Реализация конституционного права на свободу массовой информации - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Реализация конституционного права на свободу массовой информации

Свобода массовой информации: понятие, конституционная конструкция, законодательство. Первооснова свободы печати. Ответственность за воспрепятствование распространению продукции средств массовой информации, приостановление и прекращение их деятельности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

ГЛАВА 1. Свобода массовой информации как конституционно-правовой институт
1.1 Свобода массовой информации: понятие, конституционная конструкция
1.2 Законодательство о средствах массовой информации
ГЛАВА 2. Особенности правоотношений в сфере массовой информации
2.1 Механизмы правовой охраны и защиты в сфере массовой информации
2.2 Совершенствование правового механизма обеспечения свободы массовой информации
Свобода массовой информации гарантируется Конституцией Российской Федерации (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ) (далее Конституция РФ).
Правовое регулирование отношений в сфере массовой информации имеет принципиальное значение для обеспечения оптимального функционирования средств массовой информации (СМИ) как важнейшего демократического института, с помощью которого реализуются конституционные права граждан на свободу мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, свободу экономической деятельности, свободу творчества и преподавания, право на участие в культурной жизни и т.д. Именно через СМИ в первую очередь современное общество способно контролировать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий и иных субъектов публичного права.
У свободы слова общая судьба с демократией: когда уничтожают одну, то кончается и другая. Все демократические конституции мира закрепляют эту свободу, видя в ней основу для свободы печати, оппозиции, критики, инакомыслия и прав меньшинства. Эта свобода, как никакая другая, опасна в руках людей безответственных, разного рода карьеристов, демагогов и амбициозных политиков. Злоупотребление свободным и особенно печатным словом часто в истории многих стран подрывало общественные устои и вело к ликвидации самой свободы слова, как и свободы в целом.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что одной из главных предпосылок формирующегося гражданского общества в современной России является соблюдение конституционного права на свободу массовой информации.
Сегодня как никогда актуальной остается проблема свободы массовой информации. Фразы, о том, что СМИ нуждаются в большей свободе, что их права ущемляются можно услышать каждый день по телевидению или радио. Действительно, в современном обществе, где информатизация является объективной реальностью, СМИ оказывают огромное влияние на мнение человека. В «умелых» руках СМИ способны управлять огромными массами людей.
Проблема определения и реализации возможностей свободы массовой информации явилась серьезным шагом на пути развития нашего общества и государства, отсюда ее изучение - остроактуальная и вместе с тем сложная и практически значимая задача. И это не случайно: ведь современный мир невозможно представить без прав человека на информацию, основанных на принципах свободы, равенства, справедливости и обладающих универсальным характером. Среди них особое значение придается праву на свободу массовой информации, которое выступает объектом исследования многих гуманитарных и юридических наук в различных аспектах его сущности и возможной реализации. Роль «флагмана» в этом процессе выполняет конституционное право России, закрепившее в своих нормах основные положения, предусматривающие определенную автономность личности, ее гарантированную независимость от других членов общества и государства. Это и предопределило выбор темы нашего исследования, структуру и содержание раскрываемых в нем вопросов.
Степень научной разработанности. Несмотря на множество предпринятых попыток, свобода массовой информации как конституционно-правовой институт нашей наукой изучена недостаточно. Нет четко определенных теоретико-методологических подходов к уяснению сущности и природы свободы массовой информации. Как правило, она рассматривается в общей массе конституционных прав, без раскрытия механизмов и условий ее реализации, а большинство публикуемых о ней материалов носит публицистический характер, или жестко ограничивается отраслевыми рамками, или только анализом законодательства. Это необоснованно зауживает представления о свободе массовой информации как об объекте исследования, препятствует, в конечном счете, и мешает поиску путей совершенствования российского законодательства в этой области.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере реализации конституционного права на свободу массовой информации.
Предмет исследования - нормы права, регулирующие конституционное право на свободу массовой информации.
Целью работы является исследование проблем реализации конституционного права на свободу массовой информации.
Поставленная цель была достигнута посредством решения следующих задач:
рассмотреть конституционно-правовой институт свободы массовой информации;
рассмотреть особенности конституционных правоотношений в сфере массовой информации.
Методологическая основа исследования базируется на общенаучном диалектическом методе познания и ряде таких частно-научных методов как системно-структурный, формально-юридический, логико-юридический, метод сравнительного правоведения, метод толкования правовых норм, а также других научных методов познания.
Правовую основу исследования составили Конституция РФ, Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее Закон О СМИ) и другие нормативно-правовые акты.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.
ГЛАВА 1. Свобода массовой информации как конституционно-пра вовой институт
1.1 Свобода массовой информации: понятие, конституционная конструкция
Статья 29 Конституции РФ гласит: «1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Многообразие проявлений свободы слова, как отмечает профессор, экс-председатель Конституционного Суда РФ М.В. Баглай, «дает основание отнести ее в равной степени и к личным, и к политическим правам человека. Так, в ст. 29 Конституции РФ первые три части трактуют эту свободу в личностном плане, а остальные две - в политическом».
Перечисленные в ст. 29 Конституции РФ свободы, обладая относительно самостоятельным характером, тесно взаимосвязаны и взаимодополняемы. Указанная взаимообусловленность правовых норм характерна также для иных конституционных положений, касающихся свободы массовой информации.
Содержание ст. 29 Конституции РФ положено в основу законодательных актов, регулирующих деятельность СМИ в России.
Так, впервой статье Закона РФ О СМИ закрепляется свобода массовой информации и запрещается цензура, которая гласит, что: «В РФ поиск, получение, производство и распространение массовой информации; учреждение СМИ, владение, пользование и распоряжение ими; изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ; не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством РФ о СМИ».
В ст. 2 Закона «О СМИ» закреплены основные понятия. Для более полного анализа, представляется целесообразным привести определения таких категорий закрепленных в Законе, как «массовая информация», «средства массовой информации», «продукция СМИ» и «специализированные СМИ».
Под массовой информацией в Законе понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Под продукцией СМИ понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного СМИ.
Под специализированным СМИ понимается такое СМИ, для регистрации или распространения продукции которого Законом О СМИ установлены специальные правила.
Стоит отметить, что согласно изменениям в Законе РФ О СМИ для интернет-ресурсов вводится правовое понятие «сетевое издание». Этот пункт еще на стадии рассмотрения норм в Госдуме вызвал опасения общественности, увидевшей в приравнивании сайтов к СМИ попытку ввести контроль над интернет-пространством, включая блогосферу. Поэтому была добавлена поправка: «Сайт, не получивший или не обратившийся за лицензией, не является СМИ».
Постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2010 N 16 внесло ясность в разнообразную судебную практику в отношении появляющихся на сайтах электронных СМИ провокационных, неэтичных комментариев. Теперь отвечать станут и авторы, и владельцы сайта.
В следующей 3-ей статье Закона РФ «О СМИ» говорится о недопустимости цензуры: «Цензура массовой информации, то есть требование от редакции СМИ со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается».
Однако сказанное не следует расценивать как абсолютное отсутствие ограничений. Так, ограничение свободы печати и других СМИ допускается в условиях чрезвычайного и военного положения (п. "б" ст. 12 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ, подпункт 14 п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ).
Кроме того, ограничен доступ к конфиденциальной информации, информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Ныне действующее законодательство определяет конфиденциальность не как характеристику информации, а как требование к режиму ее оборота: конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. Установление уголовной ответственности за выдачу государственной или военной тайны иностранному государству не противоречит Конституции РФ.
В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено ограничивать доступ к: «нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; информации о состоянии окружающей среды; информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); а также иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами».
Таким образом, Конституция РФ гарантирует свободу массовой информации. Конституционное положение о гарантированности свободы массовой информации развивается в Законе РФ О СМИ. Но на законодательном уровне не раскрывается свободы массовой информации, на что справедливо указывает профессор М.В. Баглай:
«Конституция РФ не раскрывает в необходимой степени содержание свободы печати. Многие из этих прав и свобод как бы «списаны» с соответствующих статей Международного пакта о гражданских и политических правах, что, однако, не должно было помешать их более углубленной конституционной регламентации».
С.А. Локинская пишет, что «Свобода массовой информации представляет собой естественное социальное притязание, заключающееся в возможности людей беспрепятственно использовать, производить, потреблять, распространять любыми доступными способами, но в первую очередь, с помощью средств массовой информации, специальных систем и устройств, сведения, отражающие процессы общественного бытия, предназначенные для массовой аудитории, неопределенного круга лиц».
А.А. Царик предлагает под «свободой массовой информации» понимать «собственно свободу (отсутствие ограничений, не предусмотренных законодательством) по совершению определенных действий с массовой информацией, но не наличие последней». А.А. Царик также предлагает следующее определение «права на массовую информацию»: «Оно представляет собой право на получение массовой информации (не только официальной, но и иной) и соответствующую обязанность органов государственной власти по организационному и материально-техническому обеспечению реализации такого права (создание и функционирование СМИ, а также специальных структурных подразделений органов государственной власти по предоставлению официальной информации)».
Однако, более оптимальной представляется трактовка М. Федотова:
«Свобода слова и свобода печати, гарантированные гражданам Конституцией РФ, означают право высказывания мнений и убеждений, поиска, выбора, получения и распространения информации и идей в любых формах, включая печать и другие средства массовой информации».
Рассмотрев основные категории, проанализируем их.
Без свободы печати нет ни гражданского общества, ни правового государства. Информированность общества и каждого человека - залог экономического и культурного прогресса. Газеты, журналы, радио и телевидение, печатные издания, свободно формируя общественное мнение, служат наилучшими гарантиями свободы народа и соблюдения конституционного строя.
Первоосновой свободы печати, как это вытекает из ч. 4 ст. 29 Конституции, является право каждого человека искать и получать информацию. Это означает, что государство в лице любых его органов, а также и общественные организации обязаны предоставлять интересующимся сведения о своей деятельности, если эти сведения не являются согласно закону государственной тайной.
Каждый человек вправе передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, т.е. он может сделать ее достоянием общества под собственную ответственность за ее достоверность, для чего создать свою газету, использовать государственный или частный канал телевидения, выступить с публичной лекцией и др. Распространение информации не должно быть монополией государства - в этом залог полноты и объективности информации, получаемой обществом.
Особое значение имеет массовая информация, которая реализуется через информационные агентства и различные СМИ - газеты, журналы и т.д. Ответственная роль и опасность злоупотреблений свободой информации заставляют демократические государства детально определять их правовое положение, порядок создания, деятельности и ликвидации. СМИ часто досаждают правительствам, находятся на острие политической борьбы в обществе, но демократическое государство не может позволить себе избавиться от этого «досадного» фактора, оно ищет поддержки своей политики со стороны общественного мнения не путем запретов, а аргументируя свою позицию в СМИ и официальных изданиях, но никогда не пытается ликвидировать свободную оппозиционную печать, что ведет к гибели самой демократии.
Конституция РФ гарантирует свободу массовой информации. Этот общий принцип открывает дорогу для беспрепятственного создания любым лицом (включая лиц без гражданства и иностранцев) газет и других СМИ и распространения в них любой информации, не затрагивающей государственную тайну. Независимое телевидение и пресса не обязаны согласовывать свои материалы с каким-либо государственным органом (например, с Государственным комитетом РФ по печати), они вправе отбирать информацию, предоставляемую им от госорганов, самостоятельно строить свои отношения с международными информационными агентствами, направлять за рубеж собственных корреспондентов.
Согласно Конституции РФ цензура запрещается. Ни в редакциях СМИ (в том числе и правительственных), ни в каком-либо государственном органе не может быть лиц, надзирающих за работой печатных органов, а тем более обладающих правом снимать с публикации или изменять те или иные подготовленные материалы.
Конкретные гарантии свободы СМИ, как уже отмечалось, содержатся в Законе РФ О СМИ. Так, установлено, что государственные органы и общественные объединения обязаны предоставлять сведения о своей деятельности СМИ по запросам редакций и в других формах. Воспрепятствование в какой-либо форме деятельности СМИ (например, незаконное запрещение или приостановление) влечет уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законом. Установлены порядок создания и регистрации СМИ, а также основания для отказа в регистрации или для ликвидации. Деятельность СМИ, в частности, может быть прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности». В последние годы был введен ряд ограничений деятельности СМИ в целях противодействия терроризму.
Ограничения, связанные с учреждением теле-, видеопрограмм и организаций (юридических лиц), осуществляющих телевещание, в частности, предусматривают, что иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50% и более, гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителями теле-, видеопрограмм.
Иностранный гражданин, лицо без гражданства и гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50% и более, не вправе учреждать организации (юридические лица), осуществляющие телевещание, зона уверенного приема передач которого охватывает половину и более субъектов РФ либо территорию, на которой проживает половина и более численности населения Российской Федерации.
Не вмешиваясь в деятельность независимых (частных) СМИ, государство в то же время регламентирует государственные СМИ. На них, разумеется, распространяются все гарантии свободы печати, но государство вправе требовать от них освещения деятельности органов государственной власти. С этой целью в январе 1995 г. был принят Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». Закон устанавливает, что государственные СМИ обязаны давать информацию о деятельности Президента, Федерального Собрания, Правительства РФ и других органов, включать информационно-просветительные программы, с соблюдением определенных требований. Однако любые решения государственных органов на этот счет могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, конституционная конструкция свободы массовой информации не только фиксирует естественную свободу индивидов, их объединений, и предполагает корреспондирующие ей обязанности разных субъектов, но и выступает в качестве конституционно-правового принципа, режима правового регулирования, выделяет в российском праве соответствующий комплексный правовой институт.
Свобода массовой информации является главным системообразующим началом для выделения соответствующего конституционно-правового института. Это комплексный институт, объединяющий нормы разных разделов конституционного законодательства, направленный на регулирование отношений массовой информации.
1.2 З аконодательство о средствах массовой информации
Прежде всего, необходимо отметить, что в России сравнительно безболезненно, хотя и с конфликтами, прошло разгосударствление прессы. Согласно Закону федеральные органы государственной власти и органы власти субъектов Федерации не могут быть учредителями периодического печатного издания, за исключением издания, публикующего только официальные сообщения и материалы. Проведено акционирование государственного телевидения.
В соответствии со ст. 5 Закона о СМИ, законодательство РФ о СМИ состоит из «Закона РФ О СМИ и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов РФ. Если межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией, предусмотрены для организации и деятельности средств массовой информации иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются правила межгосударственного договора».
Законодательство о СМИ состоит исключительно из нормативных правовых актов РФ, данное законодательство включает в себя как федеральные, так и нормативные правовые акты субъектов РФ. Отмечено, что последние основаны на широком перечне вопросов, составляющих предмет совместного ведения РФ и ее субъектов, а также исключительного ведения субъектов Федерации.
В настоящее время действуют определенные международно-правовые основы в области массовой информации, которые оказывают значительное влияние и на соответствующие государственно-правовые основы РФ. Для более полного анализа, представляется целесообразным рассмотреть некоторые международные нормативно-правовые акты.
Одним из первых актов, документально закрепивших естественно-правовое понимание свободы, была Декларация независимости США 1776 г., в которой было записано: «все люди сотворены равными и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью». В.Е. Чиркин пишет, что «начиная с французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. большинство конституций стран мира стали содержать нормы, относящиеся к правовому положению человека и гражданина, в том числе и к праву на информацию».
Знаковым событием в развитии свободы массовой информации было принятие Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 г Однако, наиболее содержательной представляется формулировка ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.: "Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения, которое включает в себя свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору". Вместе с тем, стоит отметить отсутствие в документе указания на недопущение вмешательства каких-либо субъектов.
В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, «каждый человек имеет право на свободу (ст. 3), право на свободу мысли (ст. 18); право на свободу убеждений и на свободное выражение их» Это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ (ст. 19).
В ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (вступила в силу 3 сентября 1953 г., для Российской Федерации - 28 февраля 1996 г.) было указано, что каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Далее раскрывается содержание указанного права: свобода придерживаться своего мнения, а также свобода получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. В данном комплексе правомочий в отличие от Всеобщей декларации отсутствует такой важный элемент, как свобода поиска, а также указание на многовариантность способов и средств реализации указанного права. Оговорка об исключении какого-либо вмешательства исключительно со стороны публичных властей оставляет простор для иного (негосударственного) вмешательства (например, в таком случае возникает вопрос о вмешательстве политических партий, которые формально не относятся к публичным властям).
В большинстве рассмотренных актов, исходя из условий демократической правовой системы, преобладает индивидуалистический подход к правам человека и гражданина, исходящий из приоритета личности перед обществом и государством.
При этом международные основы относительно права на свободу массовой информации раскрываются и дополняются внутригосударственными базовыми документами.
Значимость вышеуказанных документов и содержащихся в них норм подчеркивается в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженных «в целях единообразного применения судами конституционных норм при осуществлении правосудия». Так, судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры РФ являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы.
Значимым актом в утверждении международно-правовых основ прав и свобод человека и гражданина, в том числе свободы массовой информации, в российской правовой системе стал Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». В соответствии с ним «РФ в соответствии со ст. 46 Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении РФ». Кроме того, отмечается необходимость «приведения правоприменительной практики в полное соответствие с обязательствами РФ, вытекающими из участия в Конвенции и Протоколах к ней».
Таким образом, несмотря на то, что основные информационные права и свободы человека и гражданина закреплены во всех перечисленных документах, они неодинаковы по своему содержанию и объему правомочий. Кроме того, основания их возможного ограничения и прямые ограничения, определенные там же, зачастую не совпадают между собой. Это может породить взаимоисключающие толкования и так называемые двойные стандарты, зачастую использующиеся в международном праве как средство достижения отдельными странами своих внешнеполитических целей. Все это приводит к ущемлениям права на свободное выражение своего мнения, на реализацию свободы массовой информации. Необходимы единые формулировки как рассматриваемых прав, так и присущих им ограничений с последующим их закреплением в законе.
Внедрение в правовую систему РФ международных договоров РФ и признанных международно-правовых норм в качестве непосредственного регулятора отношений, охватываемых внутригосударственной юрисдикцией ст. 15 Конституции РФ, предопределяет актуальность и практическую ценность механизма согласованной реализации прав и свобод человека, а также обеспечения свободы массовой информации, зафиксированных не только в Конституции РФ и федеральных законах, но и в международно-правовых актах.
Таким образом, право человека на свободу массовой информации, базирующееся на свободе слова и печати, должно обеспечиваться государством, в том числе через систему соответствующих (уполномоченных) государственных органов, а также заявленных гарантий и принципов. Несомненно, что в настоящее время созданы определенные международно-правовые предпосылки в этой области, которые оказывают значительное влияние и на соответствующие государственно-правовые основы РФ.
Вполне естественно, что возрастание роли СМИ в современном обществе приводит к расширению государственного вмешательства в эту сферу человеческой деятельности. Создаются и совершенствуются различные способы воздействия на СМИ, расширяется необходимая нормативная база.
Во многих государствах в настоящее время сформировались особые комплексные правовые отрасли и институты, регламентирующие правовой статус СМИ.
Россия также пошла по пути создания специальных норм, регламентирующих процесс производства и распространения СМИ. И хотя опыт законодательного регулирования в этой сфере у нашей страны не слишком велик, в настоящее время в России уже действует несколько сот нормативных актов, в той или иной мере, регламентирующих правовой статус СМИ; расширяется международно-правовая основа регулирования данной сферы общественных отношений.
Г ЛАВА 2. Особенности правоотношений в сфере массовой информации
2.1 Механизмы правовой охраны и защиты в сфере массовой информации
Государство стремилось контролировать средства массовой информации (книги, рукописи, газеты) еще со времен зарождения письменности и появления самой государственной организации. Именно в СМИ власть видела угрозу влияния на умы подвластных и тщательно боролась с крамолой всеми доступными средствами, что в лишний раз подтверждает то колоссальное влияние, которое может оказать свобода слова на общественные и государственные устои. Цензура в привычном понимании зародилась с момента появления «независимых печатных изданий», т.к. она не требовалась по отношению к первым типографиям в виду их нахождения исключительно в распоряжении правительства.
Целью государства во все времена являлась не только борьба с печатью, но и использование ее в качестве инструмента пропаганды и идеологического воздействия на общество.
В. Энтин автор проектов «Закон СССР о печати и других средствах массовой информации», «Закон о средствах массовой информации. Республиканский вариант» утверждает, что «Большинство поправок и дополнений, внесенных в текст Закона РФ «О средства
Реализация конституционного права на свободу массовой информации курсовая работа. Государство и право.
Учебно Курсовой Комбинат Липецк Осипенко 12
Реферат На Тему Деревня Старая Гыя В Годы Гражданской И Великой Отечественной Войны
Курсовая работа по теме Цели, задачи, источники анализа затрат на производство. Классификация затрат
Реферат по теме Интеллектуальные и экспертные системы
Прекращение Права Собственности Дипломная Работа
Курсовая работа по теме Изменение сопротивления медной проволоки по длине
Курсовая работа по теме Учет незавершенного производства
Глобальное Изменение Климата Реферат
Договоры Реферат
Сочинение По Рассказу Недоросль Проблема Воспитания
Русский Язык Предмет Предметов Сочинение
Контрольная работа по теме Функции управления, особенности и основные характеристики
Курсовая работа по теме Разработка структуры операционной части автомата
Виды Эссе По Обществознанию Егэ
Сочинение На Тему Красота Русского Фольклора
Куплю Собрание Сочинений Марка Твена
Реферат На Тему Применение Дифференциального И Интегрального Исчисления К Решению Физических И Геометрических Задач В Matlab
Реферат: Национальная конфедерация труда
Один День Первой Мировой Войны Эссе
Реферат по теме Особенности улыбки
Контрабанда - экономико-историчесткие аспекты - Государство и право курсовая работа
Акты гражданского состояния - Государство и право курсовая работа
Основы сертификации - Государство и право презентация