Развитие системы здравоохранения и положение медицинских работников в СССР в 1965-1970 годах (на примере Волгоградской области). Дипломная (ВКР). Медицина, физкультура, здравоохранение.

👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻

Медицина, физкультура, здравоохранение

Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.


Помощь в написании работы, которую точно примут!

Похожие работы на - Развитие системы здравоохранения и положение медицинских работников в СССР в 1965-1970 годах (на примере Волгоградской области)
Нужна качественная работа без плагиата?

Не нашел материал для своей работы?


Поможем написать качественную работу Без плагиата!

Глава
1. Развитие системы здравоохранения в СССР в 1965 - 1970 гг


.1
Подготовка медицинских кадров в СССР


.2
Система управления здравоохранением в СССР


Глава
2. Развитие системы здравоохранения в Волгоградской области в 1965 - 1970 гг


.1
История развития здравоохранения на территории Волгоградской области


Первые годы нахождения у власти Л.И. Брежнева
были ознаменованы проведением знаменитых реформ в промышленности и сельском
хозяйстве, связанных с именем председателя Совета Министров СССР А.Н.Косыгина.
данные мероприятия предполагали введение некоторых рыночных элементов в
советское хозяйство, что благоприятно повлияло на развитие экономики во время
8-й пятилетки. Благодаря экономическому росту эта пятилетка (1966-1970) гг.
вошла в историю «золотой». Немалые успехи были и в социальной сфере (рост
заработной платы, введение 5-дневной рабочей недели, рост уровня жизни).


В связи с этим, данный период вызывает живой
интерес среди исследователей. В течение нескольких десятилетий опубликовано
немалое количество исследований, касающихся различные аспекты социальной сферы.
Среди них является проблема развития здравоохранения и положения медицинских
работников.


Совершая историографический обзор по данной теме,
следует отметить, что политика советского правительства относительно работников
здравоохранения на уровне Волгоградской области достаточно слабо освещена в
научной литературе. Этим определяется актуальность настоящей темы. Среди
исследователей мы можем найти немного имен, которые изучали региональную
специфику здравоохранения. Среди них мы можем назвать А.Ф. Воробьева,
написавшего в 1994 г «Развитие службы здравоохранении Царицына Сталинграда, где
он проследил развитие здравоохранения Волгограда на протяжении ряда времени.


Как правило, труды подобного характера
издавались учреждениями, которые прямо или косвенно связанны с системой
здравоохранения. Так, например в 2010 г. Волгоградский государственный
медицинский университет выпустил книгу «Вехи истории». В ней проводился
исторический экскурс по развитию врачебного дела на территории Волгоградской
области, начиная с XVIII
века по 1991 г. В отечественной историографии в течение долгого времени в поле
зрения исследователей находилась всесоюзная система здравоохранения. Ученые
рассматривали те или иные аспекты. Например, выдающийся советский хирург,
министр здравоохранения СССР Б.В. Петровский в 1965 -1980 гг. написал ряд
монографий таких как «Успехи советского здравоохранения за годы девятой
пятилетки», посвященных развитию здравоохранения СССР в годы правления Л.И.
Брежнева. В своих трудах он отмечает как достижения советского здравоохранения
(увеличение количества врачей, улучшение их качественного состава, повышение
рождаемости и т.д.), так и ее недостатки (недостаток медицинских кадров на
селе, высокая смертность среди населения от алкоголизма, сердечнососудистых и
онкологических заболеваний, проблема инфраструктуры).


Проблема сотрудничества в сфере здравоохранения
СССР с другими странами (в частности, с США, странами Западной Европы) освещена
московским профессором, заведующим кафедрой медицинской информатики и
управления при Президиуме РАМН Д.Д. Венедиктовым. Помимо изучения международных
медицинских связей, он приводит сравнительный анализ системы здравоохранения
СССР и других стран.


Объектом настоящей работы - меры советского
правительства в области здравоохранения и в отношении медицинских работников
Волгоградской области в 1965-1970 гг.; предмет работы - здравоохранение и врачи
Волгоградской области в 1965-1970 гг.


Цель исследования - выявить место системы
здравоохранения в деятельности государственных органов управления Волгоградской
области в период 1965-1970 гг.


Достижение выдвинутой цели предполагает решение
следующих задач: - рассмотреть социально-экономическое положение Волгоградской
области к середине 1960-х гг; оценить результативность здравоохранительных мер
в Волгоградской области за 1965-1970 гг.;


проанализировать основные областные
нормативно-правовые акты в сфере здравоохранения;


охарактеризовать материальное и социальное
положение работников здравоохранения в Волгоградской области в 1965-1970 гг.


Хронологические рамки данной работы обусловлены
годами «застоя» в советском обществе. Начальной гранью является 1964 г. -
момент приход к власти Л.И. Брежнева, конечной - 1970 г. - свертывание
экономических реформ и окончание «золотой пятилетки»


Методологической основой работы является принцип
историзма, предполагающий изучение предметов и явлений во всем их многообразии
и в конкретно-исторических условиях возникновения и развития до перехода их в
другое состояние, а также во взаимосвязи с другими явлениями. Принцип
объективности предусматривает глубокий анализ источников, их сравнение, а также
системный подход - привлечение различных видов документов.


В процессе работы были использованы различные
методы исторического исследования. Историко-генетический метод использовался
для выяснения природы исследуемых проблем в их исторически предшествующем
состоянии.


Он дал возможность рассмотреть политику государства
в отношении работников здравоохранения на различных этапах «застоя». В работе
также применялся историко-системный метод: региональный уровень мероприятий и
законодательства в сфере здравоохранения рассматривается наравне с общесоюзным.



Историко-сравнительный метод способствовал
анализу государственных мероприятий относительно врачей наравне с другими
регионами СССР, а также выявлению их общих черт и особенностей на различных
этапах «застоя».


Источниковая база исследования. Для решения
поставленных задач привлекались как опубликованные, так и архивные источники.
Все их можно разделить на три группы:


) - законодательные акты. Это, в первую очередь,
документы высших органов государственной власти: постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР, Министерства Здравоохранения СССР;


) - делопроизводственные документы. К ним
следует отнести заседания протоколов бюро облздравотдела Волгоградской области,
горздравотдела г.Волгоград, первичных организаций КПСС учреждений
здравоохранения. С их помощью мы можем определить, как реализовывалась политика
КПСС на региональном уровне.


) - источники личного происхождения.
Воспоминания, автобиографии врачей для личных дел позволяют нам выявить, в
каких условиях осуществляли свою работу работники здравоохранения.









Глава 1. Развитие общесоюзной
системы здравоохранения




.1 Система управления
здравоохранением в СССР




Советская модель здравоохранения, известная как
«модель Семашко», названа в честь народного комиссара здравоохранения, при
котором она зародилась. Провозглашение права на бесплатное медицинское
обслуживание вскоре после революции привело к тому, что здравоохранение
полностью перешло в руки государства, что лишило врачей профессиональной
автономии. Медицинских ассоциаций способных воздействовать на принимаемые решения
не существовало. В мощнейшем государстве, каким был Советский Союз,
здравоохранение, как и все отрасли производственной и непроизводственной сферы
народного хозяйства, было частью государства, существовало для государства и
содержалось за его счет (6). Министерство здравоохранения полностью управляло
системой и определяло политику в области здравоохранения.


Министерство представляло собой крупную,
разветвленную иерархическую структуру, с подразделениями на различных уровнях.
Направления подотчетности распределялись по четырем уровням государственного
управления: республиканский, областной, городской и районный, в рамках которых
обслуживалось частично одно и то же население. Чтобы все это функционировало
как единый механизм, здравоохранение было построено по военному образцу. В
результате больных отдаленных уголков могли по путям последовательности и
преемственности оказания медицинской помощи добраться до ведущих всесоюзных
центров.


Медицинское обслуживание осуществлялось в рамках
разветвленной сети городских и сельских учреждений, которые оказывали
медицинские услуги на республиканском, областном, районном и городском уровне.
Доступ к услугам системы здравоохранения определялся либо местожительством,
либо местом работы, через поликлиники. Выбор врача для большинства простых
граждан был невозможен. Члены определенных организаций, высокопоставленные
начальники имели доступ к разветвленной сети элитных клиник, таким образом,
провозглашенный принцип равноправия нарушался.


Стационарное лечение в городах проводилось в
многочисленных специализированных больницах. Ядром системы стационарной
медицинской помощи являлись больницы трех видов: взрослые, детские и родильные
дома (включая специализированные).


Кроме того, существовали самостоятельные
административные структуры для отдельных заболеваний - диспансеры. Диспансеры
предназначались для лечения туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем
(кожно-венерологические), психиатрических, наркологических и онкологических
заболеваний. В диспансерах существовали стационарные и амбулаторные отделения.


Первичную медицинскую помощь в городах оказывали
взрослые и детские поликлиники. Они обслуживали конкретную территорию
(участок); в поликлиниках работали врачи-терапевты и специалисты.


Медицинская помощь в сельской местности была
сосредоточена в центральных районных больницах. В них обычно работали отделения
для детей и взрослых, родильные и инфекционные отделения и поликлиники при
больницах. В сельской местности существовали разнообразные медицинские
учреждения; при маленьких сельских больницах обычно имелась поликлиника,
которая обслуживала данную территорию.


Первичную медицинскую помощь оказывали сельские
амбулатории, обслуживающие, как правило, 1500 - 1600 человек. В их штате должны
были быть терапевт для взрослых, педиатр, акушер, часто - стоматолог. На
практике многих этих учреждений был не укомплектован и нередко состоял всего из
одного терапевта. Самое низшее звено - фельдшерские пункты. Фельдшер
представляет собой помощника врача, который живет в соответствующей местности,
имеет базовую подготовку и оборудование и отвечает за
санитарно-просветительскую работу и простейшие медицинские услуги, а также
оказание первой помощи в экстренных ситуациях. Развитие вертикальной системы
здравоохранения осуществлялось в условиях командно-административной экономики,
для которой здравоохранение было приоритетом на уровне и первичной, и
специализированной медицинской помощи. Особое внимание специализированной
лечебной помощи было прямой реакцией на ее дефицит в досоветский период.


Большинство национальных программ, в частности
программа вакцинации и борьбы с туберкулезом, выполнялись в рамках
самостоятельных вертикальных систем. Вертикально организованная
санитарно-эпидемиологическая служба (СЭС) функционировала эффективно, особенно
в борьбе с инфекционными заболеваниями, и финансировалась в достаточной
степени.


В целом, по международным меркам советская
система здравоохранения отличалась очень высоким уровнем ориентации на
специалистов, трудоемкостью и энергоемкостью, масштабным по западным стандартам
обеспечением кадрами (в том числе, медсестринскими), чрезмерно высоким уровнем
развития стационарной помощи вторичного и третичного уровня и недостаточным
уровнем сервиса, контроля результатов и управления.


Бюджетное финансирование имело сходство с
пирамидой, когда речь идет о постоянных расходах. Чем больше основных фондов,
больше врачей на окладах, тем больше будущие расходы, тем больше экономические
потери вследствие неэффективности. Масштабные первоначальные вложения в отрасль
повышают ее уровень - это первая фаза. Вторая фаза - стабилизация или застой -
средств на расширение отрасли не хватает. Третья фаза - деградация - средств не
хватает не только на развитие, но и на содержание.


Советская система здравоохранения формировалась
в историческом контексте и прошла через несколько этапов. Борьба с эпидемиями и
болезнями в масштабах большой страны требовала организационного единства
системы здравоохранения и ликвидации ведомственной разобщенности, создания сети
государственных лечебно - профилактических учреждений и аптек, преодоления
острой нехватки медицинских кадров. Все эти меры, учитывая масштабность
поставленных задач, были осуществимы лишь при наличии государственной системы
здравоохранения, которая была образована в 1918 г.


Ученый медицинский совет, созданный в 1918 г.,
объединил сотни ученых, принял участие в организации медицинских
научно-исследовательских институтов и реализации государственных программ по
наиболее актуальным для того времени вопросам практического здравоохранения


Приоритетным принципом советской медицины,
особенно в период ее становления, являлся ее государственный характер, что
объединило вместе такие глобальные категории как централизованное управление,
государственное финансирование и государственное планирование программ
здравоохранения».


Системы социального и медицинского страхования
существовали примерно до 1929 г. В этот период во многих губерниях еще
продолжали действовать страховые кассы, которые вносили свой вклад в поддержку
здравоохранения, строительство больниц, санаториев и т. д., однако отношения
между страховыми кассами и органами здравоохранения были достаточно сложными,
хотя именно страховые кассы покрывали от 70 до 80% расходов на бюджет
здравоохранения.


В дальнейшем, в стране при существовании единой
формы собственности на средства производства реальное место для медицинского
страхования практически отсутствовало. Скрытой страховой схемы не существовало,
государству полностью принадлежала система здравоохранения. В годы войны
главными задачами здравоохранения стали: помощь раненым и больным воинам,
медицинское обслуживание тружеников тыла, охрана здоровья детей и
противоэпидемические мероприятия.


В 1944 г. была создана Академия медицинских наук
СССР (ныне Российская академия медицинских наук). Академия медицинских наук
объединила 28 ведущих научно исследовательских институтов, занимающихся
исследованиями и лечением в собственных больницах, в которые направлялись
пациенты из разных регионов.


В 1946 г. Народный комиссариат здравоохранения
СССР преобразован в Министерство здравоохранения СССР. В целях обеспечения
преемственности в оказании медицинской помощи населению и повышения ее качества
больницы стали объединять с поликлиниками и амбулаториями. Было развернуто
крупномасштабное строительство лечебно - профилактических учреждений в районах
новостроек крупных городов, в сельской местности и на целине.


Медицинское образование осуществляли медицинские
институты, которые находились в совместном ведении Министерства здравоохранения
и Министерства образования. Можно согласиться с тем, что принцип единства науки
и практики в политике развития здравоохранения в тот период, что неразрывно
связано с государственным характером здравоохранения.


До середины 1960-х советская медицина
способствовала снижению смертности (в частности младенческой, хотя ее
определение было изменено в целях пропаганды), увеличению продолжительности
жизни, хотя вероятно большую роль сыграло повышение благосостояние граждан и
изобретение антибиотиков. Однако после середины 60-х эпидемиологические
тенденции перестали соответствовать таковым на западе. Избыточная централизация
управления положила начало в развитии проблем всего здравоохранения.


Развитые капиталистические страны использовали
новые подходы для борьбы с дегенеративными заболеваниями. Советское
здравоохранение не смогло переориентироваться. В результате, разница в
смертности в СССР и развитых странах начала увеличиваться с каждым годом. Как и
ранее, отчасти это было связано и с факторами находящимися за пределами
медицины. В значительной мере успех борьбы западных систем здравоохранения с
дегенеративными и инфекционными заболеваниями был связан со службами
общественного здоровья (здравоохранения), которые занимались в основном
воздействием на немедицинские факторы, определяющие здоровье.


Другая возможная причина неудачи советской
системы здравоохранения состояла в том, что в период правления Л.И. Брежнева
расходы на содержание военного комплекса сильно возросли. Для того, чтобы
достичь военного превосходства над Соединенными Штатами, при Валовом Внутреннем
Продукте (ВВП характеризует: возможность экономики производить блага, а в
социальной сфере - распределение на цели потребления, в СССР государство
непосредственно определяло отраслевые пропорции) в четыре раза меньшем, СССР
потребовалось подставить под удар все остальные отрасли, в том числе
здравоохранение, жилищно-строительный комплекс, образование и другие службы,
работающие с детьми, все из, которых являются факторами определяющими здоровье.
В середине 60-х годов Советский Союз расходовал около 6-6,5% от ВВП на
здравоохранение, что было сравнимо с показателем западных стран, к распаду СССР
эта цифра снизилась до 2-3%.


К началу 1970-х гг. подготовка врачебных кадров
позволила нашей стране выйти на первое место в мире по количеству врачей на 10
000 населения. При этом наметились серьезные проблемы в обеспечении средним и
младшим медицинским персоналом. В это же время стали приобретать массовые
масштабы мздоимство (среди практических врачей) и коррупция (среди должностных
лиц) в здравоохранении. Практические врачи стали устанавливать для пациентов
размер заранее определенной «благодарности», госпитализация (особенно
иногородних) происходила за взятки, больничные листы стали покупаться.
Тоталитарное государство постепенно переставало быть сильным.


В 1970-е гг. было начато строительство крупных
амбулаторно-поликлинических комплексов. Продолжалось строительство больших
научно-исследовательских центров. Содержание здравоохранения по остаточному
принципу привело к тому, что строительство монументальных больничных комплексов
и приобретение сверхсовременного оборудования для них осуществлялось в ущерб
сети мелких и не создающих погоды в отрасли участковых больниц и поликлиник,
фельдшерско-акушерских пунктов, заводских и школьных медпунктов.


В 1983 г. перед здравоохранением были поставлены
крупномасштабные задачи: охватить диспансерным наблюдением все население страны
с участием специализированной помощи, для чего не было выделено достаточных
средств и не были привлечены дополнительные медицинские кадры.


Смешение экономических, организационных и
медико-технологических принципов в то время не имело значения: государство
охватывало всю экономику, а здравоохранение было интегрировано в механизм
государства.


Схема Семашко была безупречно подходящей для сильного
тоталитарного государства, в условиях которого формировались принципы
советского здравоохранения. Отечественное здравоохранение, представленное во
Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), занимало в ней ведущие позиции.


Сложившаяся со времен ВОВ и построенная по
образцу военной иерархии, встроенная в механизм социалистического государства,
система отечественного здравоохранения в полной мере соответствовала советскому
строю и повторила его путь, с точки зрения экономики: 1) сначала отрасль расширялась,
были решены многие проблемы, индустриализация вывела здравоохранение, в том
числе, на новый качественный уровень; 2) бюджет, возросший на скачке нефтяных
цен, как никогда продуцировал неэффективность, стимулировал: строительство
огромных масштабов; косность внутренней структуры и внешних форм, в том числе
мышления (государственный план и бывшие успехи лишь укрепляли эту косность);
снижение стимулов, мотивации - военные угрозы миновали, нефтяные деньги текли
рекой; 3) в результате изменения конъюнктуры средств на текущее содержание
здравоохранения стало не хватать, начался период упадка и деградации, также как
в больших магазинах появились пустые полки, в крупных больницах не хватало
медикаментов и средств на достойную оплату труда медицинского персонала.


Система здравоохранения Семашко была определена
социалистическим общественным устройством. Здравоохранение было частью
планового хозяйства и являлось приоритетным направлением для государства,
финансируемым, однако, как часть непроизводственной сферы - по остаточному
принципу.




.2 Подготовка медицинских кадров в
СССР




Как известно, высокие темпы развития
здравоохранения и медицинской науки во многом зависят от степени обеспечения
данной отрасли необходимым количеством специалистов, улучшения качества подготовки
врачей, среднего медицинского персонала, от их рациональной расстановки и
использования. Советское руководство в этом направлении проводило достаточно
активную политику.


Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 5 июля 1968 г. № 517 «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и
развитию медицинской науки в стране» были определены основные задачи в области
подготовки, воспитания и использования кадров здравоохранения, намечены крупные
мероприятия, направленные на улучшение условий труда медицинских работников.


Количество врачей в СССР к 1970 г. достигло
766,7 тыс. человек, а обеспеченность ими составляют 32,5 врача на 10 000
жителей - это был самый высокий в мире показатель в мире. Средних медицинских
работников насчитывается более 2,5 млн.




Таб.1. Численность врачей в отдельных странах в
1970 г.]


СССР
Болгария Венгрия Польша Румыния Чехословакия Югославия Великобритания Италия
США ФРГ Франция Япония

766,7
21 24.9 72,2 32,8 37,3 28,4 87,4 99,3 417,3 130,9 89,1 160,7
Подготовка специалистов с высшим медицинским
(фармацевтическим) образованием в СССР осуществлялась в 82 медицинских институтах
и 9 медицинских факультетах университетов. В 1970 г. выпуск врачей составил
34,2 тыс., а в 1975 г. - 43 тыс. чел.


К 1970 г. значительно повысилась
укомплектованность штатных врачебных должностей, особенно в Украинской ССР
(93,3 %), Латвийской ССР (98,6 %), Эстонской ССР (98,3 %), Белорусской ССР
(96,3 %) [5; 76]. Быстрыми темпами происходил прирост врачей в республиках с
относительно низкой обеспеченностью медицинскими кадрами Особенно впечатляющей
картина выглядит в регионах Крайнего Севера и Средней Азии.


Так, для подготовки медицинских работников из
народностей Крайнего Севера были открыты специальные интернаты при Хабаровском,
Красноярском и Омском институтах. По данным 1971 г в РСФСР число врачей из
коренного населения автономных республик составляло: татар - 6291, осетин -
1666, чувашей - 1254, башкир - 1063, бурят - 830, удмуртов - 875, коми - 650,
мордвы - 648, якутов - 575 и др. что касается народностей Крайнего Севера, то к
1971 г. один врач местной национальности приходится на 200-300 человек. В
медицинских вузах Российской Федерации обучалось около 3 тыс. студентов из
коренного населения всех автономных республик РСФСР.


Проводимый советским правительством в области
здравоохранения курс позволил ликвидировать существовавшие различия в
медицинском обслуживании населения разных районов. Если до 1917 г. на 10 тыс.
жителей России приходилось в среднем полтора врача, то в Киргизии и
Таджикистане


Тот же показатель составлял 0,15, т.е. величину
в 10 раз меньшую. В 1940 г. на 10 тыс. жителей в целом по СССР приходилось 7,2
врача, а в Киргизской и Таджикской ССР - 3,6 врача, т.е. втрое меньше, чем в
целом по стране.


В течение каждого года развития Советского Союза
продолжался уменьшаться разрыв в медицинском обслуживании населения в различных
его районах. К началу 1970 г., когда в стране в среднем на одного врача
приходилось 317 человек, в Туркменской ССР - 409, в Казахской - 382, Киргизской
ССР - 510 человек.


Существенные перемены в области охраны здоровья
советских граждан произошли и во всех автономных республиках и национальных
округах РСФСР. Например, на территории Эвенкийского национального округа до
революции работало всего лишь два врача, а в 1970 г. - 57, или 45,2 на 10 тыс.
человек. В Чукотском национальном округе в дореволюционный период не было ни
одного врача, а в 1970 г. их работало 414 на 101 тыс. населения, или 41 врач на
каждые 10 тыс. жителей


Немаловажную роль в повышении уровня оказания
медицинской помощи населению и более эффективному использованию труда врачебных
кадров в значительной степени способствовала сложившаяся система подготовки
врачей-специалистов в рамках высших учебных заведений и базовых
лечебно-профилактических учреждений. Высшее медицинское образование
базировалось на системе подготовки молодых специалистов с ранней профилизацией
(субординатура) в рамках медицинского института на VI
курсе и последующей одногодичной специализацией (интернатура). Основной задачей
первичной специализации являлось приобретение врачами необходимой квалификации
и практических навыков по основным разделам медицины, освоение правил
клинического ухода за больными, овладение основными методами диагностики и
лечения, различными формами работы по специальности. При этом на лечебных
факультетах вузов преподавалась вначале терапия, хирургия, акушерство и гинекология,
а затем к ним добавлялась еще одна специальность - психоневрология. На
педиатрических факультетах готовили педиатров, детских инфекционистов и детских
хирургов. Эти широкие профили клинической медицины создавали условия в
дальнейшем, после 3-х летный практической работы врача, освоить на курсах
усовершенствования, на рабочих местах, в ординатуре и аспирантуре более узкие
медицинские специальности.


В системе повышения квалификации медицинских
кадров с высшим образованием в 1969 г. обучалось 68183 человека, в том числе в
институтах и на факультетах усовершенствования врачей - 43 634 и на так
называемых базах - 24 549 человек.


Благодаря принятым мерам по развитию системы
повышения квалификации медицинских кадров за годы девятой пятилетки (1971 -
1975) значительно расширяются возможности институтов усовершенствования врачей
по проведению ученой и научной работы. Так, за данную пятилетку было открыто 70
новых кафедр, значительно укрепилась и расширилась материально-техническая база
институтов усовершенствования врачей. Открылись факультеты усовершенствования
врачей при Пермском (в 1971 г.) и Днепропетровском (в 1973 г.) медицинских
институтах и факультет усовершенствования провизоров при Пермском
фармацевтическом институте (в 1972 г.). Таким образом, в 1975 г. повышение
квалификации медицинских и фармацевтических кадров проводилось в 13 институтах
усовершенствования врачей и на 23 факультетах усовершенствования при
медицинских факультетах.


Кроме того, значительное место в этой системе
занимают курсы стажировки на рабочих местах, которые организуются на базе
крупных научно-исследовательских учреждений здравоохранения (или институтов).
За 9-ю пятилетку число врачей, прошедших повышение квалификации, увеличилось
более чем на 7000. Общее же число врачей, проходящих все виды повышения
квалификации, к концу 9-й пятилетки достигло 79 тыс. в год.


Помимо всего прочего, советское правительство
уделяло пристальное внимание моральному воспитанию работников здравоохранения.
С этой целью Президиум Верховного Совета СССР 26 марта 1971 т. Принял «Присягу
врача Советского Союза», где сформулированы основные требования к деятельности
врача. Согласно тексту документа, получая звание врача и приступая к лечебной
деятельности, молодые специалисты давали клятву «всегда быть готовым оказать
медицинскую помощь, внимательно и заботливо относиться к больному, постоянно
усовершенствовать свои знания и врачебное мастерство, всегда помнить о высоком
призвании советского врача».


В связи с увеличением рождаемости в стране
возрастала роль педиатрической службы. Расширялись приемы на педиатрические
факультеты медицинских вузов. Для улучшения обслуживания детского населения,
совершенствования организации работы врачей-педиатров огромное значение имело
создание Всесоюзного научно-исследовательского центра по охране матери и
ребенка. Научно-исследовательские институты этого же профиля создавались и во
многих союзных республиках.


Помимо этого, предпринимались меры по
закреплению врачей-педиатров в лечебно-профилактических учреждениях. В
соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по
дальнейшему улучшению народного здравоохранения» (1977) участковым
врачам-педиатрам с 1 января 1981 г. повышалась заработная плата за непрерывный
стаж работы на данных должностях. Им устанавливался дополнительный отпуск.


В связи с этим, как сообщало Министерство
здравоохранения, прирост численности врачей-педиатров по отдельным союзным
республикам не вполне соответствовал масштабам их подготовки. Поэтому
министерства союзных республик и органы местного здравоохранения ставили перед
собой цель усилить работу по закреплению кадров на ведущих участках
педиатрической помощи.


Число стоматологических поликлиник за 1960-е гг.
увеличилось в 1,6 раза, обеспеченность врачами-стоматологами составила к 1970 г.
в среднем 4,9 на 10 тыс. населения, однако стоматологическое обслуживание при
этом практически не улучшилось.


В приказе МЗ СССР «О мерах по дальнейшему
улучшению стоматологической помощи населению» от 12 июня 1984 г. № 670
констатировалось отставание организации и качества стоматологической помощи от
достижений медицинской науки и возможностей практики. В этом приказе
предусматривалось выполнение целой программы мероприятий, а именно:


обеспечить дальнейшее развитие сети
стоматологических поликлиник, отделений, кабинетов, особенно детских;


-обеспечить организацию
стоматологических кабинетов на всех промышленных <#"815989.files/image001.gif"> 16
«О ходе выполнения ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года «О мерах
по дальнейшему улучшению здравоохранению медицинской науки в стране». //
ЦДНИВО. - Ф.113. - Оп.92. - Ед.хр.48. - Л.14 - 19


.       Александров
О.А. Советское здравоохранение. М., 1972


.       Андреева
И.М. Система управления кадрами в здравоохранении. Киев., 1991


.       Бабановский
И.В. Вопросы финансирования здравоохранения в СССР. М., «Медицина», 1978


.       Барсуков
М.И. Очерки историографии советского здравоохранения. М., «Медицина», 1965


.       Буренков
Похожие работы на - Развитие системы здравоохранения и положение медицинских работников в СССР в 1965-1970 годах (на примере Волгоградской области) Дипломная (ВКР). Медицина, физкультура, здравоохранение.
Реферат: Sigmund Freud Vs Rene Descartes Essay Research
Курсовое Проектирование Скачать
Эссе Для Педагога Дошкольного Образования
Дипломная работа по теме Подросток и родители: проблемы общения сотрудничества, диалога
Хромосомная Теория Реферат
Лабораторные Работы Word 2007
Контрольная Работа Петерсон 4 Класс Ответы
Реферат: Агидель в опасности. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Генетическая инженерия
Шпаргалка: Основы Теории Управления. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение По Произведению Дубровский Троекуров И Дубровский
Курсовая работа по теме Экспертиза как основная форма использования специальных познаний в уголовном процессе
Сочинение Письмо Подруге 8 Класс
Реферат На Тему Качество Обслуживания В Туристических Предприятиях
Отдаленная гибридизация
Реферат по теме Проблемма коллаборационизма в годы ВОВ
Реферат: Системы подвижной связи
Курсовая работа по теме Правонарушение и юридическая ответственность
Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ
Курсовая Работа На Тему Развитие Связной Речи У Детей Старшего Дошкольного Возраста В Процессе Театрализованной Деятельности

Похожие работы на - Поняття і наукові засади державного управління
Похожие работы на - Многообразие социальных групп и проблема единства общества