Пути развития конкурентной среды в сфере ЖКХ МО РФ - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Пути развития конкурентной среды в сфере ЖКХ МО РФ

Проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства в РФ; законодательное регулирование. Сравнительный анализ состояния конкуренции в ЖКХ МО гг. Всеволожск и Котельники; предложения и рекомендации по совершенствованию инструментов управления ЖКХ.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Основные федеральные нормативно-правовые акты, направленные на стимулирование конкурентных отношений в ЖКХ
Механизм развития конкурентных отношений
Федеральные нормативно-правовые акты
Заключение концессионных соглашений уполномоченным органом исполнительно власти региона (органа местного самоуправления) с заинтересованной коммерческой организацией в отношении систем коммунальной инфраструктуры
Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. №748 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий».
Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. №747 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении гидротехнических сооружений»
Конкурсное размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере ЖКХ для государственных и муниципальных нужд, в том числе с привлечением малого бизнеса
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. №642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)»
Выбор собственниками помещений многоквартирного дома способа управления этим домом
Жилищный кодекс Российской Федерации (введен в действие Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ)
Проведение органом местного самоуправления конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
Постановление Правительства РФ от 06 февраля 2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»
По сути дела, указанные в табл.1 законы и подзаконные акты нацелены на формирование многостороннего прессинга на предприятия жилищно-коммунального хозяйства, заставляя их конкурировать друг с другом (рис. 1).
Рисунок 2.1.1 - Области применения нормативно-правовых актов, направленных на формирование конкурентного рынка в ЖКХ Модин Н.А. Предприятие как объект муниципальной собственности// Законодательство и экономика №10 (246), 2004 (начало) и №11 (247), 2004 (окончание). - С.45-48, С.42-47
Таким образом, принятые нормативно-правовые акты направлены на стимулирование конкурентных отношений в жилищно-коммунальном комплексе как снизу (со стороны потребителей), так и сверху (со стороны государственных и муниципальных органов власти). В этом смысле на плечи государства (муниципальных образований) ложится двойная задача. Во-первых, необходимо плотно работать с населением, то есть конечным потребителем ЖКУ, чтобы граждане своими осознанными действия формировали конкурентную среду в отрасли, например, в сфере обслуживания многоквартирных домов, выбора поставщиков коммунальных услуг. В случае пассивности населения конкурентные отношения внедряются соответствующим государственным или муниципальным органом управления волевым путем без участия потребителей. Во-вторых, государственные (муниципальные) органы ведут работу непосредственно с предприятиями ЖКХ, развивая конкурентную борьбу между ними за право заключения договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, важное место занимает институт концессий, как механизм точечного оздоровления коммунального комплекса региона или муниципального образования.
В то же время конкуренция между предприятиями ЖКХ прямого нормативного регулирования не имеет, что отвечает общему принципу рыночной экономики. Косвенным образом Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» поощряет деятельность малого бизнеса с жилищно-коммунальной сфере. Те не менее, необходимо отдавать отчет в том, что с точки зрения развития конкуренции малый бизнес может играть положительную роль в жилищной сфере (в частности, уборка мусора, обслуживание многоквартирных домов), но не предоставление коммунальных услуг. Это сфера остается прерогативой крупного бизнеса.
Антимонопольное регулирование является важным инструментом защиты конкуренции, оно обеспечивает непосредственное и оперативное воздействие на угрозы ограничения конкуренции, а также предупреждает их возникновение.
Основной задачей макроэкономической политики является формирование рыночной среды, благоприятной для ведения бизнеса, развития компаний и рынков, наиболее полного удовлетворения потребностей общества. Поэтому реализуемая государством экономическая политика должна базироваться на конкурентных принципах. Развитие конкуренции - комплексная задача, за решение которой несут ответственность все органы государственной власти.
До настоящего времени в качестве основного инструмента политики использовались защитные механизмы. В первую очередь к ним относится применение антимонопольного законодательства. Сложность заключается в том, что антимонопольное регулирование ограничено довольно узким инструментарием и направлено, прежде всего, на устранение правонарушений, а не на развитие конкуренции.
Инструменты, способствующие развитию, а не защите конкуренции, - налоговая политика, таможенно-тарифное регулирование, планирование, государственные закупки и тарифное регулирование естественных монополий не всегда были направлены на развитие конкуренции или использовались не в полной мере для этих целей. Задача развития конкуренции требует совершенствования и направления использования всех инструментов экономического регулирования и политики на цели развития конкуренции.
Например, в США доля частного сектора в таком виде услуг, как вывоз бытовых отходов, составляла в 1971 г. -- 50%, в 1993 г. - 80%, причем услуги частного сектора оказались в среднем на 34% дешевле, чем услуги муниципальных предприятий. Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций). - М.: ИНФРА-М, 2006. - С.77
В США коммунальные услуги всегда были объектом пристального внимания со стороны частного бизнеса, причем с сильной конкуренцией. Например, энергохозяйство страны лишь частично находится в руках государства. В 20 городах США наблюдается конкуренция энергокомпаний посредством дублирования распределительных систем. Необходимо отметить, что в столь крупном объеме конкуренции распределительные сети имеются только лишь в США. Все это приводит к значительной экономии бюджетных расходов. Так, в структуре расходов бюджета Вашингтона жилищное строительство и коммунальные услуги составляют всего 5,9%, городской транспорт -- 3,5%. Преобладающую долю составляют расходы на социальные нужды (образование, здравоохранение и др.). Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций). - М.: ИНФРА-М, 2006. - С.77
В ФРГ, к примеру, в настоящее время существуют специальные правовые формы организации муниципальных предприятий (собственное предприятие муниципалитета, управляемое предприятие муниципалитета), которые ведут к сравнительно низкой самостоятельности, недостаточному предпринимательскому интересу, недостаточно гибкому реагированию на внешние изменения. В связи с этими и другими негативными тенденциями в деятельности таких предприятий, а также с учетом общей тенденции, в соответствии с которой государство и муниципалитеты стремятся, как можно меньше заниматься предпринимательской деятельностью, перенося основную тяжесть на самостоятельных предпринимателей (в первую очередь -- частных), и в ФРГ, и в других странах Европы все большее количество муниципальных предприятий организуется в форме хозяйственных обществ (акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью). Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций). - М.: ИНФРА-М, 2006. - С.77

В обслуживании у частных предприятий

В обслуживании у частных предприятий
Административно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Создание государственной жилищной инспекции Российской Федерации. Перспективы развития инвестиционной деятельности в сфере жилищного коммунального хозяйства Камчатского края. курсовая работа [47,0 K], добавлен 04.06.2015
Меры повышения и предложения по совершенствованию деятельности органов власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в администрации в муниципальном образовании сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области. Анализ развития системы ЖКХ. курсовая работа [109,1 K], добавлен 17.06.2015
Этапы формирования системы жилищно-коммунального хозяйства в России. Анализ деятельности в городском округе г. Белогорск по реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства. Комплекс мероприятий по совершенствованию отрасли. курсовая работа [41,3 K], добавлен 16.07.2013
Изучение сущности и структуры жилищно-коммунального хозяйства. Жилищно-коммунальная реформа, ее содержание и пути реализации. Программа реформирования и развития жилищного хозяйства на территории района Люблино и рекомендации по ее совершенствованию. дипломная работа [99,8 K], добавлен 03.11.2010
Направления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, приоритетные для субъектов малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства и привлечение бизнеса в сферу коммунального хозяйства. Способы управления многоквартирным домом. курсовая работа [74,4 K], добавлен 02.12.2014
Анализ состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства Екатеринбурга - внешнее окружение сферы учета ресурсов. Характеристика основных путей реформирования жилищно-коммунального хозяйства и изучение этапов жилищно-коммунальной реформы Екатеринбурга. реферат [37,2 K], добавлен 15.02.2010
Основные понятия и принципы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Состояние жилищно-коммунального хозяйства. Анализ нормативных правовых актов, регулирующих реформирование жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве. дипломная работа [99,5 K], добавлен 27.03.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Пути развития конкурентной среды в сфере ЖКХ МО РФ курсовая работа. Государство и право.
Курсовая Работа На Тему Дистрофия Сетчатки Глаза
Контрольная Работа На Тему Организация Управления В Административно–Политической Сфере
Сочинение: Летопись войны на страницах поэмы А. Т. Твардовского «Василий Теркин»
Контрольная Работа На Тему Двойная Запись Операций По Бухгалтерским Счетам
Лекция по теме Понятие, предмет, методология и сущность судебной бухгалтерии
Дипломная Работа По Несовершеннолетним
Патриот Эссе Қазақша
Курсовая работа по теме Бизнес-план ООО турбаза 'Элегия'
Инвестиционная деятельность предприятия
Учебное пособие: Методические указания к проведению лабораторной работы по курсу «Синтез автоматических приборных устройств» для студентов специальности 200100 «Приборостроение» Томск 2008
Курсовая работа по теме Создание простой конструкции электромагнитного двигателя
Дипломная Работа По Бухгалтерскому Учету Кредиторской Задолженности
Лабораторная Работа Изучение Клеток Под Микроскопом
Контрольная Работа 4 Класс Объем
Сочинение На Английском Языке День Рождения
Дипломная работа по теме Конкурентоспособность продукции – условие повышения качества продукции
Реферат Тему Профессиональная Культура
Чувства Добрые Я Лирой Пробуждал Сочинение
Инфляция Каждому Предоставляет Возможность Почувствовать Эссе
Сочинение На Тему Легко Быть Молодым
Концепции современного естествознания - Биология и естествознание контрольная работа
Законодательный процесс в Российской Федерации - Государство и право курсовая работа
Особенности составления и заключения договора розничной купли-продажи - Государство и право дипломная работа