ПРО ОДНУ ОБЯЗАННОСТЬ ТСЖ.

Подписчики, у кого в доме создано товарищество собственников жилья, могут напомнить председателям о том, что до 31 марта включительно надо отправить в жилинспекцию копию реестра членов ТСЖ. 

Иначе бывает административная ответственность. 

Обязанность ТСЖ вести такой реестр и в течение первого квартала направлять его копию в орган жилищного надзора установлена статьёй 138 Жилищного кодекса. 

А административная ответственность за невыполнение этой обязанности - статьёй 19.7 КоАП РФ:

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности... - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Статья простая, а поэтому очень любима контролирующими органами: доказывать почти ничего не надо, а из-за сравнительно небольших штрафов мало кто жалуется. К ответственности привлекают по-разному, кого к предупреждению, а кому-то назначают штраф 3000 руб. 

Основная причина нарушения, если почитать решения мировых судов, - незнание Председателя Правления о такой обязанности ТСЖ. Поэтому, работая в прокуратуре, я заранее объявляла Председателям предостережения о недопустимости нарушения закона. Но все равно многие забывали направить эту копию. 

Часто Председатели спрашивали, что это вообще такое и что должно быть там указано. Это можно узнать из ч. 4 ст. 143 Жилищного кодекса:

Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Каких сведений будет достаточно для "идентификации"?

Думаю, можно воспользоваться другой нормой, про реестр собственников (ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса):

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит:

- сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и ОГРН юридического лица, если собственником является юридическое лицо, номер помещения в доме, собственником которого является лицо),

- сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество. 

Арбитражный суд Магаданской области рассмотрел в декабре дело № А37-2139/2017. Там ТСЖ обжаловало предписание жилищной инспекции. Инспекция считала, что реестр должен содержать сведения о номерах телефонов, факсов или электронной почты членов товарищества. У ТСЖ же был реестр, в котором в отношении каждого члена товарищества были сведения: фамилия, имя, отчество полностью; адрес (с указанием номера дома и квартиры); размер доли. 

Суд согласился с ТСЖ в том, что эти сведения позволяют идентифицировать членов товарищества (ФИО) и осуществлять связь с ними (адрес), а также включают информацию о размерах принадлежащих им долей. Он добавил:

Осуществление связи фактически означает обеспечение возможности получения лицом каких-либо уведомлений, сообщений от иных лиц... Учитывая, что конкретный способ осуществления связи с членом товарищества нормативными актами не определён, по общему правилу такая связь может осуществляться посредством почтового отправления. При этом гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. 

С содержанием разобрались, теперь по срокам направления: 

"Направить в течение первого квартала" - это значит, что 31 марта еще можно отнести на почту. 

В том году одно ТСЖ в Новороссийске привлекли к административной ответственности за то, что оно в первом квартале копию реестра в жилинспекцию не предоставило. Назначили штраф 3000 рублей. ТСЖ его успешно обжаловало: 

копия реестра членов ТСЖ была направлена через Почту России 31.03.2017 г. Этот факт подтверждается почтовым уведомлением, на котором имеется оттиск печати Почты России от 31.03.2017 г., отправление было получено адресатом - Государственной жилищной инспекцией 05.04.2017 г. 

Суд посчитал обязанность ТСЖ исполненной и отменил решение о правонарушении.

Но лучше обойтись вообще без всяких судов, поэтому и пишу этот пост-предупреждение-разъяснение заблаговременно. Если не забуду, в конце марта ещё напомню. 

Заметка о нарушениях в ТСЖ и статья про персональные данные и списки должников.