Ramener une latina à la maison
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Août 19, 2022 –
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La situation politique et économique dans le Mexique postrévolutionnaire
Le Mexique connut une période révolutionnaire de 1910 à 1920, faite de guérilla et de troubles incessants, avec des factions régionales éclatant en différents points du territoire, formant des alliances de circonstances ou durables, certaines factions politiques cherchant à conquérir le pouvoir central, d’autres, plus localistes cherchant juste à obtenir la terre et la liberté, Tierra y Libertad, tel le mouvement dans le Morelos autour d’Emiliano Zapata. L’influence anarchiste était puissante dans la Révolution Mexicaine, notamment grâce au Parti Liberal Mexicain animé par les frères Magon, qui avaient évolué du libéralisme bon teint à l’anarchisme intransigeant.
Après ces années d’agitation, le Mexique postrévolutionnaire essayait de se reconstruire, la bourgeoisie espérait bien retrouver enfin une normalité et un calme propices à ses affaires. Quant aux paysans, ils rêvaient que la réforme agraire promise soit mise en œuvre, les ouvriers espérant que les lois sociales prévues dans la constitution de 1917 améliorent leur vie quotidienne. Le Mexique à cette époque n’était pas un pays industrialisé, mais plutôt un pays de paysans et d’artisans, avec quelques petites industries locales, mise à part l’exploitation pétrolière dans le Golfe du Mexique, à Tampico. Le pays était également sous étroite surveillance de ses voisins Yanquis (américains), qui ne voulaient pas d’une résurgence révolutionnaire à leurs frontières, et qui couvaient de leur ambition les ressources pétrolières stratégiques mexicaines.
L’émergence de la question du logement dans le Mexique post révolutionnaire
Le problème du logement au Mexique, déjà évident pendant le Porfiriat[1], devint pressant après l’épopée révolutionnaire (1910-1920). Le recensement de 1910 indiquait que 50 % des habitations enregistrées entraient dans la catégorie des baraques (chozas), généralement d’une seule pièce[2]. Près de 15 % des habitants de Mexico étaient sans-logis. De 1910 à 1920, période d’intense agitation révolutionnaire dans tout le pays, il y eut peu d’investissements dans le logement populaire alors que beaucoup de Mexicains migrèrent vers les villes à la recherche d’une plus grande sécurité. Au contraire, la politique de rénovation urbaine du centre-ville de Mexico, pour installer l’eau, l’électricité et le téléphone dans les quartiers bourgeois, contribua à l’aggravation de la crise du logement. Les résidents pauvres du centre-ville furent chassés vers les zones périphériques, où des milliers de
personnes s’entassaient dans des immeubles à haute densité. En l’absence d’installations de base pour l’eau et les égouts les locataires vivaient dans des conditions d’hygiène apocalyptiques, à tel point que le journal El País décrivait les quartiers populaires de la ville comme des « centres de maladie et de mort »[3]. Par ailleurs, l’absence de desserte de ces quartiers populaires par les transports publics (tramway) accentuait leur relégation et leur ségrégation. Les mêmes phénomènes s’observaient à Guadalajara (alors la deuxième ville du Mexique) et dans le port de Veracruz[4].
Les premiers gouvernements issus de la Révolution ont dû faire face à la demande de logements et surtout aux plaintes des locataires concernant l’augmentation notable des loyers. La première alarme vint du port de Tampico en 1912, à la fois en raison de la pénurie de logements populaires et du fait de l’augmentation continue des loyers[5]. Dans le port de Veracruz, la situation n’était pas meilleure, la population avait considérablement augmenté et les protestations des locataires se firent entendre très tôt. Déjà en 1915, le gouverneur Cándido Aguilar dû publier un décret qui limitait l’augmentation des loyers à 10 %. Un an plus tard, le Président mexicain Venustiano Carranza, publia un décret réduisant les augmentations de loyer qu’il considérait comme disproportionnées. En janvier 1916, le ministre de la Justice, Roque Estrada, émit une autre disposition favorable aux locataires du District Fédéral[6], mais qui arriva tardivement : à cette époque, les habitants de la Capitale qui n’étaient pas propriétaires s’étaient déjà organisés en syndicat[7].
Et cet exemple se répandit. À Noël 1916, le Syndicat des locataires (Sindicato de inquilinos) du port de Veracruz se forma, pour demander au gouvernement local de résoudre le problème de l’augmentation du loyer des logements. L’année suivante, le gouverneur de l’État de Veracruz Cándido Aguilar légiférera de nouveau sur le problème des locataires de son État[8]. Les rapports sur les quartiers du District Fédéral étaient également alarmants, mais ils passèrent inaperçus auprès des autorités. La même chose se produisit à Guadalajara[9].
Cette préoccupation populaire fut reprise par les dirigeants politiques. Au premier Congrès Socialiste Mexicain de 1919, le problème des locataires fut soulevé comme une demande urgente et généralisée de la classe ouvrière. Il faut dire que depuis 1914 les loyers avaient triplé, et absorbaient désormais 30 % du revenu d’un travailleur[10]. Le sujet figurait également parmi les mesures politiques et économiques proposées pour discussion au congrès : « maisons bon marché pour les travailleurs, réforme des lois sur la location et les expulsions, laveries et toilettes publiques gratuites »[11].
Il est frappant de constater que le slogan de la révolution mexicaine – notamment porté par les anarchistes et par les zapatistes – Tierra y Libertad, la terre et la liberté, portait exclusivement sur la propriété rurale et sur la terre comme support de production et non comme support d’habitation. Les revendications urbaines restèrent un domaine vierge. Concernant le problème du logement, la Constitution de 1917, qui visait à établir les postulats formels de la Révolution mexicaine, n’est pas allée au-delà de ce que les industriels réformistes du milieu du 19ème siècle avaient proposé et appliqué : les patrons des usines devraient fournir des maisons et des services minimaux aux travailleurs.[12] Contrairement aux propriétés rurales, la possibilité d’une expropriation et d’une redistribution des propriétés et terrains urbains ne fut même pas évoquée[13].
Les « conditions objectives » d’une révolte généralisée étaient donc déjà établies et les conditions « subjectives » aussi – puisque le problème du loyer était une préoccupation quotidienne. Toutefois le mécontentement ne trouvait pas de canal pour s’exprimer. Une première tentative a été faite avec la formation de syndicats de locataires dans les villes de Mexico et Veracruz, mais elle n’avait pas alors rencontré d’écho populaire.
Les précédents des grèves de locataires en Amérique latine et l’influence de la FORA argentine via le Pérou
L’Amérique latine dans son cône Sud, avait déjà connu dans les années précédentes
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