Развитие финансовых систем зарубежных стран в условиях современной геополитики. Дипломная (ВКР). Мировая экономика, МЭО.
💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Развитие финансовых систем зарубежных стран в условиях современной геополитики
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Специальность/направление
подготовки 38.03.01 «Экономика»
Образовательная программа «Финансы и кредит»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА
Развитие финансовых систем зарубежных стран в
условиях современной геополитики
__________________/Боционов
Борис Юрьевич
профессор,
доктор экономических наук
____________/Запорожан Анатолий Яковлевич
Данная работа посвящена изучению
развития финансовых систем зарубежных стран. В качестве объекта изучения
выбраны финансовые системы Соединенных Штатов Америки и Китайской Народной
Республики. Выбор этот неслучаен. США и Китай являются ведущими экономическими
державами мира, с наибольшим ВВП среди всех стран мира. При этом модели
управления в этих странах отличаются. Если в США господствует рыночная
экономика, низкая доля госсектора в структуре ВВП, развито частное
предпринимательство, то в Китае ведущую роль играет планово-административная
система, доля госсектора в экономике велика, но при этом функционируют и
рыночные механизмы развития.
Данное исследование особенно актуально
для Российской Федерации. В настоящее время политическая модель Российской Федерации больше схожа с
американской системой, однако во времена СССР модель была аналогична китайской,
только без применения рыночных инструментов.
Цель данной работы – сделать
сравнительный анализ финансовых систем США и Китая.
1. изучить
основные социально-экономические показатели двух стран;
2. описать
этапы становления текущих экономических и финансовых систем;
3. изучить
состав системы государственных финансов и бюджетный процесс;
4. охарактеризовать
банковскую систему США и Китая, функции и роль Центральных банков, в частности
Федеральной Резервной системы и Народного банка Китая;
5. привести
данные по доходам и расходам федеральных бюджетов, уровень дефицита бюджетов и
динамику изменения государственного долга;
6. описать
тенденции развития двух систем в условиях современной геополитики;
7. Провести
сравнительный анализ двух систем в рамках экономического развития, банковской
деятельности, валютной и бюджетной политики.
В работе использованы труды научных работников, книги,
статьи экономистов, обзорные данные ведущих финансовых институтов, таких как
МВФ, Всемирный банк, ОЭСР, S & P , CreditSuisse , данные
государственных финансовых учреждений США и Китая.
Соединенные Штаты Америки – экономически развитая
страна с высоким уровнем научно-технического потенциала и высокотехнологической
экономикой. В наше время США занимают лидирующие позиции в мире по основным
социально-экономическим показателям.
США представляют собой федерацию из 50 штатов,
причем 2 штата (полуостров Аляска и Гавайские острова), территориально отделены
от остальных 48 штатов. США – четвертая страна в мире по площади (9,5 млн км?),
и третья по численности населения – 327 млн. человек. В США наблюдается высокий
уровень урбанизации, около 80% населения проживает в городах и огромных
агломерациях. Столица расположена в городе Вашингтон, федеральный округ
Коламбия. Крупнейшим городом и финансовой столицей является Нью-Йорк.
По государственному устройству США представляют
собой федеративную республику. Каждый штат имеет свою Конституцию, свои
законодательные и исполнительные органы власти, выборного губернатора. На
уровне федерации действует Конституция 1787 года. Законодательную власть
осуществляет Конгресс США, который состоит из двух палат: палаты представителей
(состоит из 435 человек) и сената (100 человек, по 2 от каждого штата).
Президент США избирается сроком на 4 года коллегией выборщиков, является главой
государства и главой правительства (исполнительной ветви власти). Судебную
власть в США возглавляет Верховный суд.В политической жизни страны
основные роли играют 2 партии –
республиканская и демократическая.
Экономика Соединенных Штатов имеет высокий уровень
развития практически во всех сферах. Валовой внутренний продукт (номинальный)
составляет 18,5 трлн. долл. (2016), что делает США первой экономикой мира.
Однако ВВП, пересчитанный по паритету покупательской способности, отодвигает
США на второе место, уступаю лидерство Китаю. Тем не менее, США концентрируют
на своей территории около четверти всего мирового производства. Что
примечательно, ВНП США составляет 18 трлн. долл., то есть примерно сопоставим с
ВВП. Данный факт говорит о том, что большинство международных компаний,
работающих за рубежом, официально зарегистрированы в США. Таким образом,
экономика США оказывает непосредственное экономическое влияние на весь
остальной мир. Гражданам США принадлежит порядка 40 % всего мирового богатства . По ключевым
социально-экономическим показателям США уверенно занимают лидирующие позиции:
·
Средняя зарплата по данным Международной
организации труда, пересчитанная по ППС, составляет 3350 $, 4-ое место в мире.
·
Индекс человеческого развития (измеряет
уровень жизни, грамотность, образованность и продолжительность жизни) – 0,937
(3-е место в мире после Норвегии и Австралии).
·
ВВП на душу населения по ППС - 571815 $
Уровень жизни в США – один из самых высоких в мире.
Продовольственные расходы в общем бюджете домохозяйств составляют не более 15%.
Подушевое потребление продуктов – одно из самых высоких в мире. Также высоки
показатели по обеспеченности жильем и автомобилями.
Экономика США
является постиндустриальной, в 90-е годы 20 века активно развивались высокотехнологичные
производства в сфере информационных технологий. Промышленность США многогранна,
в ней представлены все существующие отрасли, однако ведущее место занимает
машиностроение, производящее автомобили, космическую технику, самолеты,
двигатели, суда, станки, энергосиловое оборудование, ЭВМ, аудио- и видеотехнику, средства автоматизации,
железнодорожную технику, бытовую технику и многое другое. США также лидируют в
разработке микропроцессоров, средств охраны окружающей среды, в биотехнологиях.
Основные социально-экономические показатели развития
США приведены в таблице 1.[1, c тр.8]
Основные социально-экономические
показатели развития США на 2017
год
ВВП
на душу населения по ППС, долл.
Средний
уровень роста ВВП за последние 10 лет, %
Средний
уровень инфляции за последние 10 лет, %
В сельскохозяйственной сфере США значительно
превосходят остальные страны. США занимают 1-ое место в мире по сбору кукурузы,
пшеницы, бобов, хлопка, табака. Очень интенсивно развивается животноводство,
особенно птицеводство, кролиководство, рыболовство. Несмотря на то, что доля
сельского хозяйства в ВВП страны невелика, совокупно все отрасли, связанные с
сельским хозяйством, то есть продающие свою продукцию в аграрный сектор, дают
12% ВВП страны, и на них приходится 20% всех рабочих мест в американской экономике.
Инвестиции в научно-техническую сферу и НИОКР в
период 2000 -2010 гг. ежегодно составлял порядка 300 млрд.долл., из них 63%
поступало от промышленных компаний, 30% - от федерального правительства,
остальное – от университетов, частных фондов, некоммерческих организаций.
США, а в частности Нью-Йорк, Уолл-стрит, является
центом всей мировой финансовой системы. Страна выступает нетто-импортером в
международном движении капитала. Импорт капитала составляет 1,5 трлн. Долл., в
то время как экспорт 800 млрд. долл.
США обладают мощными вооруженными силами,
дислоцированными на военных базах по всему миру. Совокупный военный бюджет США
в 2018 году составил 700 млрд. долл., что составляет треть от всех глобальных
мировых военных расходов, и кратно больше ближайших преследователей, Китая,
Саудовской Аравии и России. Штаты имеют
постоянного представителя в Совете Безопасности ООН, обладают правом вето,
учредитель и абсолютный лидер Североатлантического альянса (НАТО), один из основателей Организации Объединенных наций,
Международного валютного фонда, Всемирного банка и прочих известных
международных организаций.
Таким образом, сильнейшая экономика и мощные вооруженные силы, производства и
военные базы, расположенные по всему миру, представительство во всех крупных
мировых организациях, позволяют США оказывать серьезное политическое и
экономическое влияние, а порой и давление, на весь мир, по факту делая страну
единственным гегемоном на сегодняшний день.
Система государственных финансов США представляет
собой трехуровневую систему и специальные фонды. Состав соответствует
федеративному устройству и включает
федеральный бюджет, бюджеты 50 штатов и более 80 тыс. местных бюджетов
(муниципалитетов, графств, специальных округов). При этом общая финансовая
система децентрализована, компетенции федеральной власти и штатов разграничены,
взаимоотношения оговорены в Конституции. Так, штаты не в праве заключать
международные договоры, иметь собственную валюту, принимать законы, имеющие
обратную силу, вести военный действия самостоятельно, устанавливать пошлины и
сборы на ввоз и вывоз товаров. [1, c тр.16-18]
Каждый уровень управления, как федерация, штат, так
и местный уровень самостоятельно планирует и утверждает свой бюджет, проводит
налоговую политику, управляет долгом. Местный бюджет не входит в бюджет штата,
а бюджет штата – в федеральный бюджет. При этом с 1968 года федеральный бюджет
включает в себя доверительные фонды. Источниками федерального бюджета являются
налоги с населения и корпораций, акцизы и таможенные пошлины. Доверительные
фонды же имеют целевое направление. В зависимости от целей фонды делятся на
экономические, научно-исследовательские, военные, социальные и другие.
Экономические фонды – это фонды, созданные для развития хозяйственной
деятельности внутри страны, например из них осуществляется финансирование
компаний, осваивающих передовые технологии, предприятий государственной
производственной инфраструктуры (обслуживание дорог, аэропортов, электростанций
и пр.)
Важное место в финансовой системе США отведено
социальным фондам, которые функционируют обособлено от федерального бюджета.
Наибольшими являются фонд страхования по старости, инвалидности и потери
кормильца; фонд страхования государственных служащих и фонд помощи нуждающимся.
Именно эти фонды финансируют пенсионное обеспечение, страхование здоровья,
пособия по временной нетрудоспособности и безработице, оказывается помощи
инвалидам и нуждающимся. Фонды социального страхования образуются за счет
взносов работников и работодателей по ставке 6,2 % на социальное обеспечение,
1,45% - на бесплатную медицинскую помощь, также предприниматели дополнительно
финансируют пособия по безработице в размере 0,8%. Таким образом, общая ставка для работодателей составляет
8,45 % при максимально облагаемом доходе 45 тыс. долл., для работников – 7,65
%.
Система пенсионного обеспечения действует на
основании закона 1935 г. «О социальном обеспечении», в настоящее время
значительно дополненным и измененным. Лица в возрасте 65 лет, уплачивающие
взносы в течение 10 лет, имеют право на получение пенсии по старости в полном
объеме. Лицам, обратившимся за пенсией в возрасте 65-69 лет, ежегодно размер
пенсии увеличивается на 6%, что стимулирует граждан к более позднему выходу на
пенсию. При этом средний размер пенсионного обеспечения составляет 40% от среднего заработка, а для лиц с низким
уровнем дохода – 60%. В качестве дополнительных льгот в США пенсионерам
оказывают бесплатную медицинскую помощь, выдают бесплатные лекарства,
продовольственные наборы, снижают тарифы по ЖКХ.
Так как исторически американская федерация
создавалась путем объединения всех штатов в единое целое, то многие полномочия
и права штатов добровольно были переданы в руки федерального центра. В этом
заключается принципиальное отличие от процесса формирования Российской
Федерации, в которой полномочия передавались от центра на места.
Как
известно, основным вопросом бюджетной системы государства является
распределение бюджетных полномочий. В течение всей американской истории то федеральная власть, то региональная власть
в штатах, получали больше полномочий в своей деятельности в связи с изменением
текущей экономической конъюнктуры.
Становление
бюджетной системы США можно разделить на следующие этапы:[2, c тр.27-35]
1) 1920-1970е гг. формирование устойчивой бюджетной
системы, достижение баланса между бюджетами федерации, штатов и местных органов
власти, увеличение удельного веса социальных расходов, расходов на военную
деятельность, как следствие увеличение дефицита бюджета и рост государственного
долга.
2) Бюджетная реформа 1974 г, основной целью которой
стало перераспределение бюджетно-налоговых функций между уровнями власти,
сокращение правительственных расходов, установление определенного баланса между
бюджетными функциями исполнительной власти в лице администрации президента и
контролирующими полномочиями конгресса. В 1974 г. был принят закон «О контроле
над бюджетом и замораживанием фондов».
3) Политика «нового федерализма» президента Рейгана
1981-1988 гг. Результатом стало повышение устойчивости американской бюджетной
системы, замедление темпов роста расходов федерального бюджета, усиление
рыночных сил в экономике.
4) Политика Б. Клинтона в 1990-е гг, целью которой
было оздоровление государственных финансов США, сокращение дефицита бюджета,
уменьшение налогов, модернизация производства и внедрение новых технологий,
сокращение инфляции, рост частных инвестиций и потребительские расходы
населения, и как следствие существенный экономический рост государства. Результаты
политики Б. Клинтона представлены в
таблице 2.[3, c тр.5]
Результаты политики Б. Клинтона в период
1993-2000 гг.
Доходы федерального
бюджета, млрд. долл
Расходы федерального
бюджета, млрд. долл.
Дефицит (-) или
профицит (+) федерального бюджета, млрд. долл.
Дефицит (-) или
профицит (+), % от ВВП
5) Финансовая политика Дж. Буша,
основными тенденциями которой стало продолжение стимулирования экономического
роста путем предоставления налоговых льгот и уменьшение налоговых ставок,
увеличение государственных военных расходов на 26%, создание департамента
национальной безопасности после событий 11 сентября 2011 г., усиление
энергетической безопасности страны, увеличение запасов нефти, увеличение
расходов на науку и фундаментальные исследования.
6) Период правления Б. Обамы пришелся
на период 2009-2017 гг., как раз после сильнейшего ипотечного кризиса 2008 г.,
как следствие существенной просадке всей мировой и национальной экономики.
Президенту Обаме удалось уменьшить безработицу и сократить дефицит
государственного бюджета. Также была проведена реформа здравоохранения, так
называемая « Obamacare »,
в результате которой впервые в истории США страховка и медицинская помощь стали
доступны всем гражданам США.
Теперь рассмотрим процесс создания и
утверждения бюджета США. В настоящее время бюджетный процесс состоит из 4-х
стадий: [4, c тр.25-33]
2. Рассмотрение
его в Конгрессе США;
4. Составление
отчета об исполнении бюджета и утверждение его в Конгрессе.
Бюджетный год в США начинается 1 октября и
заканчивается 30 сентября, в большинстве штатов – с 1 июля по 30 июня, для
местных бюджетов финансовый год совпадает с календарным.
К основным
законам, регламентирующим современный бюджетный процесс, относятся:
·
Закон «О бюджете и отчетности», принятый
в 1921 г. (значительные изменения внесены в 1950 г.)
·
Закон «О контроле над бюджетом и
замораживанием фондов» (1974 г.)
·
Закон 1985 г. «О сбалансированном
бюджете и чрезвычайных мерах контроля за бюджетным дефицитом»
·
Закон 1990 г. «О контроле за бюджетом»
В 1990-е гг. во все законы были внесены
многочисленные изменения, дополнения и поправки.
Разработкой бюджета занимается
административно-бюджетное управление при президенте. Также на управление
возложен контроль за исполнением бюджета. Административно-бюджетное управление
(АБУ) входит в исполнительное управление президента. Вследствие принадлежности
к Белому дому и независимости от других ведомств АБУ в процессе разработки
бюджетного проекта фактически выполняет волю и планы президента США и служит
инструментом проведения его политики. Американский президент, являясь главой
исполнительной власти, по закону является ответственным лицом перед
законодательной властью за разработку и исполнение бюджета. [5, c тр.89-92]
В большинстве штатов за составление бюджета отвечает
глава исполнительной власти, а разрабатывает проект бюджета местный финансовый
орган. При этом смету расходов разрабатывают бюджетные и финансовые бюро, а
смету доходов – налоговые органы. Далее проект бюджета направляется в местный
законодательный орган власти, который в дальнейшем утверждает бюджет или
направляет его на доработку с рядом замечаний. Более половины штатов составляют
бюджет на 2 года.
Исполнением расходной части бюджета в США занимаются
министерства и ведомства федерального правительства, а исполнением доходной
части – министерство финансов. Контроль за правильностью распределения и
расходования бюджетных средств проводит контрольно-финансовое управление,
основанное в 1921 г. Формально оно относится к числу «независимых» агентств, но
на практике работает в тесном контакте с конгрессом.
Кассовое исполнение бюджета возложено на банки
федеральной резервной системы (ФРС). В основе лежит принцип единства кассы. Это
означает, что все собранные доходы поступают на счет министерства финансов в
ФРС. Это позволяет предотвращать кассовые разрывы.
Федеральная резервная система (ФРС) – организация,
созданная в 1913 году для осуществления функций центрального банка и контроля
деятельности коммерческих банков и всей банковской системы в целом на
территории США.
ФРС состоит из 12 федеральных резервных банков,
расположенных в разных городах страны,
около трех тысяч коммерческих
банков-членов ФРС, Совета управляющих и Федеральный комитет по операциям на
открытом рынке. Форма собственности ФРС частная, однако, ключевую роль в
управлении играет государство. Независимость принимаемых ФРС решений
обеспечивается отсутствием необходимости одобрения или согласия президента
или согласования этих решений в
конгрессе.
Закон о Федеральном резерве устанавливает, что 12
региональных банков, входящих в ФРС, имеют статус юридического лица, управление
которым осуществляет Совет управляющих ФРС, членов которого назначает президент
США. [ 6, c тр. 129-135]
·
Осуществление задач Центрального банка;
·
Достижение баланса между интересами
государства, населения и коммерческих банков;
·
Регулирование банковской системы США;
·
Эмиссия денежных средств – долларов США;
·
Поддержание стабильности цен и
максимизация занятости населения;
·
Надзор за деятельностью на финансовых
рынках, контроль и регулирование;
·
Размещение денежных средств
правительства США и прочих международных учреждений;
·
Осуществление международных и внутренних
платежей;
·
Предоставление кредитов коммерческим
структурам;
·
Устранение проблем с ликвидностью на
местном уровне.
12 региональных резервных банков оказывают
банковские и депозитарные услуги для федеральной власти. Обращение денежных
средств, сбор и распределение купюр и монет также осуществляет региональный
резервный банк. Выступает в качестве фискального агента для федерального
правительства, управляет различными фондами, счетами государства, осуществляет
расходы, управляет государственным долгом, размещает облигации и прочие ценные
бумаги.
Банки-члены юридически обязаны владеть акциями ФРС,
они регулярно получают дивиденды и имеют право участвовать в выборе членов
совета директоров резервных банков
Национальные банки – банки, получившие чартер
(разрешение на осуществление банковской деятельности) от федерального
правительства. Такие банки по закону являются членами ФРС. Банки штатов –
банки, ведущие свою деятельность только в пределах одного конкретного штата и
зарегистрированные в нем. Общее количество банков штатов составляет 5430
банков, из них 829 являются членами ФРС.
Руководящим органом ФРС является Совет управляющих.
Он состоит из 7 человек, которых назначает президент США и утверждает Конгресс
сроком на 14 лет без права продления полномочий. При этом каждые 2 года один из
членов совета меняется. Это позволяет Совету осуществлять последовательные
действия, сохранять компетентность и независимость. Совет возглавляет председатель и его
заместитель, они выбираются президентом США из действующих 7 членов совета
сроком 4 года с правом продления полномочий. В настоящее время при действующей
администрации президента Д. Трампа ФРС возглавляет Джером Пауэлл, он вступил в
должность 5 февраль 2018 г. Центральное учреждение ФРС расположено в Вашингтоне
Федеральный комитет открытого рынка ( FOMC ) создан в 1935 году для проведения
монетарной политики, влияющей на 4 направления: стабильность цен, устойчивый
экономический рост, низкая безработица, стабильность мировой торговли и
международных платежей. Также комитет занимается покупкой и размещением
федеральных облигаций и ценных бумаг правительства США. [16]
Также в ФРС входят несколько консультационных
советов и рабочих комитетов – Потребительский консультативный совет,
Консультативный совет общества депозитарных институтов, Федеральный
консультационный совет.
Отличие ФРС от центральных банков других стран
заключается в форме собственности капитала. ФРС состоит из частного капитала, в
то время как в других странах – из государственного. Любая финансовая
организация, которая соответствует требованиям ФРС, может приобрести ее акции и
получать фиксированный дивидендный доход. О своей деятельности ФРС отчитывается
перед Палатой представителей Конгресса и Банковским комитетом.
Денежная эмиссия ФРС осуществляется таким образом,
что вновь эмитированные деньги идут на покупку долговых обязательств
правительства США, и лишь затем поступают в обращение. Часть прибыли,
полученной в результате деятельности ФРС, идет на содержание самой ФРС и
выплату дивидендов банкам-членам ФРС. Основная же часть прибыли поступает в
федеральный бюджет США.
В этом параграфе рассмотрен федеральный бюджет США
на 2018 год, проведен анализ доходов и расходов. Бюджет на 2018 год является
первым бюджетом действующей администрации Д. Трампа, представлен на 115-м
Конгрессе 16 марта 2017 г.
По своей структуре федеральный бюджет США состоит из
следующих параметров:[14]
·
Дефицит бюджета – 440 млрд.долл. (план),
779 млрд. долл. (факт)
Изначально представитель республиканской партии Д.
Трамп обещал сократить налоги для населения и агитировал за такие своеобразные
проекты, как строительство стены на границе с Мексикой. Главной чертой бюджета
на 2018 год является увеличение расходов на оборону, национальную безопасность
на фоне сокращение расходов на функционирование других федеральных министерств
и программ. В частности бюджет сокращает обязательные расходы на 2033 млрд.
долл., что включает в себя сокращение финансирования здравоохранения, в
основном за счет отмены закона о доступном медицинском обслуживании ( Obamacare ), утвержденным
предыдущим президентом Бараком Обамой. Также предусматривалось сокращение
расходов на 238 млрд. долл. на обеспечение благосостояния ( Wellfare ), и 100 млрд. долл.
субсидий на студенческие кредиты. Эти сокращения будут компенсированы
увеличением расходов на инфраструктуру на 200 млрд. долл.
В дискреционной части бюджета предусмотрено
более значительное сокращение, на 1851
млрд. долл. в период с 2018 по 2027 год. Это включает сокращение расходов на
752 млрд. долл. на операции в чрезвычайных ситуациях за рубежом (военная
кампания в Афганистане и других странах), но при этом расходы на оборону
увеличиваются на 448 млрд. долл. В основном сокращение расходов касается кабинета
министров, почти все министерства существенно сокращают свои бюджеты. Больше
всего сокращение коснется Агентство по охране окружающей среды (-31%),
Государственного департамента (-29%),
Департамента сельского хозяйства (-21%). Но при этом увеличиваются
расходы на ветеранов (пенсионеров). [15]
Бюджет в размере 971 млн. долл. для учреждений,
занимающихся культурой и искусством, включая Корпорацию общественного вещания,
Национальный фонд искусств и Национальный гуманитарный фонд, будет полностью
ликвидирован.
Бюджет на 2018 год подразумевает также сокращение
доходов, в основном за счет отмены Obamacare ( ACA ), которая финансировалась за счет
более высоких процентных ставок на 5% наиболее обеспеченного населения.
Рассмотрим общую структуру доходов федерального
бюджета США (Таблица 3 и Рисунок 1).
Структура доходов федерального бюджета
США
Рис. 1 - Доходы федерального бюджета США
Перейдем к структуре расходов
(Таблица 4 и Рисунок 2).
Расходы
федерального бюджета США в 2018 году
Прочие
(талоны на питание, пособия по безработице и др.)
Дискреционные
расходы (расходы на содержание министерств, их программ и вложения в инфраструктуру)
Рис.
2 – Расходы федерального бюджета США в 2018 году
Государственный долг – это накопленный
бюджетный дефицит с учетом процентов по обслуживанию задолженности. Вплоть до
20 века бюджет США был сбалансированным, и начиная со времен Великой Депрессии
20-х – 30-х годов бюджет начинает носить принципиально дефицитный характер,
постоянно наращивая общий объем задолженности. В частности, в период 1931 по
1946 года дефициты составляли в среднем 41,6% всех федеральных расходов, в
1941-1946 гг. – 52%.
Первые два десятилетия послевоенной
истории могут быть интерпретированы по-разному. Так, в период с 1947 по 1963
гг. федеральный бюджет сводился с положительным сальдо 7 раз, с отрицательным –
10 раз. При этом профицитные и дефицитные
периоды поочередно сменяли друг друга продолжительностью 3-4 года
каждый. Однако, если суммировать относительные величины дефицитов и профицитов,
взятые как их доля ВВП, то окажется, что в целом за указанный период
федеральный бюджет был сбалансирован. [7, c тр.55-58]
Известно, что 1969 финансовый год с
профицитом в размере 0,4% ВВП был в фискальной
истории новейшего времени последним годом эпохи сбалансированных бюджетов. На
почти три десятилетия растянулся период дефицитного бюджета, который можно
разделить на три этапа. (Таблица 5).
Дефициты федерального бюджета
рассматриваются как одна из основных форм стимулирования экономического
развития США. Инструментом служит сокращение налоговой нагрузки, и, как
следствие, сокращение доходов бюджета в краткосрочном периоде. Также
увеличиваются расходы на государственные программы и их аппарат, что выражается
в увеличении расходов. Однако резкое сокращение дефицитов федерального бюджета
в середине 90-х гг. при сохранении экономикой США высоких и устойчивых темпов
роста заставляет предположить, что стимулы к экономическому росту отнюдь не
следует отождествлять с бюджетными дефицитами как таковыми.
Также существует теория приоритетного
распределения материальных и финансовых ресурсов в пользу государственного
сектора по первоочередному принципу. Налоговый механизм не мог быть использован
для этой цели. Размещение же ценных бумаг министерства финансов на фондовых
рынках США, позволяет сравнительно быстро наращивать финансовые ресурсы
государства.
В 1981 г. вышел закон о налогах в целях
экономического оздоровления, который обеспечил значительное сокращение личного
подоходного налога и налога на прибыль корпораций, но при этом расходы
федерального бюджета уменьшены не были. В результате возник структурный
дефицит, бюджет невозможно было сбалансировать, даже если бы экономика работала
при полной занятости.
Таким образом, рост государственного долга был
вызван расходами в военное время, циклическими спадами и сокращениями налогов в
80-е годы. Госдолг рос быстрее чем ВВП страны.
Только в середине 1990-х гг. правительство стало
принимать меры к сокращению госдолга и дефицита бюджета. В 1998 году задача была решена, впервые за 30
лет бюджет был сведен с профицитом. Способствовало этому увеличение доходов за
счет существенного развития экономики в эти годы, доходы увеличились на 9% при
росте расходов лишь на 3,5%. Расходная
часть сократилась в основном по статьям расходы на оборону (окончание холодной
войны и распад СССР), расходы на образование и НИОКР были заморожены на уровне
1992 года.
В дальнейшем во времена правительства Д. Буша мл.,
Б. Обамы и Д. Трампа бюджет вновь стал дефицитным. Были увеличены расходы на
военные нужды, на социальное обеспечение ( Obamacare ) и прочие, прежде
сокращенные госпрограммы. Экономика США же замедлила свой рост. Особенно быстро
госдолг рост во времена Б. Обамы. За 8 лет в номинальном выражении он вырос в 2
раза. В 2012 году размер госдолг достиг уровня 100% ВВП. Во времена нулевой
процентной ставки ФРС обслуживание
госдолга было необременительным, но в настоящее время ФРС увеличивает ставку, и
обслуживание госдолга уже не будет легким для экономики США. Далее представлена динамика роста
государственного долга США и его
процентное отношение к ВВП (Таблица 6).[14]
Динамика увеличения государственного
долга США и процентное отношение к ВВП в период 2000-2018 гг.
По состоянию на начало 2019 года
Госдолг США составляет 21,943 трлн. долларов.
В настоящее время власть в США
находится в руках республиканской партии в лице Д. Трампа. 20 января 2017 года
он официально вступил в должность, став самым противоречивым и неоднозначным
президентов США за всю историю. В этом параграфе разберем итоги первых 2 лет
его президентства.
Похожие работы на - Развитие финансовых систем зарубежных стран в условиях современной геополитики Дипломная (ВКР). Мировая экономика, МЭО.
Контрольная работа по теме Основы ветеринарной вирусологии
Реферат: Семиотика цвета в восточной и западной культурах
Курсовая работа по теме Векторы, пространства, гиперплоскости, гиперповерхности
Реферат по теме Построение учетного аппарата в компьютерной бухгалтерии
Отчет По Практике Педагога
Реферат по теме Коротко о Донецке
Сочинение по теме Человек и история
Курсовая работа: Эффективность проекта "NPV". Скачать бесплатно и без регистрации
Доклад: Гарпе, Василий Иванович
Сочинение Про Рябину 5 Класс
Дипломная работа по теме Разработка проекта производства работ по восстановлению железнодорожного моста через реку Случь у станции Слуцк
Реферат: How Technology Affects Sports Essay Research Paper
Реферат: Вчення Гегеля про державу та право
Воображение Курсовая Работа
Контрольная работа по теме Ведущие тенденции современного развития мирового образовательного процесса
Сочинение Минем
Реферат По Философии Позитивизм И Неопозитивизм
Курсовая работа по теме Внедрение системы '1С:Предприятие 8' в компании ЗАО 'Генсер'
Итоговое Сочинение Результаты
Реферат: Эгон Эрвин Киш о журналистике и журналистах. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Технико-экономическое обоснование строительства универсального перегрузочного комплекса
Реферат: Respecting Elders Essay Research Paper FATHER
Реферат: Welfare Reform Essay Research Paper Econ 251Welfare