательство, несут административную, а при наличии в их деяниях признаков преступлений - уголовную ответственность.
Нарушения таможенных правил квалифицируется как совершенные гражданином тогда, когда возникают взаимоотношения между ним (физическим лицом) как правонарушителем и таможенным органом (юридическим лицом), а предметами нарушения являются товары, принадлежащие гражданину.
За нарушение таможенного законодательства у лиц, может быть отозвана лицензия или квалификационный аттестат, выданный таможенным органом на осуществление определенных видов деятельности.
Должностные лица несут ответственность за нарушение таможенных правил, если в их служебные обязанности в момент совершения ими правонарушения входило обеспечение выполнения требований, установленных Таможенным кодексом, а также иными актами законодательствами.
Ответственность юридических лиц.
К юридическим лицам и лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за нарушение таможенного законодательства, предусмотренные ст.137- 172 Таможенного кодекса, применяются штрафы, отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданных таможенным органом на осуществление определенных видов деятельности, конфискация товаров и транспортных средств, являющихся орудием совершения или непосредственным предметом нарушения таможенного законодательства.
Нарушение таможенного законодательства, совершенное работниками предприятий и организаций при исполнении ими своих служебных обязанностей, то есть действий, связанных с работой и совершаемых в интересах и с товарами предприятия или гражданина (получателя, отправителя, перевозчика, хранителя Республики Узбекистан), квалифицируется как нарушение таможенных правил, совершенные предприятием и организаций (юридическим лицом). В этом случае возникают взаимоотношения между таможенным органом и предприятием, организацией как юридическими лицами.
Предметами нарушения являются товары, принадлежащие предприятию, организации или гражданину.
При невозможности конфискации товаров и транспортных средств с лиц, совершивших нарушение таможенного законодательства, взыскивается стоимость в порядке, предусмотренном законодательством.
Привлечение к ответственности юридических лиц не освобождает от ответственности их должностных лиц и иных работников за совершение ими нарушений таможенного законодательства.
Привлечение к уголовной ответственности должностных лиц и иных работников юридического лица за контрабанду и совершение иных преступлений в сфере таможенного дела не освобождает юридическое лицо от ответственности, предусмотренной таможенным законодательством.
2.
Виды взысканий, налагаемых за нарушение таможенного законодательства
За совершение нарушений таможенного законодательства налагаются следующие виды взысканий (согласно ст.132 ТК):
1. Штраф.
Штраф есть денежное взыскание в доход государства, налагаемое на лицо, виновное в нарушение таможенных правил. Размер штрафа определяется исходя из минимальной заработной платы, установленной на момент совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - на момент его обнаружения.
При наложении взыскания в виде штрафа, исчисляемого исходя из стоимости товаров и транспортных средств, под стоимостью этих предметов понимается их свободная (рыночная) цена на день обнаружения правонарушения.
2. Отзыв лицензии или квалификационного аттестата,
выданных таможенным органом на осуществление определенных видов деятельности, предусмотренных ТК. Отзыв лицензии или квалификационного аттестата может применяться к владельцам таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, свободных складов, складов временного хранения, а также к таможенным брокерам, таможенным перевозчикам или специалистам по таможенному оформлению за нарушение ими таможенных правил, если эти правонарушения совершены в связи с осуществлением указанными лицами деятельности, предусмотренной лицензией или квалификационным аттестатом.
3. Конфискация товаров и транспортных средств,
являющихся орудием совершения или непосредственным предметом нарушения таможенного законодательства.
Конфискация -
принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства товаров и транспортных средств, являющихся объектами нарушениями таможенных правил, производится в порядке, определяемом законодательством.
Взыскание
в виде штрафа применяется в качестве основного, а взыскания, указанные в п.2 и 3 ст.132 ТК, могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных взысканий.
При совершении юридическим лицом или лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, нескольких нарушений таможенного законодательства взыскания налагаются за каждое правонарушение в отдельности.
Применение взыскания за нарушение таможенного законодательства не освобождает лиц, привлекаемых к ответственности, от обязанности уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных таможенным кодексом.
Сроки наложения взыскания за нарушение таможенного законодательства.
Взыскание в виде штрафа и отзыва лицензии или квалификационного аттестата, выданных таможенным органом на осуществление определенных видов деятельности, могут быть применены не позднее шести месяцев со дня обнаружения нарушения таможенного законодательства, но не позднее трех лет со дня его совершения, а по делам, связанным с неуплатой в бюджет таможенных платежей не позднее пяти лет.
Взыскание в виде конфискации товаров и транспортных средств налагается независимо от времени совершения или обнаружения нарушения таможенного законодательства и независимо от того, является оно основным или дополнительным взысканием.
Днем незаконного перемещения товаров и транспортных средств считается день их фактического перемещения через таможенную границу Республики Узбекистан.
Порядок производства по делам о нарушениях таможенного законодательства.
Производство по делам о нарушениях таможенного законодательства ведется должностными лицами таможенных органов в соответствии с ТК, а в части, не урегулированной им в соответствии с законодательством об административной ответственности.
Производство по делам о нарушении таможенного законодательства начинается с момента оформления протокола о нарушении таможенных правил.
Основаниями к заведению дела о нарушении таможенного законодательств является обнаружение должностным лицом таможенного органа признаков нарушения таможенных правил.
Задачами
производства по делам административных правонарушений являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин совершения административных правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения Конституции и законов Республики Узбекистан, укрепление законности.
Производство по делам о нарушении таможенного законодательства состоит из следующих стадий:
- выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства, проверка первичных материалов, сообщений о правонарушениях, производство процессуальных действий по установлению факта и обстоятельств правонарушения, личности правонарушителя, по сбору и проверке доказательств, рассмотрение материалов проверки и принятие по его результатам решений;
- подготовка материалов дел к рассмотрению;
- рассмотрение дел о нарушении таможенного законодательства;
- исполнение постановлений по делам о нарушении таможенного законодательства;
- внесение предложений, информации и сообщений по предупреждению правонарушений; устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также других мер реагирования.
Производство по делу о нарушении таможенного законодательства должно быть закончено не позднее чем в месячный срок со дня его начала.
В необходимых случаях срок производства по делам о нарушениях таможенного законодательства может быть продлен начальником таможенного органа в отношении юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - до четырех месяцев (ст.175 Таможенного кодекса Республики Узбекистан).
Производство по делу о нарушении таможенного законодательства ведется на государственном языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела и участия при его рассмотрении по существу через переводчика, а также право выступать на родном языке.
Сведения, имеющиеся в материалах дела о нарушении таможенного законодательства, не подлежат разглашению до рассмотрения дела.
Протоколы по делу о нарушении таможенного законодательства.
По факту нарушения таможенного законодательства и при совершении необходимых действий должностное лицо таможенного органа составляет протоколы по форме, устанавливаемой законодательством.
К протоколам по делу о нарушении таможенного законодательства приобщаются собранные доказательства.
Должностное лицо таможенного органа обязано принять меры к обеспечению сохранности доказательств до окончательного разрешения дела в порядке, установленном законодательством.
Выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства, и составление первоначальных документов (составление протокола о нарушении таможенного законодательства, получение объяснений, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным предметом правонарушения, обеспечения их сохранности, изъятие предметов для обеспечения взыскания штрафа и другие действия) производятся оперативно- инспекторским составом таможенных постов, сотрудниками отделов по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и дознания, а также других подразделений таможенных служб, непосредственно выявивших правонарушение.
К должностным лицам таможенных органов, которым представлено право осуществления проверки соблюдения таможенного законодательства и составления административных протоколов, относятся лица, работающие на следующих должностях:
- начальники управлений, отделов, главные, старшие инспектора и инспектора Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан;
- начальники управлений, отделав, отделений, таможенных постов, главные, старшие инспектора и инспектора территориальных таможенных служб.
В соответствии с требованиями ст.279 КАО, ст.177 ТК Республики Узбекистан, по каждому выявленному факту нарушения таможенного законодательства сотрудник таможенного органа, непосредственно выявивший (обнаруживший) административное правонарушение, составляет протокол по установленной форме.
По каждому факту обнаружения нарушения таможенного законодательства и принятых по ним мерах сотрудником таможенной службы составляется рапорт,
в котором должны быть отображены все обстоятельства обнаружения совершенного правонарушения (описаны методы поиска, способы сокрытия, применения технических средств контроля, сведения, полученные в результате устного опроса, оформления багажа и ручной клади, производства личного досмотра транспортного средства, контейнера, а также другие обстоятельства, имеющие отношение к делу).
Если какими-то неправомерными действиями правонарушителя нанесен материальный ущерб - в рапорте описывается кратко, но подробно, кому, в каком размере, каким образом нанесен материальный ущерб.
Обеспечение производства по делу о нарушении таможенного законодательства.
Административное задержание. Согласно ст.285- 288 КАО Республики Узбекистан в целях пресечения административного правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях допускается административное задержание, личный досмотр вещей, транспортных средств и изъятие вещей и документов.
В соответствии со ст.287 КАО Республики Узбекистан сотрудники таможенных органов могут производить административное задержание при совершении правонарушений, предусмотренных ст.198 и ст.227 КАО Республики Узбекистан.
Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются: дата и место его составления; должность, таможенный орган, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время, место и основания задержания; время и помещение, куда был доставлен задержанный; время освобождения задержанного; какие действия проводились во время задержания.
Протокол подписывается лицом, его составившим, задержанным, а при наличии свидетелей, других лиц - также этими лицами. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом.
По просьбе задержанного о месте его нахождения уведомляются его родственники, адвокат, администрация по месту работы или учебы. О задержании несовершеннолетнего обязательно уведомляются его родители или лица, их заменяющие. Об уведомлении сотрудником таможенного органа делается соответствующая запись в протоколе административного задержания, с указанием - кому, когда и как сообщено о задержании правонарушителя.
Изъятие товаров, транспортных средств, документов и иных предметов.
Товары, транспортные средства, документы и иные предметы, являющиеся орудием или непосредственным предметом правонарушения, обнаруженные при таможенном контроле, таможенном осмотре, изымаются должностными лицами таможенных органов в присутствии понятых.
Изъятые товары, транспортные средства, документы и иные предметы хранятся до рассмотрения дела в местах, определяемых таможенными органами.
При нарушении таможенного законодательства для обеспечения взыскания штрафа и стоимости товаров и транспортных средств допускается изъятие товаров и транспортных средств, валюты Республики Узбекистан и валютных ценностей у правонарушителя, если последний не имеет постоянного места жительства в Республике Узбекистан, и у юридического лица - если, но не имеет на территории Республики Узбекистан филиала или представительства.
При невозможности изъятия товаров, транспортных средств и иных предметов по существующим на момент изъятия оценки по рыночным ценам, с учетом износа, оценка изымаемых товаров производится с участием специалиста.
Деньги, облигации, чеки, акции и иные ценные бумаги учитываются по номинальной стоимости.
3.
Понятие контрабанды и ответственность за контрабанду
Контрабанда
(от лат. Contra – против, bando- правительственный указ) - тайный провоз через государственную границу товаров, валюты и других ценностей с нарушением таможенного законодательства. В соответствии с законодательством Республики Узбекистан контрабанда- это перемещение через таможенную границу Республики Узбекистан, помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документации или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с не декларированием или декларированием не своим наименованием, следующих предметов:
сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ, взрывных устройств, вооружения, огнестрельного оружия или боеприпасов, наркотических средств или психотропных веществ, либо материалов, пропагандирующих религиозный экстремизм, сепаратизм и фундаментализм; оно наказывается лишением свободы от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
Контрабанда ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые заведомо могут быть использованы при его создании, а равно наркотических средств в крупных размерах или психотропных веществ - наказывается лишением свободы от десяти до двадцати лет или смертной казнью с конфискацией имущества (ст.246 Уголовного кодекса Республики Узбекистан).
Состав преступления
в уголовном праве - это совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид преступления; это необходимое основание уголовной ответственности лишь при наличии в его действиях состава определенного преступления и лишь за то преступление, состав которого в его действиях установлен.
Состав преступления образуют 4 группы признаков, характеризующих: объект преступления, его объективную сторону, субъект преступления и субъективную сторону.
Объектом преступления контрабанды являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность общества.
С объективной стороны контрабанда выражается в провозе запрещенных предметов через таможенную границу Республики Узбекистан.
С субъективной стороны преступление выражается в прямом умысле совершенного преступления.
Уголовная ответственность за контрабанду наступает в случае незаконного перемещения через таможенную границу Республики Узбекистан предметов, указанных в диспозиции ст.246 Уголовного кодекса, независимо от того, перемещались ли эти предметы в другие страны СНГ или страны, не входящие в СНГ.
Контрабанду или нарушение таможенного законодательства, указанных в ст.246 и 182 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, следует считать оконченным преступлением с момента фактического незаконного перемещения предметов, товароматериальных ценностей через границу Республики Узбекистан.
Различает следующие виды контрабанды:
· контрабанда изъятых из гражданского оборота предметов (товаров) , представляющих повышенную общественную опасность (наркотических веществ, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, боеприпасов к нему [кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему], ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения) , материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении, которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу;
· контрабанда предметов (товаров), представляющих особую важность (стратегически важных сырьевых товаров, в отношении которых установлены соответствующие правила вывоза из страны), а также предметов культурного достояния;
контрабанда товаров и транспортных средств, когда их перемещение через таможенную границу страны осуществляется путем ее прорыва.
Виды нарушений таможенного законодательства и ответственность за их нарушение
15-30минимальных размеров заработной платы
100-200 минимальных размеров заработной платы;
1. Таможенный кодекс Республики Узбекистан; Ташкент, Адолат,2009.
2. Комилов У. Основы таможенного дело. Мир экономики и права. Ташкент 1998.
3. Косаренко Н. Н. Таможенное право России : учебное пособие для вузов
4. Романова Е. В. Таможенное право / Е. В. Романова .
5. Таможенное право : учебник / ред. М. М. Рассолов.
6. Халипов С. В. Таможенное право : учебник для вузов / С. В. Халипов .
7. Габричидзе Б.Н. «Российское таможенное право». Учебник для вузов. «Норма», 2002 г.
8. Сандровский К.К. «Международное таможенное право» Киев:, Знание 2002 г.
9. Обухов Н.П. «Глобализация и возникновения новых направлений», М., Финансы, 2003.
Название: Деятельность таможенных органов по предотвращению нарушения таможенного законодательства и контр
Раздел: Рефераты по таможенной системе
Тип: реферат
Добавлен 21:27:57 28 июня 2011 Похожие работы
Просмотров: 474
Комментариев: 15
Оценило: 2 человек
Средний балл: 5
Оценка: неизвестно Скачать
Проведение грузовых операций без разрешения таможенных органов
15-30 минимальных размеров заработной платы
Изменение или уничтожение, утрата средств идентификации
15-30 минимальных размеров заработной платы
Нарушение режима временного хранения
Нарушение порядка перемещения товаров и транспортных средств, хранение и проведение с ними операций
Нарушение правил в свободных экономических зонах и в свободных складах
20-30 минимальных размеров заработной платы
Не вывоз за пределы таможенной территории, не возвращение товаров и транспортных средств (временный ввоз/вывоз)
Нарушение режима уничтожения товаров
Сокрытие от таможенного контроля товаров, использование тайников, затрудняющих обнаружения товаров, придание одним товарам другого вида товаров
Перемещение товаров и транспортных средств с использованием подложных документов
100-200% стоимости товаров +конфискация
Недекларирование или недостоверное декларирование
50-100% стоимости товаров + конфискация
Нарушение срока уплаты таможенных платежей
Перемещение товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля
100-200% стоимости товаров +конфискация
Заявление недостоверных данных, не влекущих последствий для принятия таможенником решений
15-20 минимальных размеров заработной платы
Транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств ввезенных на таможенную территорию с нарушениями таможенных правил, пользование и распоряжение ими
50-100% стоимости товаров + конфискация
Действие, направленное на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижения
Действие, направленное на возврат уплаченных таможенных платежей без надлежащих оснований
Нарушение сроков уплаты таможенных платежей
Срочная помощь учащимся в написании различных работ. Бесплатные корректировки! Круглосуточная поддержка! Узнай стоимость твоей работы на сайте 64362.ru
Привет студентам) если возникают трудности с любой работой (от реферата и контрольных до диплома), можете обратиться на FAST-REFERAT.RU , я там обычно заказываю, все качественно и в срок) в любом случае попробуйте, за спрос денег не берут)
Да, но только в случае крайней необходимости.
Реферат: Деятельность таможенных органов по предотвращению нарушения таможенного законодательства и контр
Реферат: Профессионально важные качества личности руководителя
Сочинение: Путь исканий и прозрений Андрея Болконского и Радиона Раскольникова
Честь Дороже Жизни Сочинение
Как Писать 15 Сочинение По Литературе Егэ
Дипломная работа по теме Чайное дело и чайные традиции Викторианской Англии
Написать Магистерскую Диссертацию Цена
Реферат: Civil Disobedience Essay Research Paper CIVIL DISOBEDIENCE
Реферат: Семейно-брачные отношения в современной россии
Реферат: Последние события в Афганистане причины возможные последствия
Происхождение Русских Имен Реферат
Курсовая работа по теме Положение выпускников высших учебных заведений на рынке труда
Русская Культура Xix Реферат
Сочинение По Картине Южная Зима Сарьян
Пример Курсовой Работы На Тему Основные Средства
Реферат: Город у соли. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Особенности современной денежно-кредитной системы в Российской Федерации
Реферат по теме Аффективные нарушения в наркологии
Курсовая работа по теме Особенности продвижения турпродукта в Сочи
Реферат На Тему Евдокия Лукьяновна
Практическое задание по теме Вода. Растворы. Основания. Галогены
Доклад: Бор в организме человека
Реферат: Малайзия
Реферат: Мікроструктура зносостійких чавунів для виготовлення промислових мелючих куль