«Пусть нас убьют, но мы будем распределять эти земли». Нальчикский суд прекратил «митинговое» дело главы сельхозпредприятия

3 марта 2023 года судья Нальчикского городского суда Асланбек Жигунов прекратил производство по административному делу в отношении Светланы Алиевой. 

Её обвиняли в нарушении порядка проведения публичного мероприятия — из-за собрания членов предприятия «Нальчикское», которые много лет борются за передачу им земельных участков.

История дела

Светлана Алиева — руководитель коллективного сельскохозяйственного  предприятия (КСХП) «Нальчикское». Бывшие сотрудники совхоза «Нальчикский», а ныне члены КСХП много лет добиваются в суде передачи им в пользование земельных участков.

Осенью 2022 года бывшие сотрудники узнали, что территорию спорного участка земли превратили в несанкционированную свалку. Поэтому решили 3 октября провести там собрание: выяснить состояние участка и выработать план действий, чтобы устранить нарушения законодательства и очистить участок от мусора. На собрании члены КСХП решили убрать территорию своими силами и направить обращения в органы надзора. 

«Я обращаюсь ко всем чиновникам, которые нарушают закон. <...> Так больше нельзя. Мы или должны договориться, или мы чистим это всё от мусора, вспахиваем и распределяем людям — нравится вам это или нет», — заявила Алиева на собрании членов КСХП.

«Пусть нас убьют, но будем распределять эти земли, раз они не хотят», — комментирует одна из местных жительниц.

15 и 25 октября сотрудники Управления МВД по Кабардино-Балкарской Республике С. Танашев и С. Балкаров составили рапорты. В них они сообщили, что обнаружили на YouTube видеообращение Светланы Алиевой в кругу неустановленных лиц, где «обсуждается вопрос о распределении и разделении земельных участков, принадлежащих совхозу “Нальчикский”». 

15 октября начальник отдела полиции Управления МВД по Нальчику подполковник полиции Р. Шиков приехал к Алиевой домой, чтобы вручить предупреждение о недопустимости нарушения законов «О противодействии экстремистской деятельности» и «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В предупреждении Светлана Алиева пояснила, что «с его получением не согласна, проводить митинг не собиралась и в своих действиях закон не нарушала». 

Спустя месяц, 14 ноября, в присутствии двух понятых в отношении Алиевой без её участия составили административный протокол за «нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» (ч. 1 ст. 20.2 КоАП). 

3 марта 2023 года Алиева попросила прекратить производство по делу по следующим основаниям:

1. Собрание нельзя считать публичным, так как, согласно закону о митингах, это — не открытое мероприятие. Это было закрытое корпоративное мероприятие, в котором могли участвовать только члены КСХП «Нальчикское». 

2. Порядок проведения собраний КСХП «Нальчикское» регламентирует Устав общества, а не закон о публичных мероприятиях. 

3. Целью собрания не было выдвижение требований по вопросам внутренней или внешней политики страны.

4. По закону, органы власти обязаны обеспечивать условия для того, чтобы граждане могли осуществить право на свободу мирных собраний. Это право можно ограничить только в целях охраны конституционно значимых ценностей — и соблюдая соразмерности такого ограничения.

5. Суд должен доказать наличие умысла на нарушение порядка проведения мирных публичных мероприятий, а такого умысла у Алиевой не было.

6. По закону, протокол об административном правонарушении составляют немедленно после того, как выявили правонарушение. Если нужно выяснить обстоятельства дела или данные о человеке — в течение двух суток.

Однако в рапортах сотрудников полиции есть анкетные данные Алиевой, место регистрации, обстоятельства дела. 

Следовательно, в этом деле протокол об административном правонарушении должны были составить незамедлительно, а не спустя месяц.

7. Других доказательств виновности Алиевой нет — рапорты полицейских не являются доказательствами в соответствии с административным законодательством. 

Судья  Асланбек Жигунов принял во внимание доводы Алиевой и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.