Путин и Байден начинают диалог. Остановит ли саммит лавину проблем в отношениях стран и что он сулит Беларуси

Россия и США в последние годы схожи на игроков в большой теннис, где каждый удар ракетки — реплики и действия, все больше накаляющие отношения двух стран. Дипломатические скандалы, санкции, взаимные обвинения и, как минимум, неприятные адресные высказывания усиливали конфронтацию. А 16 июня Джо Байден и Владимир Путин встречаются для того, чтобы обсудить наиболее актуальные вопросы. Эта встреча позволит если не изменить вектор отношений, то хотя бы установить правила дальнейшего взаимодействия. 

Встреча в условиях общего хаоса и противостояния

Предстоящий в Женеве саммит Джо Байдена и Владимира Путина в СМИ стали сравнивать со встречей в 1985-м Рональда Рейгана и Михаила Горбачева. Однако директор института политических исследований «Палітычная сфера», политолог Андрей Казакевич считает, что контекст, при котором состоится саммит лидеров двух стран, существенно отличается. Если встреча 1985 года произошла на фоне изменения руководства СССР, желания проводить реформы, и сама она открыла новый этап в улучшении отношений США и Советского Союза, то саммит в 2021 году проходит в совершенно других условиях: Москва и Вашингтон ведут неупорядоченное противостояние, стороны вводят одно ограничение за другим, происходят дипломатические конфликты, Россия находится в состоянии максимально критического отношения к Западу, включая оспаривание западной политической и экономической модели и ценностей как образца для развития страны.

Отношения Вашингтона и Москвы все больше уходили в очевидное противостояние, начиная с 2014 года, после которого стороны вели игру на ослабление роли друг друга в разных регионах мира, а перед Россией встал вопрос преодоления внешнеполитической изоляции, в которой она оказалась после ответной реакции Запада на аннексию Крыма.

Усилению конфронтации способствовала импульсивная и несистемная внешняя политика Дональда Трампа. Теперь перед Байденом стоит вопрос установления новых рамок развития двусторонних отношений и возврата США на мировую арену в качестве надежного партнера. Пока с этим были сложности. Только в 2021 году случилось несколько громких историй противостояния и конфликтов. В марте президент США признал перед журналистами, что считает Путина убийцей. Москва весной начала масштабные стратегические учения у границ Украины. В апреле с отсылкой на звучавшие в Вашингтоне заявления о возможных попытках Москвы вмешаться в выборы президента США и дипломатический скандал между Россией и Чехией, Байден принял решение об усилении санкций против Кремля. После были возвраты послов «для консультаций» и внесение Москвой США в список «недружественных стран». 

На саммите стороны договорятся о правилах взаимодействия 

Несмотря на открытое противостояние, президенты США и России встречаются в Женеве. Сторонам есть, что обсудить: от международных проблем, таких как изменение климата и контроль над вооружениями, до вопросов невмешательства во внутренние дела друг друга. Однако встреча 16 июня не принесет готовых решений и договоренностей, сейчас стороны находятся в такой стадии, когда они готовы обозначить свои позиции, приоритеты, провести красные линии. Успешным будет исход саммита, если после него стороны начнут постоянный диалог для установления правил, по которым Москва и Вашингтон продолжат взаимодействовать, считает Андрей Казакевич. 

— Не думаю, что разговор идет об окончании конфронтации, скорей, о том, чтобы сделать ее основанной на неких правилах, возможно, на взаимном уважении интересов и признании новой реальности, что Россия — это субъект, который играет самостоятельно во внешней политике. Это новая ситуация, которая требует новых правил и новой игры. Их установление не позволит полностью уйти от противостояния в разных регионах мира, но сделает его менее жестким и более упорядоченным, основанным на взаимном принятии интересов.

Только после установления правил взаимодействия Вашингтон и Москва перейдут к поиску компромиссов. 

— Компромиссы могут быть в вопросах контроля над вооружениями, связанные с «Северным потоком — 2» или вопросах по Сирии (хотя здесь надо будет подключать Турцию и Иран). Может быть, будет больше компромиссов по ситуации в Восточной Европе, где мы регулярно видим рост напряженности, связанной с большим количеством военных учений и планами открыть новые базы то в Польше, то в Беларуси. Стороны могут договорится о приоритетах, о том, что не будет продвижения (на восток или запад), не будет несогласованного увеличения военного присутствия. Но, повторюсь, эти вопросы будут решаться потом, на саммите будут только обозначены и обсуждены позиции стран. 

Так как Джо Байден обещал уделять максимум внимания вопросам прав человека, то не останется в стороне история с Алексеем Навальным. Россия со своей стороны будет говорить о невмешательстве в ее внутренние дела в том числе в этом вопросе.

Чего ждать от саммита Беларуси?

Вопрос политического кризиса в Беларуси, скорее всего, будет озвучен американской стороной в контексте прав человека и ситуации в регионе. Но вряд ли он будет обсуждаться глубоко, скорей, каждая из сторон просто обозначит свою позицию по разрешению ситуации, считает политолог. 

— В частности, США поднимет вопрос о безопасности своих партнеров и о демократии. Россия покажет, что рассматривает Беларусь как часть своей зоны влияния. В самом оптимистичном варианте могут быть пунктирно отмечены общие подходы к разрешению кризиса. Но белорусский вопрос будет на периферии, — считает политолог.

Какого-либо «соглашения» по белорусскому кризису ждать не стоит, отмечает политолог. В дальнейшем, если диалог по белорусскому вопросу продолжится, то Россия может стать более открытой для изменений в Беларуси, так как станет меньше опасений, что Запад воспользуется ситуацией во вред интересам России. В этом случае Москва, по мнению американской стороны, может сыграть «конструктивную роль» в решении политического кризиса (политическая реформа на демократических принципах, новые выборы). По крайней мере, о возможной «конструктивной роли» России в белорусском вопросе с августа 2020 года периодически упоминают американские официальные лица и эксперты.  

Читайте нас тут:

Telegram —  https://t.me/tutby_official

Facebook —  https://www.facebook.com/tut.by

ВКонтакте —  https://vk.com/tutby

Instagram —  http://instagram.com/tutbylive

Viber —  https://invite.viber.com/