Расчеты по закупке №0119300019823000609
Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в Ленинском и Свердловском районах города Красноярска. В аукционе участвовала только одна организация - муниципальное предприятие города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» (МП «САТП»), генеральный директор Сокирка Д.Я.
Для обоснования НМЦК представлено два локальных сметных расчета, выполненных базисно-индексным методом с переводом стоимости работ в текущие цены 1 квартала 2023г.
Сметные расчеты выполнены с нарушением «Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №421/пр от 04.08.2020г. (далее- Методика). Индекс перевода цен материалов в текущие цены 1-го квартала 2023г. для 1 зоны Красноярского края на основании письма Минстроя России от 10.03.2023г. №12381-ИФ/09 равен 8,33.
Согласно п.13 «Методики», при отсутствии во ФГИС ЦС данных о сметных ценах в текущем уровне цен на отдельные материалы допускается определение их сметной стоимости по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах (конъюнктурный анализ).
Для проведения конъюнктурного анализа, согласно п.14 Методики, используется информация из открытых источников о текущих ценах (в частности, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», подтверждаемая обосновывающими документами, подписанными производителями и (или) поставщиками соответствующих материальных ресурсов и оборудования (работ, услуг) и (или) заверенными подписями уполномоченного лица производителей и (или) поставщиков, при
использовании обосновывающих документов из открытых источников -
подписанные уполномоченным лицом заказчика.
Конъюнктурный анализ отсутствует в информации по закупке, расположенной в ЕИС, и тем более на ряд материалов имеются базовые цены во ФГИС ЦС, а их цена принимается по коммерческим предложениям, что является нарушением Методики.
В итоге, в связи с нарушениями при составлении сметной документации и с нарушениями в представленных актах выполненных работ, составленных на основе сметного расчета, произойдет необоснованное обогащение Подрядчика и будет нанесен ущерб бюджету города, а именно:
ЛСР «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по ул. Одесская от кольцевой развязки Северное шоссе – Коркинский мост (777) до ул. Рейдовая, 60»
1.п.54. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена кольца стенового смотровых колодцев КС7.3, бетон B15 (М200), объем 0,05 м3, расход арматуры 1,64 кг равная 78,56руб. за 1шт. (обоснование – 05.1.01.09-0051), в смету заложена коммерческая цена равная 2750,00:8,33:2=165,066руб.(ТЦ_05.1.01.09_24_2465284221_23.03.2023_02). Разница составит – 165,066-78,56= 86,506руб. Стоимость колец по п.54, п.67, п.80, п.93, п.110 сметы завышена с учетом НДС на 8*86,506*8,33*1,2= 6917,71руб.
2. п.55. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена кольца опорного КО-6 /бетон B15 (М200), объем 0,02 м3, расход арматуры 1,10 кг равная 31,43руб. за 1шт. (обоснование – 05.1.01.09-0042), в смету заложена коммерческая цена равная 2118,60:8,33:2=127,17руб.(ТЦ_05.1.01.09_24_2465284221_23.03.2023_02). Разница составит – 127,17-31,43= 95,74руб. Стоимость колец по п.55, п.68, п.81, п.94, п.111 сметы завышена с учетом НДС на 8*95,74*8,33*1,2= 7656,14руб.
3. п.56. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена плиты перекрытия лотков и каналов ПО-4, бетон В25 (М350), объем 0,61 м3, расход арматуры 52,7 кг равная 1243,10руб. за 1шт. (обоснование – 05.1.01.12-0013), в смету заложена коммерческая цена равная 29326,66:8,33:2=1760,30руб.(ТЦ_05.1.01.09_24_2465284221_23.03.2023_02). Разница составит – 1760,30-1243,10= 517,2руб. Стоимость плит по п.54 сметы завышена с учетом НДС на 2*517,2*8,33*1,2= 10339,86руб.
4. п.100. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена плиты
дорожной 2П30.18-10, бетон B22,5, объем 0,88 м3, расход арматуры 37,24 кг равная 1250,38руб. за 1шт. (обоснование – 05.1.08.06-0049), в смету заложена коммерческая цена равная 33599,49:8,33:2=1344,52руб. (ТЦ_05.2.04.03_24_2465284221_23.03.2023_02). Разница составит – 1344,52-1250,38= 94,14руб. Стоимость плит по п.100, п.102 сметы завышена с учетом НДС на 6*94,14*8,33*1,2= 5646,14руб.
5. п.133. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена эмульсии битумной равная 2723,20руб. за 1т. (обоснование – 01.2.03.07-0021), в смету заложена коммерческая цена равная 14232,17:8,33:0,4436=3851,54руб. (ТЦ_01.2.03.07_24_2463208401_03.11.2022_02). Разница составит – 3851,54-2723,20= 1128,34руб. Стоимость эмульсии по п.133, п.141, п.148, п.153 сметы завышена с учетом НДС на (0,4436+0,6968+9,769756+10,182)* 1128,34*8,33*1,2= 237896,04руб.
6. п.229. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена провода самонесущего изолированного СИП-4 4х25 равная 12605,29руб. за 1000м. (обоснование – 21.2.01.01-0066), в смету заложена коммерческая цена равная 9561,6:8,33:0,060=19130,85руб. (ТЦ_20.3.03.05_24_7714790036_19.12.2022_02). Разница составит – 19130,85-12605,29= 6525,56руб. Стоимость провода по п.229 сметы завышена с учетом НДС на 0,06* 6525,56*8,33*1,2= 3913,77руб.
7. п.240. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена провода самонесущего изолированного СИП-4 4х35 равная 16746,26руб. за 1000м. (обоснование – 21.2.01.01-0067), в смету заложена коммерческая цена равная 12302,4:8,33:0,060=24614,65руб. (ТЦ_20.3.03.05_24_7714790036_19.12.2022_02). Разница составит – 24614,65-16746,26= 7868,39руб. Стоимость провода по п.240, п.341 сметы завышена с учетом НДС на 0,16* 7868,39*8,33*1,2= 12584,39руб.
Итого превышения по ЛСР составили: 6917,71+7656,14+10339,86+ 5646,14+237896,04+3913,77+12584,39= 284954,05руб.
ЛСР «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог проезда от ул. 26 Бакинских Комиссаров до ул. Рейдовая
1. п.43. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена эмульсии битумной равная 2723,20руб. за 1т. (обоснование – 01.2.03.07-0021), в смету заложена коммерческая цена равная 10395,00:8,33:0,324=3851,54руб. (ТЦ_01.2.03.07_24_2463208401_03.11.2022_02). Разница составит – 3851,54-2723,20= 1128,34руб. Стоимость эмульсии по п.43, п.56, п.72, п.153 сметы завышена с учетом НДС на (0,324+4,62+0,716)*1128,34*8,33*1,2= 63838,50руб.
ЛСР «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по ул. 60 лет Октября от ул. Александра Матросова до ул. 60 лет Октября, 2
1.п.51. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена кольца стенового смотровых колодцев КС7.3, бетон B15 (М200), объем 0,05 м3, расход арматуры 1,64 кг равная 78,56руб. за 1шт. (обоснование – 05.1.01.09-0051), в смету заложена коммерческая цена равная 24750:8,33:18=165,066руб.(ТЦ_05.1.01.09_24_2465284221_23.03.2023_02). Разница составит – 165,066-78,56= 86,506руб. Стоимость колец по п.51, п.66, п.80 сметы завышена с учетом НДС на (18+34+39)*86,506*8,33*1,2= 78688,97руб.
2. п.52. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена кольца опорного КО-6 /бетон B15 (М200), объем 0,02 м3, расход арматуры 1,10 кг равная 31,43руб. за 1шт. (обоснование – 05.1.01.09-0042), в смету заложена коммерческая цена равная 19067,4:8,33:18=127,17руб.(ТЦ_05.1.01.09_24_2465284221_23.03.2023_02). Разница составит – 127,17-31,43= 95,74руб. Стоимость колец по п.52, п.67, п.81 сметы завышена с учетом НДС на (18+34+39)*95,74*8,33*1,2= 87088,55руб.
3. п.68. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена плиты перекрытия лотков и каналов ПО-4, бетон В25 (М350), объем 0,61 м3, расход арматуры 52,7 кг равная 1243,10руб. за 1шт. (обоснование – 05.1.01.12-0013), в смету заложена коммерческая цена равная 498553,22:8,33:34=1760,30руб.(ТЦ_05.1.01.09_24_2465284221_23.03.2023_02)Разница составит – 1760,30-1243,10= 517,2руб. Стоимость плит по п.68 сметы завышена с учетом НДС на 34*517,2*8,33*1,2= 175777,66руб.
4. п.95. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена плита ПО-2 равная 505,72руб. за 1шт. (обоснование – 05.1.01.12-0011), в смету заложена коммерческая цена равная 341953,97:8,33:59=695,78руб.(ТЦ_05.2.03.04_24_7202236770_27.01.2023_01). Разница составит – 695-505,72= 190,06руб. Стоимость плит по п.95 сметы завышена с учетом НДС на 59*190,06*8,33*1,2= 112090,55руб.
5. п.120. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена эмульсии битумной равная 2723,20руб. за 1т. (обоснование – 01.2.03.07-0021), в смету заложена коммерческая цена равная 725724,92:8,33:22,62=3851,54руб. (ТЦ_01.2.03.07_24_2463208401_03.11.2022_02). Разница составит – 3851,54-2723,20= 1128,34руб. Стоимость эмульсии по п.120, п.124, п.129, п.134 сметы завышена с учетом НДС на
(22,62+22,62+20,605768+2,015751)* 1128,34*8,33*1,2= 765402,38руб.
6. п.347. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена провода самонесущего изолированного СИП-4 4х35 равная 16746,26руб. за 1000м. (обоснование – 21.2.01.01-0067), в смету заложена коммерческая цена равная 233745,6:8,33:1,14=24614,65руб. (ТЦ_20.3.03.05_24_7714790036_19.12.2022_02). Разница составит – 24614,65-16746,26= 7868,39руб. Стоимость провода по п.347 сметы завышена с учетом НДС на 1,14* 7868,39*8,33*1,2= 89663,77руб.
7. п.443. Несмотря на то, что во ФГИС ЦС имеется базовая цена провода самонесущего изолированного СИП-4 4х25 равная 12605,29руб. за 1000м. (обоснование – 21.2.01.01-0066), в смету заложена коммерческая цена равная 50995,2:8,33:0,32=19130,85руб. (ТЦ_20.3.03.05_24_7714790036_19.12.2022_02). Разница составит – 19130,85-12605,29= 6525,56руб. Стоимость провода по п.443 сметы завышена с учетом НДС на 0,32* 6525,56*8,33*1,2= 20873,44руб.
Итого превышения по ЛСР составили: 78688,97+87088,55+ 175777,66+112090,55+765402,38+89663,77+20873,44 = 1329585,32руб.
Всего по закупке завышена НМЦК на 284954,05+63838,50+ 1329585,32 = 1678377,87руб