РАЗВИТИЕ, ПОДДЕРЖКА, ПРЕЗИДЕНТ

Какие смыслы главы регионов вкладывают в торжественные речи, с которыми после выборов выступают на церемонии вступления в должность? Этот вопрос — в центре данного исследования.

Предметом анализа выступили тексты речей губернаторов, произнесенных на церемониях инаугурации после победы на выборах в 2023 году. Исследование базируется на комбинации двух методов — контент- и дискурс-анализа. Контент-анализ проведен с использованием системы ISTIO. Дискурс-анализ — в логике Ш. Муфф и Э. Лаклау, с определением «узловых точек» текстов и выявлением смыслов вокруг ключевых словоформ. Оценке подверглась частотность употребления слов, затем был интерпретирован контекст их употребления.

Были изучены тексты выступлений Айсена Николаева (Якутия), Станислава Воскресенского (Ивановская область), Владислава Кузнецова (Чукотка), Виталия Хоценко (Омская область), Василия Анохина (Смоленская область), Михаила Ведерникова (Псковская область) и Глеба Никитина (Нижегородская область).

РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТЕНТ-АНАЛИЗА

1.        Первым делом — регионы

Название региона, который представляет высшее должностное лицо, и сам термин «регион» преобладают в инаугурационных речах. Айсен Николаев 19 раз в своей речи употребил слово «республика», а слово «Якутия» — 17 раз. Михаил Ведерников 8 раз упомянул слово «область» и 6 раз слово «регион». В их ряду — Владислав Кузнецов, который озвучил слово «Чукотка» 11 раз, а слово «регион» — 10 раз. Глеб Никитин произнес слово «регион» 6 раз, а слово «область» (Нижегородская) 5 раз. Подчеркнем, что это самые употребимые слова в инаугурационных речах всех перечисленных губернаторов, кроме Глеба Никитина. У Никитина слово «регион» занимает 5 место в списке самых часто встречающихся слов.

Такая частотность употребления слов, связанных непосредственно с наименованием субъекта страны и его статуса (республика, область), говорит о стремлении главы особенно подчеркнуть тесную связь с регионом, свою приверженность интересам конкретной территории и ее жителей, важность региона для губернатора и его фокус внимания.

2.        Внимание — жителям

В топ-10 наиболее часто употребляемых слов в текстах речей губернаторов встречаются наименования жителей регионов или само слово «жители». Термин «смоляне» у Василия Анохина — на втором месте по частоте употребления (6 раз). Слово «жители» также довольно часто употребили в своих выступлениях Михаил Ведерников и Владислав Кузнецов. А вот Виталий Хоценко сделал акцент на электоральный аспект и дважды употребил слово «избиратели».

Такие обращения можно интерпретировать как стремление главы выстроить доверительные отношения с «собеседником», дополнительно подчеркнуть их приоритетный статус для всей системы управления регионом.

3.        В приоритете — развитие и поддержка

Контент-анализ речей губернаторов на инаугурациях позволяет выделить ценностные основы их управленческих стратегий. Все семь глав регионов довольно часто употребляют такие слова, как развитие (в контексте развития региона) и поддержка (в контексте социальной поддержки). Слово «поддержка» также используется губернаторами, когда они благодарят избирателей за оказанное на выборах доверие, а также Президента за поддержку их работы.

Владислав Кузнецов говорил про поддержку 8 раз и про развитие 7 раз. Айсен Николаев 9 раз упомянул слово «поддержка» 9 раз и слово «развитие» — 8. Станислав Воскресенский 4 раза подчеркнул важность поддержки и 3 раза — ценность развития. Василий Анохин говорил про развитие 7 раз, про поддержку 4 раза. Михаил Ведерников — 3 раза про поддержку и 4 раза про развитие. Виталий Хоценко озвучил слова «поддержка» и «развитие» по 1 разу. Глеб Никитин 5 раз говорил про развитие и 1 раз про поддержку.

Солидарность глав регионов в выборе ключевых ценностей регионального развития, «зашитых» в инаугурационные речи, лежит в логике ответа на ключевой запрос общества. Оно нуждается в понимании того, куда двигается регион, а также в поддержке со стороны государства.

4.        Благодарность Президенту

Каждый из семи глав регионов в своей речи обратился к главе государства. Некоторые сделали это не по одному разу. Айсен Николаев упомянул Президента 9 раз, Михаил Ведерников 3 раза, Владислав Кузнецов 4 раза, Виталий Хоценко и Василий Анохин по 2 раза, Станислав Воскресенский и Глеб Никитин по 1 разу.

Упоминание персоны главы государства в инаугурационных речах удивления не вызывает. Все перечисленные губернаторы поддержаны Владимиром Путиным, являются членами его команды, поэтому их публичная благодарность первому лицу вполне закономерна. Все это подтверждает тезис о всеобщей консолидации вокруг фигуры Владимира Путина на фоне внешних вызовов и о разделении главами регионов его политического курса.

Высокая частота упоминания фигуры Президента Главой Якутии может быть связана с вниманием Владимира Путина к республике, с его недавней публичной поддержкой амбициозных проектов вроде строительства Ленского моста.

5.        Человек и жизнь как ключевые ценности

Оба слова довольно часто встречаются в инаугурационных речах губернаторов. «Жизнь» при этом употребляется в контексте с качеством жизни и его повышением. «Человек» в свою очередь воспринимается главами регионов как высшая ценность регионального управления. Айсен Николаев употребил слово «жизнь» 9 раз, а слово «человек» 8 раз. Трижды сказал про человека Михаил Ведерников. Оба слова Владислав Кузнецов упомянул по 5 раз, а Виталий Хоценко по 2 раза. Слово «жизнь» — самое популярное слово в речи Станислава Воскресенского (8 раз), а про человека он сказал 5 раз. Четырежды про жизнь сказал Василий Анохин. 19 раз (первое место в его личном топ-10) человека упомянул Глеб Никитин, а про жизнь говорил 5 раз.

Такое внимание к этим смысловым категориям лежит в логике президентской человекоцентричной политики. В ее фокусе на всех уровнях управления — человек, его благополучие и качество жизни. Губернаторы эту ценность разделяют и артикулируют в своих публичных выступлениях.

Таким образом, губернаторы в выступлениях на инаугурации:

-          Акцентируют внимание на регионе как на месте, в котором живут, работают и интересы которого отстаивают.

-          Воспринимают в качестве собеседника жителей региона с их конкретным наименованием — якутяне, смоляне, нижегородцы и т.д.

-          Ставят в приоритет развитие региона и социальную поддержку как ключевые управленческие ценности.

-          Публично выражают поддержку и благодарность Президенту России Владимиру Путину.

-          Осмысляют человека как ключевую ценность, говорят о необходимости повышения качества жизни людей.

РЕЗУЛЬТАТЫ ДИСКУРС-АНАЛИЗА

Проведенный анализ дополняет изучение наиболее часто употребляемых слов содержательным аспектом. И позволяет выявить следующие особенности инаугурационных речей губернаторов:

1.        «Дорогу осилит идущий»

Губернатор Омской области Виталий Хоценко говорил про конкретные управленческие шаги, которые его команде предстоит сделать для повышения качества жизни в регионе. Важно также, что в своей речи губернатор сделал акцент на принципе открытости регионального управления, важности прямого диалога с жителями. Лаконичная, ёмкая речь, которая описывает образ будущего региона при условии, что будет вестись регулярная работа в направлении развития Омской области.

2.        «Впереди немало совместных побед»

Важный тезис губернатора Псковской области Михаила Ведерникова — о ценности своей управленческой команды. Профессиональной, эффективной и проверенной временем. Кроме этого, было сказано многое о конкретных результатах работы этой команды в предыдущий период. Четко очерчен образ сегодняшней Псковской области — «привлекательный и перспективный регион, жители которого по праву гордятся своим домом и готовы его защищать».

3.        «Чтобы регион становился таким, где хочется жить, работать и творить»

Фокус на развитие малых городов обращает на себя внимание в речи губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского. Удивления это не вызывает, поскольку глава региона уделяет этой теме особое внимание и буквально «болеет» работой над ее развитием. Другой важный лейтмотив выступления Воскресенского — обозначение проблемных моментов, которые только предстоит решить. «Но я вижу, знаю, что многие люди у нас живут по-прежнему трудно», — честно сказал губернатор. И обозначил контуры вариантов решения насущных проблем.

4.        «Никто и ничто не свернет нас с пути»

Речь Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева была максимально детализированной и патриотичной. В качестве одной из целей предстоящей работы он назвал сплочение вокруг Президента и приближение общей победы. В качестве центра своей деятельности провозгласил человека — жителя Якутии, его благополучие и его интересы. Обеспечение роста доходов населения, развитие креативного сектора, рост сельского хозяйства и сокращение уровня бедности в республике в 2 раза он назвал приоритетными задачами.

5.        «Впереди еще очень много работы»

И ее направления обозначил в своей речи губернатор Смоленской области Василий Анохин. Он назвал конкретные направления деятельности, которые его команде вместе с жителями предстоит реализовать в ближайшую пятилетку. Среди них — создание межвузовского кампуса, реконструкция Смоленской крепостной стены, основательная модернизация систем коммунальной инфраструктуры и другие пункты. Выступление губернатора было сконцентрировано главным образом на том, что сделать предстоит.

6.        «Мы работаем для людей»

В сложной внешнеполитической обстановке наш приграничный регион должен развиваться опережающими темпами — такую цель озвучил губернатор Чукотки Владислав Кузнецов в своей инаугурационной речи. И, как и Василий Анохин в Смоленщине, перечислил конкретные задачи, которые необходимо реализовать. Отдельно Кузнецов, кстати, обратился к тем жителям Чукотки, которые в ходе выборов отдали свой голос за других кандидатов. И пообещал, что будет работать в интересах всех жителей без исключения и вне зависимости от их политических предпочтений.

7.        «Я бы хотел поговорить об идеологии»

Особняком среди речей других губернаторов стоит текст выступления губернатора Нижегородской области Глеба Никитина. Он сконцентрировал внимание на идеологических вещах, на роли России в мире и традиционных ценностях. Губернатор задал вопрос жителям региона — а кто мы с вами, нижегородцы? И обозначил миссию региона. «Мы те, кто всю историю, без претензий на первенство или самостийность всегда были стержнем нашей государственности. Мы те, кто живет идеей, осознает идею и обеспечивает ей тыл».

ВЫВОДЫ

Исследование показало, что публичные речи губернаторов на церемониях инаугурации готовятся не «по шаблону», концентрируются на региональных особенностях и интересах жителей конкретной территории. Кроме этого, отличается и характер речей. Долгосрочное и краткосрочное планирование, ретроспективный анализ достижений, акцент на идеологическом измерении, стратегическое артикулирование — основные форматы инаугурационных речей. Вместе с тем, во всех выступлениях присутствуют общие управленческие ценности и смыслы, актуальные для жителей всех регионов.