Реализация прав и свобод ребенка - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Реализация прав и свобод ребенка

Исследование и анализ международного и национального законодательства отдельных стран, судебной и правоприменительной практики в области защиты прав и интересов детей. Практические рекомендации по усилению мер, принимаемых в сфере защиты прав ребенка.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
В конце двадцатого века человечество признало необходимость изменения отношения к детству как к чрезвычайно значимому этапу в жизни человека, и сегодня вопрос о правах детей становится все более актуальным. Хотя ребенок обладает теми же правами, что и взрослые, вследствие своего неполного физического и умственного развития и соответственно особых потребностей он должен быть обеспечен особыми правами и особой защитой со стороны государства и общества.
Необходимость особой защиты прав и интересов детей предусматривается в различных международно-правовых источниках, таких как: Женевская декларация прав ребенка 1924 года; Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года; Всеобщая декларация прав человека 1948 года; Международный пакт о гражданских и политических правах (статьях 23 и 24); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (статье 10); Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и некоторых других. Эти акты были приняты на международном уровне. Однако их принятие создало лишь общие предпосылки для обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов детей.
Впоследствии государства, являющиеся участниками различных международных соглашений в области защиты прав детей, совершенствовали свое национальное законодательство, внося в него изменения в соответствии с главным международно-правовым договором в этой сфере -- Конвенцией о правах ребенка 1989 года. В рамках реализации данной Конвенции был учрежден специализированный контрольный механизм, в который входят: Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ); Комитет ООН по правам ребенка; Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Всемирная организация здравоохранения, различные неправительственные организации и специализированные учреждения.
Наряду со структурами созданными ООН, все большее значение для защиты прав и свобод ребенка на международном уровне приобретает функционирование конвенционных органов, учрежденных на основании целого ряда международных соглашений.
Но, несмотря на то, что принято множество законодательных актов на международном, региональном и местном уровнях, существует система контрольных органов за их реализацией, проблемы в области защиты прав и интересов детей не исчерпали себя, а наоборот, приобрели большую актуальность.
Мировое сообщество признало, что права ребенка -- ключевая категория, определяющая качественные показатели положения детей во всем мире. Поэтому охрана и защита прав и интересов детей, являются одной из наиболее важных и достаточно сложных задач современности.
Одной из главных проблем, существующих на сегодняшний день в области защиты прав и интересов детей, является неэффективная работа внутригосударственных и международных органов, осуществляющих контроль над реализацией и защитой прав детей. Данная проблема является достаточно серьезной, так как порождает множество других проблем, постепенно развивающихся в рамках одного государства, а затем приобретающих характер международных. К числу таких проблем относятся:
1. Рост детской безнадзорности и беспризорности.
2. Насилие над детьми в семье и обществе.
3. Экономическая эксплуатация детей в различных сферах, а также множество других проблем.
При написании данной работы мною были использованы сравнительные и статистические методы исследования, позволяющие отследить положительные тенденции развития российского законодательства, а также отрицательные моменты, имеющие место до сих пор.
Целью данной работы является выявление теоретических и практических проблем, связанных с реализацией прав и свобод ребенка. Исходя из указанной цели, необходимо, выделить следующие задачи, которые предстоит разрешить в рамках настоящей работы:
1. Исследование и анализ международного и национального законодательства отдельных стран в области защиты прав и интересов детей (Конвенции ООН о правах ребенка, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка» и т. д.).
2. Изучение учебной и научной литературы, посвященной проблемам реализации прав ребенка.
3. Исследование судебной и правоприменительной практики.
4. Внесение предложений о возможных изменениях законодательства в области международно-правовой и внутригосударственной защиты прав и интересов детей, а также выработка практических рекомендаций по усилению мер, принимаемых в сфере защиты прав ребенка.
При написании работы использовались нормативные акты: Конвенция о правах ребенка 1989 года, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Конституция РФ, Семейный кодекс РФ и др., выпуски периодических изданий: «Государство и право», «Вопросы ювенальной юстиции», «Юридический мир», «Адвокат» и др.; исследованы труды таких авторов как: Н.Ф. Звенигородская, Т.А. Титова, Г.В. Арутюнян, А.В. Комарицкий, Т.В. Яковлева, Ю.А Королев, Т.Д. Матвеева и других. В этих работах раскрываются проблемы, существующие в области защиты прав детей, анализируется действующее международное и внутригосударственное право, нормы которого касаются защиты прав ребенка, а также эффективность, существующего контрольного механизма в этой области.
1. Права ребенка в современном мире
1.1 Понятие прав ребенка. Основные концепции защиты прав детей
Права человека являются естественной принадлежностью, неотъемлемым свойством каждого члена общества с момента его рождения. Именно благодаря осуществлению прав и свобод проявляется уникальность личности, раскрываются творческие способности и возможности каждого человека, что решающим образом сказывается на развитии общества Гордеева М.В. Права человека в современном мире / М.В. Гордеева // Государство и право.- 2006.-№ 4.-С. 87. .
В своем развитии человечество не сразу пришло к пониманию того, что ребенок полноценный член общества. Преобразования, вызванные революциями в Европе в XIX веке, создали предпосылки для общественного понимания и рассмотрения прав детей, их защиты от рабства, экономической эксплуатации, произвола родителей. 24 сентября 1924 года Генеральной Ассамблеей Лиги Наций была принята Хартия прав ребенка, впоследствии стала известна как Женевская декларация прав ребенка. Она стала первым международно-правовым актом по охране прав и интересов детей. Хартия подчеркивала, что забота о детях и их защита более не являются исключительной обязанностью семьи и даже отдельного государства. Все человечество должно заботиться о защите детства. Калинкина М.Ю. Международные документы в интересах детей и молодежи: особенности правовой защиты (ретроспективный анализ с XIX в. по настоящее время) // Вопросы ювенальной юстиции.-2008.- N 3(17).-С.16. Женевская декларация прав ребенка потеряла правовую основу в 1946 году, после распада Лиги Наций. Но уже в 1948 году Организация Объединенных Наций приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой провозглашается, что все дети имеют право на особое попечение и помощь.
20 ноября 1959 года, после многолетней разработки, Генеральная Ассамблея Объединенных Наций провозгласила Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование правами и свободами. Декларация состоит из десяти статей, направленных на гармоничное развитие и социальную защиту детей. В ней провозглашаются принцип равенства детей, нормы о защите материнства и младенчества, о защите детей от эксплуатации, право детей на образование. Однако ухудшающееся положение детей требовало более конкретных законов, международных договоров по защите и обеспечению детских прав. Необходим был единый международный документ, который соединил бы в себе весь предшествующий опыт нормотворчества и новые представления о защите прав ребенка. В связи с этим Генеральная Ассамблея ООН, , 20 ноября 1989 года приняла и открыла для подписания, ратификации и присоединения Конвенцию о правах ребенка. В отличие от Декларации Конвенция имеет обязательную силу для государств, которые к ней присоединились.
Кроме того, основными международными документами в сфере защиты прав детей наряду с Конвенцией является, к которой присоединилась и Российская Федерация, также и Декларация тысячелетия ООН, принятая 8 сентября 2000 г. Генеральной Ассамблеей ООН (Резолюция N A/RES/52/2). Симанович Л.Н. Некоторые аспекты защиты прав и интересов несовершеннолетних/Л.Н. Симанович//Вопросы ювенальной юстиции.-2010.-N6.-С.13
Одним из самых важных достижений и весомым результатом действия международной системы защиты прав человека является не только признание международным сообществом факта, что «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения», но и признание детей самостоятельными субъектами прав Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 г.. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами. - М. : СПАРК, 1996. -С.196 .
Конвенция стала первым наиболее полным международным документом, в котором закрепление прав и интересов ребенка приобрело силу норм договорного права, ребенок рассматривается как самостоятельный субъект правоотношений и наделяется теми же правами, что и взрослый человек. В ней говорится об «основных человеческих правах, которые дети должны иметь повсеместно. Это: право на жизнь, право на развитие, на защиту от вредных влияний, эксплуатации и злоупотребления, право на участие в семейной, культурной и социальной жизни. Конвенция защищает права детей, устанавливая стандарты в детском здравоохранении, образовании, юридических, гражданских и общественных услугах» Корен М. Ребенок должен знать свои права / М. Корен // Библиотека.-2000.-№ 6.-С.46. . Став участниками Конвенции, государства, заявили о своем обязательстве привести национальное законодательство в соответствие с положениями Конвенции, обеспечив тем самым правовую базу для создания достойных условий жизни и реального осуществления каждым ребенком как полноправным субъектом всего комплекса конституционных прав человека без какой бы то ни было дискриминации. Однако не все государства были полностью согласны с положениями Конвенции, более одной трети из них (69 государств) сделали в отношении нее оговорки и заявления, различные по объекту и сфере действия. Многие государства сформулировали оговорки общего, неопределенного характера (без ссылок на конкретные статьи), которые потенциально угрожают реализации практически любого положения Конвенции. Так, например, Индонезия, Сингапур и Тунис закрепили в оговорках примат национальных конституций. В частности, Индонезия заявила, что для нее ратификация Конвенции о правах ребенка «не означает ни принятия обязательств, выходящих за рамки Конституции, ни принятия какого-либо обязательства о закреплении какого-либо права, помимо прав, предусмотренных Конституцией» Титова Т.А. Оговорки к международным договорам о правах человека на примере Конвенции о правах ребенка / Т.А. Титова // Московский журнал международного права.-2003.-№ 3.-С.80. .
Определенные права ребенка, закрепленные Конвенцией: право свободно выражать свое мнение (ст. 13), право на свободу мысли, совести и религии (ст. 14), право на свободу ассоциаций и мирных собраний (ст. 15) создают основу для развития ребенка как личности, активного члена общества и представляют главную идею Конвенции. Но и к этим положениям Конвенции некоторые государства сделали оговорки. Например, многие исламские государства сделали оговорки к статье 14 (в части права на свободу религии). Опасение некоторых из них было вызвано неправильным пониманием положения этой статьи. Так, Ирак исключил юридическое действие пункта 1 статьи 14, «поскольку предоставление ребенку разрешения менять свою религию противоречит законам шариата» Там же С. 87. .Еще одна оговорка, сделанная Малайзией к статьям 44 и 45 Конвенции имеет некоторые особенности, которые заключаются в том, что она включает не только материально-правовые положения, но и статьи, касающиеся деятельности Комитета по правам ребенка, специализированных учреждений, ЮНИСЕФ, и других органов ООН, а также неправительственных организаций. По сути, Малайзия не взяла на себя обязательство направлять в определенный срок доклад о выполнении Конвенции. Таким образом, Малайзия не только существенно ограничила сферу действия Конвенции, но и лишила Комитет по правам ребенка и других государств-участников возможности определить действительное содержание сделанных ею оговорок и способствовать их снятию. Единственным государством, выразившим свою позицию по данному вопросу, была Норвегия. Она посчитала, что «система контроля, учрежденная в соответствии с Конвенцией, носит обязательный характер и что поэтому оговорки к статьям 44 и 45 являются недопустимыми» Решетов Ю.А. Оговорки к Международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации и поддержание международного правопорядка в области прав человека / Ю.А. Решетов // Московский журнал международного права.-2000.-№ 2.-С.15. .
Аналогичное мнение высказал В.А. Карташкин относительно Международных пактов о правах человека: «Совершенно очевидно, что нельзя делать оговорки к материально-правовым положениям договоров, регламентирующим основные права и свободы человека. Такие оговорки затрагивали бы существо договора и противоречили бы цели его заключения. Поэтому, например, государство, ратифицируя и присоединяясь к Пактам, не имеет права заявить о признании лишь какого-либо ограниченного круга прав и свобод, закрепленных в этих международных договорах» Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / В.А. Карташкин // Государство и право.-2003.-№ 6.-С.24. .Возникает вопрос: какую реальную защиту обеспечивает Конвенция детям, проживающим на территории этих государств? И какова истинная причина участия этих государств в Конвенции? Очевидно, что в данном случае ратификация является скорее политическим шагом, чем реальным стремлением изменить правовое (или порой бесправное) положение ребенка в семье, обществе, государстве. Защита прав ребенка составляет ту категорию дел, «урегулирование которых относится к внутренней компетенции каждого государства и возможно в рамках самостоятельной деятельности государств, но которые в целях более эффективного их решения целесообразно регулировать совместными актами государств» Международное частное право: учебник / под ред. Г.К. Дмитриева. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Проспект, 2004. - 584с. .
Целью заключения международных договоров по правам ребенка является создание универсальных стандартов жизнедеятельности индивидов и единого гуманитарно-правового пространства. Исходя из этого, международный договор в области прав человека и в частности прав ребенка имеет свою особенность, которая как справедливо отметил Ю.М. Колосов, заключается в том, что «составляющие его нормы определяют права и обязанности государств не только в их собственных взаимоотношениях, но и в обращении с людьми» Колосов Ю.М. Международные стандарты в области прав человека/ Ю.М. Колосов //Закон.-2009.-№10.- С.35. .Из приведенных примеров видно, что государства не соблюдают многие положения Конвенции о правах ребенка. Происходит это потому, что контрольный механизм защиты прав и интересов детей, учрежденный в рамках ООН и других международных договоров, не предусматривает для государств-участников никакой конкретной ответственности по соблюдению международных норм в области защиты прав детей.Поэтому основными направлениями деятельности международных контрольных органов должна являться выработка конкретных мер, предусматривающих для государств-участников ответственность.
1.2 Актуальные проблемы реализации прав детей
В современном международном праве и в науке международного права ощутимо стремление к формированию в системе международного права комплекса норм, непосредственно связанных с правами и свободами личности Яковлева Т.В. Будущее под прицелом / Т.В. Яковлева // Ваше право. -2008.- № 4.- С. 18. .
В таком же аспекте международным правом рассматриваются права и свободы детей. Но, несмотря на многочисленные усилия и попытки мирового сообщества улучшить положение детей в отдельных государствах и мире в целом, разрешить многие проблемы в этой области пока так и не удалось.
К числу наиболее серьезных проблем, существующих в сфере реализации и защиты прав и свобод ребенка в отдельных государствах, в том числе и в России, относятся: рост детской безнадзорности и беспризорности, насилие над детьми в семье и за ее пределами, рост детской преступности, экономическая эксплуатация детей в различных сферах, включая вовлечение в занятие проституцией и т. д.
Также одной из главных проблем, как уже говорилось, является то, что многие государства не соблюдают международные стандарты, установленные Конвенцией о правах ребенка 1989 года и за это не предусматривается реальной ответственности Гребенкин В.В. Права детей на должный уровень / В.В. Гребенкин // Юрист. -2003.- № 9.-С. 59. .Еще одна проблема связана с отсутствием специального судебного механизма, как на международном, так и на внутригосударственном уровнях, занимающегося непосредственно рассмотрением и разрешением дел, связанных с нарушением прав и интересов детей. Конечно, такие специальные судебные механизмы существуют, но не конкретно по правам ребенка, а по правам человека. По-видимому, ввиду того, что мировое сообщество наделило ребенка всем спектром прав человека, то и защита этих прав может осуществляться через механизмы защиты прав человека.
Государства, ставшие участниками Конвенции о правах ребенка и многих других международных договоров, касающихся защиты прав и интересов детей, должны не только гарантировать возможность для каждого ребенка реально пользоваться своими правами, но и обеспечивать надлежащую правовую защиту в случае нарушения прав, то есть создать систему, учитывающую интересы ребенка как субъекта основных прав и свобод и признающую необходимость во всех действиях в отношении детей руководствоваться принципом наилучшего обеспечения интересов ребенка.
2. Международно-правовая система защиты прав и интересов детей
2.1 Универсальная система защиты прав и интересов детей
2.1.1 Конвенционный механизм защиты прав и свобод ребенка
Международный механизм как комплекс средств и институтов, используемых государствами для обеспечения реализации международно-правовых норм, состоит из двух взаимосвязанных компонентов: международного правового (прежде всего конвенционного) механизма и международного организационно-правового (институционального) механизма Международное право: учебник для вузов / Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова; под ред. Г.В. Игнатенко. - М. : Норма, 2003. - С. 167. .
Международно-правовой (далее -- конвенционный) механизм защиты прав и интересов детей включает различные международные акты -- конвенции, пакты, декларации, принятые международным сообществом в целях эффективной реализации и защиты прав и свобод детей во всем мире Там же С. 169. .
К таким международным актам относятся:
1. Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. Положения Конвенции сводятся к четырем основным требованиям: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия детей в жизни общества Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка / З.К. Шнекендорф. - М. : Норма, 1997. - С. 64. .
Ребенок должен воспитываться в духе идеалов, провозглашенных в Уставе ООН: мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности. «Во всех действиях в отношении детей, предпринимаемых государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, а также судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка» Международное гуманитарное право: учебник для вузов / О.И. Тиунова и др. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - С. 30. . Определяя права детей, которые отражают весь комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека, Конвенция устанавливает и правовые нормы ответственности государства, создает специальный механизм контроля -- Комитет по правам ребенка -- и наделяет его высокими полномочиями.
2. Во Всеобщей декларации прав человека 1948 года (статье 16) сказано: семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства Всеобщая декларация прав человека 1948 года // Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: практическое пособие. - М. : Права человека, 1996. - С. 227. . Часть 2 статьи 25 содержит положения о том, что «материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой» Там же С.229. . К сожалению, декларацией не предусмотрено какого-либо контрольного механизма за реализацией прав человека и ребенка, в частности.
3. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года закреплены отдельные права ребенка. В нем говорится об особых мерах охраны и помощи, которые должны приниматься в отношении всех детей и подростков, без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение их труда в области, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни, или способной повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года // Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: практическое пособие. - М.: Права человека, 1996. - С. 234. . Государства-участники данного Пакта должны предоставлять Генеральному секретарю ООН доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в нем. Также контроль за осуществлением прав, закрепленных в этом Пакте осуществляет Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС). Международный пакт о гражданских и политических правах наделяет ребенка аналогичными правами, что и вышеназванный Пакт, но при этом он предусматривает особый контрольный механизм защиты прав человека (Комитет по правам человека), который, по-видимому, занимается также охраной и защитой прав детей, указанных в данном Пакте.
К сожалению, ни в одном из названных актов, кроме, Конвенции о правах ребенка, ребенок не рассматривается как самостоятельный субъект права. В этих Пактах говорится об особой защите прав «несамостоятельных» детей и подростков, но нет четкого определения этих понятий, что затрудняет применение к ним отдельных норм законодательства.
В целях конкретизации основных прав и свобод ребенка на международном уровне были приняты: Конвенция Международной организации труда № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда; Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах 2000 года; Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии; Конвенция Международной организации труда № 138 о минимальном возрасте для приема на работу и многие другие международные акты и договоры.
Свидетельством того, какое огромное значение международное сообщество придает проблеме правосудия в отношении детей, является количество и обстоятельность принятых Генеральной Ассамблеей ООН по этому вопросу документов. Такими документами, которые, как признал Комитет по правам ребенка, призваны соответствующим образом, обеспечить осуществление странами положений Конвенции, являются:
1. Минимальные стандартные правила ООН по отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), 1985 года.
2. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990 года.
3. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), 1990 года.
«Эр-Риядские» принципы делают акцент на важности предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних. В основе этого должно лежать обеспечение возможности создания необходимой для ребенка воспитательной среды. Следовательно, необходимо повышать уровень жизни, формировать такое окружение ребенка, которое развивает в нем социально значимые качества, создавать необходимые условия для учебы, досуга детей, прививать навыки поведения, позволяющие принимать социально значимые решения и вести правопослушный образ жизни. Следует активно вовлекать детей в общественную жизнь, где они должны быть участниками, а не наблюдателями Горина М.В. Деятельность Комитета по правам ребенка / М.В. Горина // Журнал международного публичного и частного права.-2003.-№ 2.-С. 23. .
«Пекинские правила», принципиально важное значение которых, состоит в регламентации основных правил судебного процесса по делам несовершеннолетних, призывают государства-члены к созданию условий, позволяющих обеспечить такую жизнь подростков в обществе, которая в тот период жизни, когда они наиболее склонны к неправильному поведению, будет благоприятствовать процессу развития личности, в максимальной степени, исключая возможность совершения правонарушений и преступлений Минимальные стандартные правила ООН по отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних: Пекинские правила //СПС «КонсультантПлюс.» ВерсияПроф. .
В то же время Правила констатируют, что правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних. Понятна поэтому озабоченность Комитета по правам ребенка, отраженная в итоговом докладе в рамках Общей дискуссии по вопросам отправления правосудия по делам несовершеннолетних, в связи с тем обстоятельством, что во многих государствах система правосудия не соответствует принципам и положениям Конвенции о правах ребенка Горина М.В. Деятельность Комитета по правам ребенка / М.В. Горина // Журнал международного публичного и частного права.-2003.- № 2.-С. 25. .
В сентябре 2000 года в Нью-Йорке на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей была принята Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и План действий по ее осуществлению на 2000-е годы. Позднее на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей, состоявшейся в мае 2002 года были приняты Декларация «Мир, пригодный для жизни детей» и «Цели развития на пороге тысячелетия» Николаева Л.В. Права человека / Л.В. Николаева // Мир библиографии.- 2003.- № 4.- С. 59. .
Мировое сообщество за последнее время сделало большой шаг на пути обеспечения и защиты прав и интересов детей, как в отдельных государствах, так и мире в целом, но еще предстоит огромная работа по совершенствованию, существующего механизма реализации международных и внутригосударственных норм, также необходимо создание независимого судебного органа по защите прав детей на универсальном и региональном уровнях, так как таковой отсутствует.
2.1.2 Организационно-институциональный механизм защиты прав ребенка
Международный организационно-правовой (институциональный) механизм реализации международного права включает: государства, организации и органы (комитеты, комиссии, судебные органы) Международное право: учебник для вузов / Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова; под ред. Г.В. Игнатенко. - М. : Норма, 2003. - С. 171. .
Международные органы можно подразделить на всемирные -- универсальные, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом и которые поэтому характеризуются универсальным членством, и региональные, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав Международное публичное право: учебник / под ред. К.А. Бекяшева и др. - М.: Проспект, 1999. - С.237 .
Универсальные органы в зависимости от их юридической природы подразделяются, в свою очередь, на внедоговорные контрольные механизмы, созданные на основе Устава ООН, и договорные (конвенционные) контрольные органы, создание которых предусмотрено международными соглашениями.
К числу внедоговорных органов в системе ООН относятся:1)Детский фонд (ЮНИСЕФ); 2)Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); 3)Международная организация труда (МОТ); 4)Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); 5)Управление Верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ) и др.
Из внедоговорных органов ООН прямое отношение к вопросу о контроле за соблюдением прав ребенка имеют Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС), Комиссия ООН по правам человека. Эти органы выполняют ряд функций в отношении прав человека в целом и прав ребенка в частности. Например, деятельность Совета Безопасности ООН имеет большое значение для защиты детей в период вооруженных конфликтов, ЭКОСОС по вопросам, входящим в его компетенцию, может подготавливать для предоставления Генеральной Ассамблее ООН проекты резолюций и конвенций, созывать международные конференции по правам человека. Генеральная Ассамблея ООН организует исследования, дает рекомендации в целях содействия осуществлению прав человека, принимает декларации и утверждает договоры, назначает специальных докладчиков в сфере защиты прав ребенка, создает различные вспомогательные органы, например Детский фонд ООН.
Детский фонд ООН (далее -- ЮНИСЕФ), был учрежден на 1-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 11 декабря 1946 года, первоначально под названием «Международный чрезвычайный фонд помощи детям (ЮНИСЕФ)» для удовлетворения чрезвычайных нужд детей в послевоенный период в Европе и Китае Титаренко А.А. Международные организации системы ООН: справочник / А.А. Титаренко. - М. : Международные отношения, 1995. -
Реализация прав и свобод ребенка дипломная работа. Государство и право.
Реферат по теме Использование электроустановок в сельскохозяйственной практике
Сочинение Миниатюра По Узкой Теме О Школе
Сочинение Миниатюра История России В Произведениях Пушкина
Курсовая Работа Дизельные Двигатели
Магистерская диссертация по теме Разработка и анализ оценочных показателей деятельности сбытового подразделения транспортной организации
Курсовая работа по теме Проблемы студенческой молодежи на современном этапе
Дипломная работа: Начальное образование мальчиков и девочек в России: гендерный подход
Курсовая работа по теме Облік виробничих запасів на промислових підприємствах
Крупный Бизнес Реферат
Принципа Наглядности На Уроках Дипломная Работа
Реферат по теме Сравнение трудового договора и гражданско-правового
Реферат по теме Cравнение FireWall’ов
Реферат: Анализ преимуществ организационной правовой формы
Курсовая работа: Аудит развития и организации. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Уголовная ответственность за преступления, связанные с банкротством
Расчетно Графическая Работа По Дисциплине
Реферат: по предмету «История России» Тема работы
Контрольная работа: Структура мирового хозяйства. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение: В чем смысл произведения А. С. Грибоедова Горе от ума
Сочинение Рассуждение На Тему Профессия Повар
Акты суда первой инстанции. Исполнение судебного решения - Государство и право лекция
Поняття кримінально-процесуального закону, його сутність і значення в кримінальному судочинстві - Государство и право реферат
Взаимосвязь следственной и оперативно-розыскной деятельности - Государство и право реферат