РАЗБЕРЁМ БЮДЖЕТ НА 2023 ГОД

Уважаемые читатели!

Совсем немного осталось до завершения 2022 года.

Календарно завершается и бюджетный год.

Совсем скоро – 26 декабря мы с коллегами рассмотрим и будем принимать бюджет на 2023 год.

Так сложилось в последние годы, что рассмотрение и утверждение бюджета на следующий год, проходит в сложной и дискуссионной обстановке.

У многих из Вас создается впечатление, что некоторые депутаты специально апеллируют Башкану и Исполкому, не соглашаясь с их бюджетными предложениями. И вместо единства и консенсуса, предпочитают конфликты и споры.

Имея свою позицию, которая находится в оппозиции Главе автономии, постараюсь на примере рассмотрения бюджета на 2023 год, объяснить Вам почему я не согласен с проектом бюджета, представленным Исполнительным Комитетом Гагаузии.

Думаю, что консенсус - это диалог и обмен разными мнениями между Исполкомом и Народным Собранием для нахождения лучшего решения, а не навязывания депутатам одностороннего мнения Главы автономии, посредством манипуляции и шантажа. 

На заседании Народного Собрания сложно озвучить свою позицию, которая будет понятна зрителям, потому что каждый депутат хочет выступить и не всегда есть время спокойно разъяснить свое мнение.

Поэтому пользуясь этим источником общения с Вами – выскажу Вам свои предложения по бюджету на 2023 год, который разработан и представлен нам для рассмотрения Исполнительным Комитетом Гагаузии.

1. Доходная часть.

Исполнительный Комитет предложил утвердить на будущий год план по сбору с налога на прибыль юридических лиц на 80 миллионов леей или на 40 % больше, чем будет собрано в 2022 году.

Считаю, что это не реальный показатель, в условиях, когда для многих экономических агентов 2022 финансовый год станет убыточным, из-за энергетического кризиса и негативного сельскохозяйственного сезона. Поэтому, никакого роста поступлений подоходного налога с юридических лиц, не будет.

Для справки: Правительство Республики Молдова предложило Парламенту утвердить план по сбору с налога на прибыль юридических лиц на 2023 год на 7 % меньше, чем было утверждено на 2022 год.

То есть, государство осознает, что в 2023 году поступление по этому виду дохода будет уменьшаться, а Гагаузия, наоборот, планирует, что не просто уменьшится, а значительно увеличится.

2. Расходная часть.

2.1 Компенсация в отопительный сезон.

Власти Гагаузии разработали совместный проект о помощи нашим людям в отопительный период 2023 года.

Бюджет этой программы составляет 48 миллионов леев.

Исполнительный Комитет предложил утвердить на будущий год только 20 миллионов леев, которые хватят для выплаты компенсаций в холодный период только в январе и феврале 2023 года.

На выплаты в марте, ноябре и декабре, ассигнования Исполнительный Комитет не заложил.

Считаю, что обязан предложить утвердить в бюджете размер ассигнований на оказание помощи в холодный период в полном объеме, то есть в сумме 48 миллионов леев.

2.2 Капитальный ремонт.

Несмотря на завышенный план по доходам на 80 миллионов леев и недофинансирование компенсаций на отопительный сезон на 28 миллионов леев, Исполнительный Комитет неожиданно предложил утвердить ассигнования на капитальный ремонт сразу 16 кровель лицеев и гимназий на сумму в 45 миллионов леев.

Несмотря на актуальность проблемы, считаю необходимым предложить реализовать такой масштабный инвестиционный проект не за один 2023 год, а поэтапно – в течение 2023, 2024 и, возможно, 2025 годов.

Реализация Программы по ремонту кровель за один 2023 бюджетный год, может спровоцировать жестокий бюджетный кризис, когда в отсутствие источника покрытия расходов будет нарушена устойчивость бюджетной системы и вырастет кредиторская задолженность публичной сферы Гагаузии.

Учитывая то, что после 19 июля, в результате выборов, сменится Глава и Исполнительный Комитет Гагаузии, новое руководство автономии может принять дефицитный бюджет, с неисполненными обязательствами.

Считаю, что реализация Программы по ремонту кровель должна начаться не ранее 1 июля 2023 года, когда будут известны данные об исполнении бюджета Гагаузии за 1-ое полугодие 2023 года и будет понятна динамика исполнения доходной части бюджета, прежде всего налога на прибыль с юридических лиц.