Разделение властей - конституционный принцип организации государственной власти в Российской Федерации - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Разделение властей - конституционный принцип организации государственной власти в Российской Федерации
Содержание и конституционная модель принципа разделения властей. Проблемы реализации и функционирования государственной власти в Российской Федерации на основе принципа разделения властей. Схема организации государственной власти на федеральном уровне.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Вопросы власти, ее генезиса, организации и реализации на практике во все времена всегда были, есть и будут важнейшими. Самой большой опасностью всегда было и остается сосредоточение власти в одних руках, угрожающей демократическим принципам, порождающей бесправие и деспотизм.
Актуальность темы исследования. Базовым принципом государственного строительства является принцип разделения властей. На этом фундаменте возводится каркас государства в большинстве стран, одновременно, он служит той функциональной основой, которая обеспечивает не просто нормальную, а эффективную деятельность государственного механизма, способствует оптимальному развитию отношений в обществе.
Разделение властей выражается не только в разграничении исполнительной, законодательной и судебной власти, но и в наличии сильной оппозиции, действующей в рамках закона. Принцип разделения властей - это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.
Суть принципа состоит в том, что единая государственная власть организационно и институционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви - законодательную, исполнительную и судебную.
Разделение властей является основополагающим принципом демократического правового федеративного государства. Данный принцип закреплен в Конституции Российской Федерации 1993 г. в качестве основы конституционного строя России.
Значимость данного принципа и его реализации связана с непрерывным процессом развития федеративных отношений в Российской Федерации, необходимым для поддержания стабильности в обществе и государстве.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых-правоведов по рассматриваемой проблематике.
Цель данной курсовой работы - проанализировать принцип разделения властей как признак демократического государства.
Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:
- выявить истоки и становление теории разделения властей;
- описать содержание и конституционную модель принципа разделения властей;
- проанализировать практику реализации разделения властей;
- охарактеризовать принцип разделения властей как основу демократии в Российской Федерации;
- рассмотреть проблемы реализации и функционирования государственной власти в РФ на основе принципа разделения властей.
Предметом исследования являются конституционные принципы правового государства.
Объектом исследования выступает принцип разделения властей.
В данной работе использованы такие методы познания как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический.
Информационная база исследования сформировалась в результате изучения и использования теоретического и практического материала, литературных источников, официальных документов, законодательных и иных нормативных правовых актов, публикаций по вопросам системы органов государственной власти, правового обеспечения деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной властей.
1. КОНЦЕПЦИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ КАК ОСНОВА УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1.1 Становление теории разделения властей
Теория разделения властей зарождалась в определенных исторических и социальных условиях; в течение веков она подвергалась некоторым корректировкам, изменялась и дополнялась, исходя из политико-правовой реальности и обстановки в конкретных государствах.
Само по себе разделение властей, вот уже более 200 лет практикуемое в демократических странах, - не самоцель и не панацея от пороков и недостатков государственного управления. Но это, как показал исторический опыт, все же лучшая из имеющихся конструкций. Россия, к сожалению, не использовала ее в предшествующие века и десятилетия - как при царях, так и в годы советской власти.
Термин "разделение властей" в его практическом применении рассматривается как достаточно сложное сочетание независимости и взаимодействия трех ветвей власти, а в некоторых случаях - их переплетение. Существующая конструкция не исключает ни скоропреходящих, ни более длительных конфликтов, сопровождаемых компромиссами, уступками или же попытками обеспечить преимущество одной из них в ущерб другой [21, c. 103].
Разделение властей на сегодняшний день - общепризнанный признак правового государства, основополагающий принцип организации и функционирования механизма правового государства. Он закреплен в ст. 10 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ).
Для того, чтобы уяснить суть разделения властей, целесообразно обратиться к истокам формирования этой выдающейся общедемократической идеи.
Теория разделения властей возникла уже в античных государствах. Мыслители того времени выделили несколько обязательных признаков этой теории, согласно которой существуют относительно самостоятельные элементы государства, которые выполняют внутри него определенные функции; содержание их деятельности обуславливается социальным расслоением общества.
Эти элементы тесно взаимодействуют между собой как помогая друг другу, так и препятствуя в случае чрезмерного усиления одного из них; все они осуществляют свою деятельность на основе законов.
В литературе высказывается мнение, что идеи о разделении властей в основе своей разработаны в трудах Аристотеля, Платона, Эпикура и др., воплощены в судебной практике Античного мира, присутствуют в английской Великой хартии Вольностей 1215 г.
Основоположниками классической теории разделения властей, в отличие от их предшественников, создано совершенно новое универсальное учение о разделении властей, которое получило и получает воплощение в конституционном законодательстве и государственном строительстве практически всех стран мира.
В системе факторов, причинно обусловивших зарождение и развитие новой теории, прежде всего, следует назвать исторический прогресс, который проявил себя в переходе к более высокому уровню социальной и государственной организованности.
В самом общем виде, разделение властей предполагает существование в государстве трех властей: законодательной, исполнительной и судебной; все три власти действуют самостоятельно и взаимно сдерживают друг друга с тем, чтобы ни одна из них не стала властью абсолютной.
Становление современной теории разделения властей связано в основном с возникновением политико-правовых теорий в Англии в 17-ом столетии.
Видное место среди английских мыслителей того времени занял философ Джон Локк, который в работе "О гражданском правлении" (1690) довольно-таки подробно рассматривает три власти: законодательную, исполнительную и судебную.
Он также дает развернутую характеристику этим властям и отмечает, в частности, что законодательная власть не является и не может являться абсолютно деспотической ведь она представляет собой лишь соединенную власть всех членов общества, переданную тому лицу или собранию, которые являются законодателями; она не может быть больше той власти, которой обладали эти лица, когда они находились в естественном состоянии.
Именно потому, что законодательная власть не может быть абсолютной Д. Локк и говорит о двух другихвластях - исполнительной и судебной, которые должны законодательную власть ограничивать. Однако теория Д.Локка - это еще не совсем теория разделения властей в современном ее понимании, ибо он приходит к выводу, что законодательная власть, поскольку она создает законы, обязательные для исполнения всеми, является верховной и все остальные власти истекают из нее и подчинены ей. Исполнительная власть, по Д. Локку, является подчиненной законодательной власти и может быть по ее желанию изменена и смещена [9, с. 18].
Основоположником же современной теории разделения властей по праву, считается выдающийся французский мыслитель Ш.Л. Монтескье. В его работе "О духе законов" (1748), делается основной вывод: " В каждом государстве есть три рода власти; власть законодательная, власть исполнительная и ведающая вопросами гражданского права"[9, c. 21]. Эта власть карает за преступления и разрешает споры при столкновении частных лиц, ее можно назвать судебной властью. Выделение ее в самостоятельную ветвь государственной власти представляет собой существенный вклад Ш.Л. Монтескье в развитие теории разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, благодаря которому доктрина обрела стройность и завершенность.
Формула разделения властей Ш.Л. Монтескье выражена в следующих словах: " Все погибло бы, если в одном и том же лице или учреждении были соединены три власти; власть создавать законы, власть приводить в исполнение постановления общегосударственного характера и власть судить преступников и тяжбы частных лиц"[14, с. 290]. Разработанная им теория направлена, прежде всего, против злоупотребления властью, деспотизма.
Ш.Л. Монтескье подчеркивал, что необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. Он выделяет три власти, отмечая, что в силу первой из них государь или учреждение создают законы временные или постоянные и исправляют или отменяют существующие законы. В силу второй власти он объявляет войну или заключает мир, посылает или принимает послов, обеспечивает безопасность, предотвращает нашествия. В силу третьей власти он карает преступления и разрешает столкновения частных лиц.
Ш.Л. Монтескье считал, что законодательная власть во Франции должна принадлежать собранию представителей народа и собранию знати (две палаты парламента); исполнительная власть должна принадлежать монарху или другим лицам, но ни в коем случае не членам законодательного собрания. Судебную власть Ш.Л. Монтескье предлагал поручать не постоянно действующему сенату, а лицам, которые в известные времена года, по указанному способу привлекаются из народа для образования суда; продолжительность действия которого определяется требованиями необходимости.
Ш.Л. Монтескье, разделяя три власти, еще не приходит к идее о равноправии их, считая, как и Д. Локк, законодательскую власть высшей, а исполнительную "ограниченной по своей природе".
Однако он пошел все же дальше Д.Локка и вывел еще один важный принцип - должно быть не только разделение властей, но и их взаимное сдерживание.
По теории Ш.Л. Монтескье, судебная власть, является регулирующей, она необходима для того, чтобы удержать от крайностей законодательную и исполнительную власти. Что касается законодательной и исполнительной властей, то они сдерживают друг друга. Исполнительная власть имеет право (прежде всего в лице монарха) накладывать вето на решение законодательного собрания, устанавливает регламент его работы, распускает собрание.
Законодательная власть контролирует исполнение законов исполнительной властью, привлекает к ответственности министров за нарушение законов. Однако Ш.Л. Монтескье особо отмечает, что законодательная власть не должна ограничивать исполнительную, останавливая ее решения, поскольку она, по своей природе, уже ограничена и нет смысла ограничивать ее еще раз. Таковы в самом общем виде воззрения Ш.Л. Монтескье на рассматриваемую нами проблему.
Многие идеи Ш.Л. Монтескье были проанализированы в трудах другого французского мыслителя, Ж.Ж. Руссо, выступившего с критикой ряда позиций своего предшественника.
Важное место в учении Руссо занимала проблема государственной власти. Он защищал идею неправомерности власти, которая ополчается против жизненных интересов народа, обосновывал право народа на революционное низвержение всякой антинародной власти. Идеалом Руссо была республика. Он уловил внутреннюю противоречивость развития цивилизации, в том числе буржуазной. Руссо безосновательно отрицал роль науки и искусств в улучшении нравов людей, но видел тяжкую цену прогресса для угнетенных классов.
Если Монтескье рассматривал судебную власть как средство сдерживания законодательной и исполнительной властей от крайностей, то Ж.Ж. Руссо значительно полнее представлял спектр их взаимоотношений, а также более глубоко и обстоятельно исследовал существенные аспекты "третьей" власти, хотя и не употреблял этого выражения в своем основном труде "Об общественном договоре" (1762 г.) [16, с. 122].
Руссо одним из первых определил функциональную роль суда как гаранта неприкосновенности свободы человека. Он писал о праве арестованного на обжалование в суд примененного к нему ареста, о полномочиях суда проверить обоснованность ограничения свободы гражданина.
В целом можно сказать, что Руссо критически развил взгляды Локка и Монтескье. В результате была создана основа стройной теории разделения властей в современном государстве. Труды этих трех великих мыслителей в совокупности представляют концепцию разделения властей, называемую классической.
Основатели классической теории разделения властей в качестве одного из приоритетных направлений деятельности судебной власти выделяли осуществление судом контроля за органами исполнительной власти при осуществлении ими правозащитной функции.
Исследование принципа разделения власти как основы построения государственного строя российскими политико-правовыми мыслителями началось с XVIII в. В числе первых представителей того времени, был М.М. Сперанский, который связывал законность осуществления власти конституционной монархии в России с разделением власти. В своих проектах государственного преобразования он законодательную власть относил к Государственному Совету и Государственной Думе, монарх являлся главой исполнительной власти, а судебная власть осуществлялась судебной системой.
Конституционные идеи получили широкое распространение после Отечественной войны 1812 г. В своих проектах П. Пестель предложил законодательную власть передать Народному вече, исполнительную власть вручить Державной думе, избираемой на 5 лет, а судебную - Верховному собору.
В конце XIX - начале XX в. практическая реализация принципа разделения власти осложнялась сохранением в России самодержавия.
С начала XX в. существенный вклад в становление и развитие принципов правового государства внес российский государственный и политический деятель, юрист и либеральный публицист В.М. Гессен, который твердо отстаивал позиции разделения власти. В своих идеях он ратовал за необходимость создания представительной демократии с верховенством закона и правового государства в системе сдержек и противовесов.
В советский период разработка теории разделения власти практически не велась, поскольку она теоретически и практически отвергалась новой системой государственного управления, важнейшим принципом организации которой являлось уничтожение разрыва между законодательной и исполнительной властями, т.е. полновластия Советов.
В конце 80-х гг. XX в. под влиянием перестроечных процессов в СССР возобновился интерес к идеям разделения власти.
Начало 90-х гг. ознаменовалось конституционными реформами, закрепившими принцип разделения власти на конституционном уровне (ст. 1 Конституции (Основного Закона) РФ - России 1978 г. в ред. от 21 апреля 1992 г.), в то время как Съезд народных депутатов Российской Федерации выступал как законодательный орган и одновременно возглавлял всю систему Советов, являясь официально высшим органом государственной власти.
Реализация принципа разделения власти осуществлялась на основе поверхностного заимствования существующего зарубежного опыта построения конституционно-правовых институтов, что привело к острому кризису между исполнительной и законодательной властями в октябре 1993 г. и вооруженному столкновению между их представителями [10, c. 132].
Принятая Конституция РФ 1993 г. явилась промежуточным этапом реформирования, провозгласившая курс на реализацию принципа разделения власти. Однако не были созданы правовые основы эффективного взаимодействия органов государственной власти.
Теория разделения властей получила свое дальнейшее развитие как в теоретических трудах мыслителей последующих лет, так и практической деятельности государств, воспринявших этот принцип в построении своей государственной власти.
1.2 Содержание и конституционная модель принципа разделения властей
Какими бы ни были разными варианты механизма действия принципа разделения властей, теория в основе определяет следующее его содержание - законодательная власть обладает верховенством, поскольку устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления как внутренней, так и внешней политики страны, а следовательно, в конечном счете, определяет правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Ее главенствующее положение в механизме правового государства обуславливает высшую юридическую силу законов, принимаемых ими, а также придает нормам права, выраженным в них общеобязательный характер.
Вместе с тем, верховенство законодательной власти не носит абсолютный характер, поскольку пределы ее действия ограничены принципами права, а также, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости.
Данная власть находится под контролем народа и специальных конституционных органов, обеспечивающих соответствие принимаемых законов нормам конституции.
Еще одной ветвью власти является исполнительная - занимающаяся непосредственной реализацией правовых норм, которые приняты законодателем. Деятельность данной ветви власти основана и осуществляется в рамках закона. Как исполнительные органы в целом, так и государственные должностные лица в частности не наделены правом издания общеобязательных актов, которыми бы устанавливались новые права и обязанности граждан, которые не предусмотрены законом.
Правовой характер исполнительная власть носит только в том случае, когда она является властью подзаконной, действующей на началах законности.
Сдерживание исполнительной власти достигается также посредством ее подотчетности и ответственности перед представительными органами государственной власти. Каждый гражданин в правовом государстве может обжаловать любые незаконные действия органов исполнительной власти и должностных лиц в судебном порядке.
Наконец, судебная власть призвана охранять право, правовые устои как государственной, так и общественной жизни от любых нарушений, в не зависимости от того, кто бы их не совершал. В правовом государстве правосудие осуществляется только судебными органами, и никто не может себе присвоить функции суда. Суд, в своей правоохранительной деятельности, руководствуется только законом и от субъективного влияния законодательной и исполнительной власти не зависит.
Важнейшими гарантиями прав и свобод граждан, а также правовой государственности в целом, является независимость и законность правосудия. С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны его важнейшей задачей является организационно-правовой контроль за нормативными актами данных властей.
Таким образом, судебная власть выступает своего рода сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и, прежде всего, конституционных, как со стороны законодательной, так и исполнительной органов государственной власти, чем обеспечивается реальное разделение властей.
Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможное злоупотребление властью и возникновение тоталитарного управления государством, которое не связано правом.
Каждая из данных властей в общей системе государственной власти занимает свое место и выполняет только ей свойственные задачи и функции.
Следует отметить, что принцип разделения властей является одним из принципов правового государства и эффективно может действовать только с принципами, свойственными правовому государству, важнейшими из которых являются: принцип законности, взаимная ответственность государства и личности, реальность прав личности [17, c. 44].
При разделении властей исполнительные, законодательные и судебные институты, будучи независимыми друг от друга в рамках своей компетенции, взаимно контролируют друг друга и препятствуют опасной для демократических процессов концентрации власти в руках представителей какой-либо одной ее ветви. Исполнительные институты обязаны в той или иной мере согласовывать свои действия с законодательными институтами. В то же время уже на ранних стадиях разработки правовых актов парламенты согласовывают их содержание с правительственными инстанциями.
Для президентских республик свойственно то, что на законодательные акты глава государства может наложить вето или требовать их доработки. Парламент, в свою очередь, способен затормозить или даже отменить какие-то решения исполнительной власти.
В правовом государстве значительные функции падают на долю судебной власти. Без полнокровной и независимой судебной власти невозможно ни разделение властей, ни существование самого правового государства. В развитых странах надзор за соблюдением конституции, соответствием ей актов законодательной и исполнительной власти возлагается либо на специально создаваемый орган, либо на организационно обособленное самостоятельное судебное учреждение.
Таким образом, независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а так же контролировать друг друга не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «Система сдержек и противовесов».
Подводя итог моно сказать, что принцип разделения властей может быть присущ только демократическому государству, но для фактического осуществления этого принципа необходимы достаточная степень развития производительных сил и отношений, а также уровень политического сознания в обществе.
1.3Практика реализации концепции разделения властей
Все разновидности организации государственной власти можно свести к нескольким типологическим моделям[5, c. 86]:
1) Разделение властей, характерное для президентских республик («жёсткое разделение властей»)
2) Разделение властей, характерное для парламентских монархий и республик («мягкое разделение властей»)
3) «Смешанные» варианты разделения властей
Из особенностей президентских республик можно выделить следующее:
1) Внепарламентский метод избрания президента (либо населением - Беларусь, либо коллегией выборщиков - США)
2) Внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент.
3) В целом, при такой форме правления президент обладает большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой.
Подводя итог, можно сказать, что принцип разделения властей играет в таких республиках ключевую роль, т.к. он с одной стороны сдерживает президента от узурпации власти (тем самым, сохраняя остальные принципы демократии) и с другой стороны обеспечивает мобильность принятия решения, концентрируя в руках президента большой круг полномочий.
Существует такое мнение, что парламентская республика (в частности Великобритания) это историко-правовой нонсенс. Принцип разделения властей для демократических государств необязателен. Для того чтобы ответить на этот вопрос надо вкратце рассмотреть основные признаки этой модели власти:
1) Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью.
2) При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством.
3) Тем не менее, глава государства обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, формально назначает главу правительства.
В общем если взглянуть внимательно, можно заметить, что даже здесь присутствуют моменты сдержек и противовесов, сходные с президентской республикой. Различия заключаются только в том, что в Президентских республиках глава государства обладает широкими полномочиями, а в парламентских республиках - парламент. Но это нисколько не значит, что принцип разделения властей, как принцип, охраняющий все другие качества демократии, тут отсутствует.
«Смешанные» варианты разделения властей. Характеристика этой модели во многом похожа на две предыдущие. Особенность её заключается в том, что принцип разделения властей здесь играет роль удержания от злоупотребления одного из субъектов власти. Смешанные типы властей представляют собой взаимодействие трёх основных субъектов - президента, премьер-министра и парламента. Соответственно та или иная конкретная модель в государстве будет обладать теми признаками в зависимости от того, какой из этих субъектов преобладает по объёму власти.
Отсюда вывод, данная модель власти совершенно не может считаться демократической при отсутствии принципа разделения властей, т.к. если нет распределения функций и полномочий между ветвями власти, а так же нет защиты этого распределения - всё это приведёт к тирании и увяданию остальных характерных черт демократии.
Отсутствие разделения властей. К данному типу государств можно отнести две области, вязанные общим признаком исторически:
1) Абсолютные и близкие к ним монархии (страны арабского востока и др.). Здесь принцип разделения властей отсутствует в связи с тем, что вся власть (законодательная, Исполнительная и судебная) сконцентрирована в руках одного человека - монарха.
2) Государства, избравшие социалистический путь развития (Вьетнам, КНДР и др.). Как говорилось ранее, данная группа не имеет принципа разделения властей в силу его непризнания.
Существование государств без принципа разделения властей только подтверждает его абсолютность в демократических государствах. Если приглядеться, то можно заметить, что все государства, в которых данный принцип отсутствует, не являются демократическими.
Первые же конституции - США 1787 г., Франции 1789 г. - закрепили, хотя и в разных вариантах разделение властей.
Законодательную власть конституция 1787 г. (США) вверяла конгрессу, состоящему из двух палат: палаты представителей избирающихся (как в то время, так и теперь) населением штатов и сенатам, членов которого избирали (вплоть до 1913 г.) парламенты штатов. Из этого видно, что сенат с самого начала был замыслен как палата консервативная по составу, не зависящая от избирателей, тормоз по отношению к палате представителей. «Джон Адамс, будущий президент страны, так прямо и заявлял: сенат должен налагать узду на палату представителей. Другой из «отцов» конституции - Медисон - писал, что сенат необходим на случай если нижняя палата использует «во зло» свою власть» [8, c. 112].
Палата представителей и сенат получали равные права в том, что касалось законодательной инициативы и принятия законов. Главой государства и правительства конституция называла президента США. Он избирался выборщиками по штатам. Они подавали голоса с помощью бюллетеней. Проходил тот, за которого было подано большинство голосов выборщиков. Многие члены учредительного конгресса предлагали, чтобы президента избрал сам конгресс - так надёжнее [12, c. 1187].
Президент США наделён значительной властью. Он объединяет в своём лице главу государства и премьер-министра правительства. Ему принадлежит верховное командование армией.
Следуя принципу разделения властей, конституция лишила президента законодательной инициативы в строгом смысле слова (права представлять палатам готовый законопроект); его вето на законопроект, принятый обеими палатами, может быть «опрокинуто» квалифицированным большинством обеих палат. В тоже время президент не зависел от того, как будет принята проводимая им политика в палате представителей или сенате. Так же и министры. Они не являются членами конгресса и не зависят от его решения. Но так обстояло больше в теории, чем на практике.
Третьей властью США конституция называет суд. Уже в конституанте (учредительном конгрессе) было высказано мнение, в общем принятое, что Верховный федеральный суд - высшая судебная инстанция США - должен получить право пересмотра законов принятых конгрессом при их несоответствии конституции. Имелось в виду, что это право Верховный суд будет осуществлять не вообще (как надзорная инстанция), а в связи с определённым делом - уголовным или гражданским, находившемся в его производстве. В этом именно смысле были сформулированы правомочия Верховного суда США в Законе о судоустройстве 1789 г., принятого первым конгрессом США (ст. 25).
В 1789 г. Декларация прав человека и гражданина, принятая во Франции (и являющаяся частью нынешней Французской Конституции) в статье 16 также закрепила этот важнейший принцип: «Всякое общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции» [8, c. 120].
На протяжении XIX-ХХ веков разделение властей завоевало все более широкие позиции, превратившись со временем в общепризнанный принцип цивилизации и демократии.
В президентской республике разделение властей проводится наиболее последовательно. Об этом, в частности, свидетельствует опыт США, рассматриваемый выше, где этот принцип был существенно дополнен системой «сдержек и противовесов», которые позволили не только разделить три власти, но и конструктивно уравновесить их. В сущности, США за всю свою историю не знали глубоких конституционных кризисов, хотя столкновения властей, особенно законодательной и исполнительной, периодически всё же происходили.
Существенные особенности свойственны системе разделения властей в государствах с парламентской формой правления: парламентских республиках и парламентарных монархиях. Здесь, как и в любом конституционно-правовом государстве, обеспечивается относительная самостоятельность и независимость законодательной, исполнительной и судебной власти, но баланс между ними поддерживается при помощи специфических средств.
Так, баланс законодательной и исполнительной власти обеспечивается, в частности, тем, что парламент может выразить недоверие правительству, а глава государства может распустить парламент.
Есть свои особенности и в полупрезидентских республиках. Согласно Французской доктрине, например, применение принципа разделения властей отнюдь не равнозначно раздроблению и ослаблению власти, а напротив, должно служить сотрудничеству и кооперации всех
Разделение властей - конституционный принцип организации государственной власти в Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
Информатизация правоохранительных органов: Прокуратуры РФ, Минюста РФ, МВД РФ, ФСБ РФ.
Контрольная Работа На Тему Рейтинговая Система Анализа Филиалов Банка
Forward 2 Класс Контрольные Работы
Реферат: Женский образ в литературе XIX века. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Абелян, Ованес Артемьевич
Реферат: Особенности коммутаторов локальных сетей
Реферат по теме История Словении
Реферат по теме Новые информационные технологии в процессе реформирования системы образования
Воспитание Подростков Эссе
Реферат На Тему Разработка Маркетинговой Информационной Системы Предприятия
Реферат: Характеристика рынка туристических услуг на современном этапе
Реферат На Тему Диагностика И Коррекция Отклонений Школьников В Поведении
Доклад по теме Велио Иван Осипович
Контрольная Работа На Тему Основные Порты Северо-Западного Федерального Округа
Курсовая работа по теме Учет и анализ доходов и расходов ООО "Ремонт-Юг"
Реферат: Сливки. Технология производства. Факторы, формирующие. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Ренессанс и гуманизм. Савонарола
Контрольная Работа Медиана Биссектриса Высота 7 Класс
Земля Солнечная Система Реферат
Образец Доклада На Защиту Дипломной Работы
Теория бухгалтерского учета - Бухгалтерский учет и аудит книга
Банкротство (несостоятельность) юридических лиц - Государство и право дипломная работа
Жіноча злочинність в період з 1960 по 1990 рік - Государство и право реферат