Развитие Дальнего Востока на «ручном управлении», в попытке перевести процесс на системный рост

Развитие Дальнего Востока на «ручном управлении», в попытке перевести процесс на системный рост

Алексей Минеев
Алексей Минеев

Уважаемый телеграм-канал Недебри!

Вы увидели мою историю на моем фейсбуке и предложили поделиться своими впечатлениями о работе в системе Минвостокразвития.

Я из бизнеса, ни когда не думал, что доведется поработать в госструктуре. В целом высокого мнения от того что увидел, и поэтому опыт был очень интересным. Был приятно удивлен видеть что в целом все разумно, люди задаются правильными вопросами - да, компетенций и ресурсов (людских и временных) не хватает.

В целом, развитие Дальнего Востока на «ручном управлении» в попытке перевести процесс на системный рост. То есть, все инвестиционные проекты рождаются в муках, на каждый проект смотрится государством внимательно пытаясь ему помочь, предоставив какую необходимо господдержку. Поэтому и есть усилие в систематизации господдержки - то есть рождаются системные инструменты господдержки, например статус территории опережающего развития и свободного порта. Идет также поиск новых необходимых инструментов.

Территория ДВ - огромная, тогда как население 6 млн. Внутренний спрос маленький, и удаленность от европейской части России, где основной рынок. Рядом огромные рынки (для сбыта): Китай, Япония и Корея. Поэтому развитие Дальнего Востока видится через интеграцию экономики региона в экономики стран Китая, Кореи и Японии. Но «интегрировать» как? Через предоставление налоговых льгот, снятие таможенных пошлин на ввезенное оборудование, государственного субсидирования строительства инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов (то есть производственных предприятий) на территории Дальнего Востока.

Для этого и созданы инструменты: территории опережающего развития и свободный порт и также финансирование инфраструктуры для обособленных проектов (постановление 1055 Правительства России). Поскольку внутренний спрос мал, то реализовывать продукцию необходимо на экспорт. Что бы организовать экспорт, нужен партнер - соинвестор из Китая, Кореи или Японии в инвестиционный проект, что бы у него по сути болела голова о том как произведенную продукцию продать у себя в стране (то есть по сути иностранный соинвестор выступает в роли офтейкера продукции, которая будет производиться - то есть гарантом сбыта продукции).

Создание институтов развития Корпорации Развития Дальнего Востока, Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиции и поддержке экспорта, Агентства по развитию человеческого капитала, Фонда развития Дальнего Востока - также пример системного подхода в проблемам соответственно: необходимо строить и поддерживать инфраструктуру финансируемую государством в поддержку реализации инвестпроектов, необходимо привлекать инвесторов и помочь инициаторам проектов разрешать их текущие проблемы, необходимо обеспечить новые планируемые производства квалифицированной рабочей силой, необходимо предоставить льготное финансирование для обеспечения окупаемости инвестпроекта доя инвестора.

На начало 2017 статистика заявленных инвестпроектов была такой:

1. Якорные (крупные проекты - >6 млрд руб.) составляли 5% по количеству от общего и 65% от общего объема проектов по деньгам.

2. Проекты реализуемые «инвесторами системного роста» (1.5 - 6 млрд руб) - 15% от общего количества и 25% от общих инвестиций.

3. МСП - 80% по количеству и только 10% от общих инвестиций.

Таким образом, необходимо уделить внимание только 20% проектов по количеству и этим самым добиться успеха по 90% от общих инвестиций. Уделить внимание в чем? Ключевая проблема для проекта: закрыть финансирование, что бы начать строиться.

На начало 2017 у меня и у старого руководства Агентства было понимание, что необходимо было развивать работу Агентства в части помощи в закрытии финансирования - в частности была написана обновленная стратегия Агентства, в которую это усилие было включено. Это реально основная проблема у всех инициаторов проектов. Заявлено проектов много - финансирование ни у кого не закрыто. То есть все на бумаге. Именно для этого и удалось с Россельхозбанком заключить соглашение в конце 2016 о совместной работе, а убеждать пришлось долго.

Как решить проблему: нужно сначала что бы поверил «свой», то есть российский, соинвестор, а потом уже привлекать «чужого», то есть иностранного. То есть, сначала нужно привлечь российского соинвестора, возможно из европейской части России, который бы привнес не только начальный капитал в проект, но и также дополнительные компетенции в проект (как индустриальные так и культуру работы с инвесторами и управленческой отчетности), тем самым сделав участие иностранного соинвестора более комфортным.

Соглашение с Россельхозбанком как раз и предполагало содействие банка Агентству в представлении инвестиционных проектов клиентам банка с целью найти российского соинвестора и затем уже имея за плечами Россельхозбанк, готовый предоставить долговое финансирование в проект, можно было более успешно привлекать иностранных соинвесторов.

С момента моей изоляции в апреле 2017 (незаконно недопустили на рабочее место 05.04.2017, угрожали испортить репутацию если я не соглашусь уйти по согласию сторон, я на протяжении полугода написал 60 жалоб, Пресненская прокуратура вынесла предостережение работодателю, вскрылись признаки коррупции, на пути которой я оказался своей честной работой, как вероятная первопричина понуждений меня к увольнению) на сколько мне известно проектом по развитию направления привлечения инвестиций (и ключевого направления причем, очевидно!!!) ни кто не занимался, и я так понимаю все заглохло.

Весь фокус, к сожалению, на «привлечение новых заявок к территории опережающего развития и свободные порты» - то есть фокус на проекты на бумаге!!!

Хорошо если я ошибаюсь - с апреля по октябрь 2017 был изолирован, понуждали к увольнению, вся история описана тут https://www.facebook.com/alexey.mineev/posts/10156176787183829 Комментарии, лайки и перепост привествуются.

Убежден, что факт публикации 10.02.2018 мной всей этой позорной истории для Минвостокразвития после года борьбы, как и как следствие реакция или ее отсутствие со стороны коллег, знакомых, незнакомых людей кому довелось узнать об этой истории, СМИ, журналистов, и конечно госорганов является также частью истории. Эта часть о том кто мы есть: зрители или актеры?

Хотел поблагодарить Вас телеграм-канал Недебри за небезразличие, и выразить мысль о том, что мы все скорее актеры чем зрители в нашей жизни и наша реакция на то, что вокруг нас очень важна в том что она меняет то что вокруг нас. Давать обратную связь - всегда правильно и более того необходимо, проходить мимо - не правильно. Вы не прошли мимо.

Надеюсь, сама история и поднятые вопросы помогут нам всем в конечном итоге. Готов пояснить всем по моей истории как лично (контакты ниже) так и открыто на своем фейсбуке.

С уважением,

Минеев Алексей Владимирович

+7 925 280 75 06

Alexey.Mineev.WG09@gmail.com