Пять вопросов эксперту в июне

Обязательно продолжаются вопросы участников закупок. В июньской подборке рассказали, как происходит выписка из реестра выборок СРО, можно ли дробить этапы закупок на несколько закрытий, допустимо ли перечислять в заявке несколько стран происхождения товара и как расторгнуть договор по 223-ФЗ после подписания.

Как происходит выписка из реестра серверов СРО?

Что указано 

Участник собирает выписки из реестра членов саморегулируемой организации (СРО) подал заявки, но заказчик отклонил заявку и принял на себя то, что выписка должна быть выписана на личность оператора электронной площадки (ЭТП), а не поставщика. Законно ли это? В этой функциональной группе не указана ссылка на такой документ, а ее регламент не предусматривает таких действий.

Что ответили

Действительно, в п. «н» ч. 1 ст. 43 44-ФЗ сказано, что выписки СРО, лицензии, разрешения (документы по п. 1 ч. 1 ст. 31) входят в состав заявки. Но по п. 3 ч. 6 этой же статьи. При этом на ст. 24.2 44-ФЗ нет информации о том, что такие документы можно прикрепить при регистрации на ЭТП.

По этому вопросу мы отправили запрос в Минфин. Регулятор придерживается позиции о том, что необходимо направить оператору документы в готовых заявлениях.

Правомерность действий заказчика, однако, может определить только контрольный орган ФАС. Попробуйте обжаловать действия заказчика, но решения ФАС.

Можно ли разделить этапы закупок на несколько закрытых?

Что указано

Контракт предусматривает этапность выполнения работ. Можно ли в таком случае разбить на несколько закрытых?

Что ответили

отдельный этап исполнения контракта — это часть обязательств поставщика, по заключению контракта обязывает заказчика оформить приемку и поставку поставленных товаров, работ и услуг. 

Поставщик не использует потребительские услуги от заказчика «промежуточной» приемки и оплаты за фактически выполненные работы до выполнения всего объема работ. Соответственно, каждый этап должен выполняться в течение определенного периода времени.

Допустимо ли в заявке перечислять несколько стран происхождения товара?

Что указано

Можно ли в заявке перечислить несколько вариантов выпуска продукции страны, как в регистрационном удостоверении? Будет ли это считаться неточными сведениями? Могут ли из-за этого отклонить заявку?  

Что ответили

В 44-ФЗ оснований для исключений нет. Однако обычно мы не рекомендуем для одной позиции писать несколько стран, так как в требованиях прописать именно страну. Заказчик может расценить это как неточные данные и отклонить заявку.

Если товар имеет разделение по странам, необходимо при подготовке заявки направить запрос на разъяснение заказчика и исследование, как он расценивает такое указание. Единого решения здесь нет — пояснить требования к закупкам имеет право только заказчик. Страны обнаружения обнаруженных на территории товаров были произведены или обнаружены достаточной обработкой.

Можно ли из-за роста цен расторгнуть договор по 223-ФЗ после просмотра?

Что указано

В расчете цены на согласование цен поставщиком являются заказчиком еще в начале года. С тех пор цены на запчасти для ремонта значительно выросли. Может ли участник-представитель малого бизнеса по 223-ФЗ закрыть договор по «старым» ценам, но расторгнуть его после просмотра? 

Что ответили

Сам 223-ФЗ вопросы исполнения договоров не регулирует. В этом случае необходимо подписание электронной почты. Все спорные вопросы после рассмотрения договора решаются путем передачи с заказчиком.

Зависят ли судьи от часто отклоненных заявок от части заявок, по отклонённым предметам?

Что указано

Каковы последствия ожидания по 44-ФЗ за частое отклонение заявки? Имеет ли значение, отклонили по первой или по второй части заявки?

Что ответили

Если за один квартал календарного года на одной электронной площадке у одного отклонили три и более заявок, обеспечены все остальные заявки держателя в Списке бюджета РФ (ч. 13 ст. 44 44-ФЗ). 

Обнаружено отклонение заявок в конкурсе, вероятность, в ч.12 ст. 48 44-ФЗ. В автоматическом аукционе заявку отклоняют по тем же основаниям (пп «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 44-ФЗ). Это означает, что удержание заявок происходит независимо от количества частей.