Публичные слушания в Российской Федерации - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Публичные слушания в Российской Федерации

Понятие, сущность, организация и проведение публичных слушаний. Проблемы муниципально–правового регулирования публичных слушаний, процедура формирования и состав оргкомитета. Перспективы изменения российского законодательства о публичных слушаниях.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
БУ ВО Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
«Сургутский государственный университет»
Кафедра Государственного и муниципального права
по дисциплине «Конституционное право»
Публичные слушания в Российской Федерации
Актуальность темы исследования. Институт публичных слушаний стал важным нововведением Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Это новая форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Актуальность работы обусловлена тем, что публичные слушания являются одной из важнейших форм волеизъявления граждан и появление данного института дает населению возможность влиять на решение вопросов местного значения.
Публичные слушания (как отдельный правовой институт муниципального права) были закреплены в виде самостоятельной формы участия населения в осуществлении местного самоуправления и введены в российскую муниципальную практику в 2003 г Соловьев С.Г. Теоретические и практические проблемы проведения публичных слушаний в Российской Федерации. // Правовая культура. - 2016. - № 3(26). С. 176. . Однако это совсем не означает, что данный правовой институт привнесен из западных демократий и является чуждым элементом для российской практики осуществления населением самоуправления.
Целью курсового проекта является анализ института публичных слушаний, выявление проблем муниципально - правового регулирования публичных слушаний.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
1. изучить понятие «публичные слушания», раскрыть сущность этого понятия;
2. проанализировать процедуру организации и проведения публичных слушаний;
3. выявить проблемы правового регулирования публичных слушаний.
Объектом являются общественные отношения, связанные с участием населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичных слушаний.
Предметом выступают нормативно-правовые акты, регулирующие институт публичных слушаний, научные труды по данной проблематике, материалы правоприменительной деятельности в муниципальных образованиях различных регионов России.
Методы исследования - методы общего правового анализа, сравнительно правовой.
Курсовой проект состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы из 14 наименований.
Институт публичных слушаний предусмотрен ст. 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октбяря 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собр. законодательства Росс. ?Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822. в качестве одной из форм непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Основной целью публичных слушаний является обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам инициативы: населением, представительным органом или главой муниципального образования. В соответствии с законом на публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься проекты таких актов, как устав муниципального образования, планы и программы его развития, местный бюджет, правила землепользования и застройки, планировка территорий, а также ряд других важнейших вопросов, касающихся жизни муниципального образования. Вместе с тем, публичные слушания также предусмотрены ст. 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации Градостроительный Кодекс РФ// Собрание законодательства РФ. -- 2005. -- № 1 (часть I). -- Ст. 16. . Таким образом, применение различных процедур обсуждения проектов общественно значимых решений особенно важно именно на муниципальном уровне, как приближенном к населению уровне публичной власти. Однако на практике встречается формальное отношение к публичным слушаниям со стороны органов и должностных лиц местного самоуправления.
Правовую основу публичных слушаний в настоящее время составляют следующие нормативноправовые акты:
- Конституция РФ (ст. 130 закрепляет возможность осуществления местного самоуправления путем других форм прямого волеизъявления граждан);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 28);
- законы субъектов РФ о местном самоуправлении;
- уставы муниципальных образований;
- постановления глав муниципальных образований и решения представительных органов местного самоуправления Агапова Е.В. Правовые основы публичных слушаний как формы местного самоуправления. // Марийский юридический вестник. 2015. № 4 (15). С. 47. .
В соответствии с Федеральный закон № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октбяря 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собр. законодательства Росс. ?Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822. , предусматривающим обязательное проведение публичных слушаний, слушания проводятся довольно часто, но наблюдается подмена цели их проведения: вместо объективного обсуждения проблем они используются для формального одобрения заранее определенных решений.
В процедуре назначения публичных слушаний субъекты инициативы находятся в неравном положении. Если инициаторами слушаний выступают граждане, то реализация их права на проведение слушаний не имеет достаточных гарантий.
Важным звеном в процессе проведения публичных слушаний является процедура формирования и состав оргкомитета по проведению публичных слушаний. Этот вопрос не в полной мере регулируется положениями о публичных слушаниях. Например, если оргкомитет формируется в целом из муниципальных служащих, то с большой вероятностью можно предположить, что на слушаниях будет преобладать позиция муниципалитета.
Рассмотрение субъектного состава участников публичных слушаний с неизбежностью приводит исследователей данного общественного института к рассмотрению проблемы, связанной с определением основных критериев определения оптимального состава участников публичных слушаний.
Ответ на данный вопрос является актуальным при проведении резонансных публичных слушаний, предполагающих участие большого количества жителей и ограниченность организаторов публичных слушаний в предоставлении всем желающим возможности для публичного изложения своей позиции Соловьев С.Г. Теоретические и практические проблемы проведения публичных слушаний в Российской Федерации. // Правовая культура. - 2016. - № 3(26). С. 18. .
На основании анализа законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов можно сформулировать цели проведения публичных слушаний. Таковыми являются Агапова Е.В. Правовые основы публичных слушаний как формы местного самоуправления. // Марийский юридический вестник. 2015. № 4 (15). С. 47. :
- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления;
- предоставление возможности населению высказать свое мнение о проблеме, внести предложения по вопросам местного значения или существу правового акта, оценить вариант, предложенный органами местного самоуправления;
- осуществление населением контроля над принятием и реализацией решений;
- выявление органами местного самоуправления мнения населения;
- предоставление органам местного самоуправления возможности влиять на формирование общественного мнения;
- обеспечение легитимности муниципальных актов путем учета мнения населения на стадии их разработки;
- создание условий для последующей реализации муниципальных проектов.
Институт публичных слушаний, проводимых в муниципальном образовании, является важным нововведением Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Помимо Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и проведение публичных слушаний может регламентироваться и иными федеральными законами. В частности, в области градостроительной деятельности таким законодательным актом является принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Однако наличие двух федеральных законов, регламентирующих отношения по поводу организации и проведения публичных слушаний, неизбежно ставит вопрос об их соотношении. В литературе обращается внимание на то, что по отдельным вопросам организации и проведения публичных слушаний нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации не корреспондируют с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не согласованы с ним. Это касается, например, таких аспектов, как субъекты, имеющие право участвовать в публичных слушаниях, организационная основа проведения публичных слушаний и т.д. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2015. С. 279, 280.
На практике включение отношений по поводу организации и проведения публичных слушаний в предмет двух законодательных актов одного уровня приводит к весьма небесспорным правотворческим и правоприменительным решениям на муниципальном уровне. В частности, в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок организации и проведения публичных слушаний, включаются положения, ограничивающие круг лиц, имеющих право на инициирование публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, исключительно главами местных администраций. Дементьева О.А. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях // Журнал российского права. 2010. N 11.
Мы будем рассматривать публичные слушания с точки зрения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.
Предметом слушаний является обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Существуют различные точки зрения, касающиеся определения понятия «публичные слушания». Попытаемся их раскрыть и проанализировать.
Глава 5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит публичные слушания к формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октбяря 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собр. законодательства Росс. ?Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822. .
Однако Конституционный Суд РФ в своем Определении от 15. 07. 2010 N 931-О указал, что будучи публично-правовым институтом, призванным обеспечить открытое, независимое и свободное обсуждение общественно значимых проблем (вопросов), имеющих существенное значение для граждан, проживающих на территории соответствующего публичного образования, публичные слушания, по смыслу статьи 3 Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, которым регулируется их проведение, не являются формой осуществления власти населениемОпределение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 931-О-О «По жалобе гражданки Андроновой Ольги Олеговны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 39 и 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», статей 7 и 8 Закона Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге»// «Вестник Конституционного Суда РФ», N 2, 2011 . В других источниках понятие публичных слушаний определено следующим образом.
Васильев В. И. характеризует публичные слушания как новую форму участия населения в осуществлении местного самоуправления. По его мнению, публичные слушания - это обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципальных образований с целью выяснения и учета их мнения при принятии решений органов местного самоуправленияВасильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2016. 680 с. .
В соответствии с Решением Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 N 508, публичные слушания являются формой участия жителей города Барнаула в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Барнауле: Решение Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 N 508 (ред. от 08.06.2012) // «Вечерний Барнаул», N 68 .
Совет депутатов городского округа Краснознаменск МО в своем Решении от 02.03.2010 N 66/4 установил, что публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других общественно значимых вопросов Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе Краснознаменск Московской области: Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск МО от 02.03.2010 N 66/4 (ред. от 24.08.2010) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MOB;n=126845;fld=134;dst=4294967295;rnd=0.2628623400814831;from=119476-NaN (дата обращения 18. 05. 2016) .
Из приведенных определений публичных слушаний следует, что они проводятся только для обсуждения вопросов местного значения. В силу этого их результаты носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер. Полагаем, что для более полного и точного определения публичных слушаний необходимо выделить основные признаки, характеризующие данный правовой институт:
1. публичные слушания являются общественным институтом, призванным обеспечить независимое и свободное обсуждение вопросов, имеющих важное общественное значение;
2. публичные слушания носят открытый характер, открытость заключается в предоставлении возможности каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, принять участие в слушаниях;
3. публичные слушания представляют собой процесс обсуждения, проходящий в форме свободного непосредственного диалога участников слушаний.
Наиболее полным, содержащим все приведенные выше признаки считаем определение, которое дала Комарова В. В.: «Публичные слушания являются урегулированной нормами права формой участия населения публичных образований в осуществлении публично-властных функций путем открытого непосредственного обсуждения проектов правовых актов и других общественно значимых проблем и вынесения по ним рекомендаций, обязательных для учета компетентными органами власти при принятии соответствующих решений Комарова В.В. Институт публичных слушаний - форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9. С. 38 - 43. ».
Полагаем, что приведенное определение может быть взято за основу при разработке нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения публичных слушаний, с целью единообразного понимания и закрепления понятия этого правового института в законодательстве.
Публичные слушания выступают своеобразным правовым механизмом участия населения субъектов Российской Федерации в управлении общественными и государственными делами. Как справедливо отмечает С.А. Авакьян, «это своего рода форма контакта (диалога) органов публичной власти с населением Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. 3-е изд., стереотипное. М.: Юрист, 2015. Т. 1. С. 422. ».
На основе всего вышесказанного считаем, что публичные слушания могут и должны стать важной формой прямой и обратной связи между гражданами и представительными органами местного самоуправления, формой влияния граждан, общественности на содержание решений, принимаемых представительными органами муниципальных образований.
Федеральный законодатель, установив основания и максимальные сроки проведения публичных слушаний, делегировал полномочия по определению порядка их организации и проведения органам местного самоуправления. Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октбяря 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собр. законодательства Росс. ?Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822. .
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октбяря 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собр. законодательства Росс. ?Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822. .
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должны, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ, предусматривать меры, обеспечивающие участие в слушаниях жителей муниципального образования и опубликование (обнародование) результатов слушаний. Эти требования воспроизводятся в тех правовых актах о публичных слушаниях, которые к настоящему времени приняты в ряде муниципальных образований.
Рассмотрим данный вопрос на примере Положений о проведении публичных слушаний г. Барнаула, г. Томска и г. Сургута.
Публичные слушания в г. Барнауле проводятся по инициативе населения города, Барнаульской городской Думы, главы города Барнаула. Решение о проведении публичных слушаний по инициативе населения города, городской Думы, главы города Барнаула принимается на заседании городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний зависит от того, кем инициируются и назначаются публичные слушания, а также от содержания проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
Если публичные слушания назначаются городской Думой, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на городскую Думу. Если публичные слушания назначаются главой администрации города, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на администрацию города. Городская Дума или администрация города не позднее 3 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний организует проведение заседания комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний, создаваемой соответственно городской Думой или администрацией города.
Участниками публичных слушаний являются жители города в возрасте не моложе 18 лет, депутаты городской Думы, должностные лица администрации города, эксперты, приглашенные к участию в публичных слушаниях, средства массовой информации. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия организует регистрацию его участников.
По итогам проведения публичных слушаний участниками принимается итоговый документ, содержащий рекомендации и обращения к городской Думе или главе администрации города по принятию решения по обсуждаемому вопросу или проекту муниципального правового акта. Итоговый документ публичных слушаний принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
Итоговый документ публичных слушаний совместно с протоколом передаются в городскую Думу или главе администрации города для принятия решения. К итоговому документу прилагаются все поступившие письменные предложения и дополнения, мотивированное заключение по предложениям Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Барнауле: Решение Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 N 508 (ред. от 08.06.2012) // «Вечерний Барнаул», N 68 .
Порядок организации и проведения публичных слушаний в г. Томске немного иной.
Публичные слушания в г. Томске проводятся по инициативе населения города Томска, Думы города Томска, Мэра города Томска. Решение о проведении публичных слушаний по инициативе Думы может приниматься Думой города Томска на собрании Думы по любым вопросам местного значения. При рассмотрении проектов муниципальных актов, внесенных в Думу в порядке правотворческой инициативы населения, Дума обязана рассмотреть вопрос о проведения публичных слушаний по проекту данного акта до его рассмотрения.
Решение о проведении публичных слушаний по инициативе Мэра города Томска оформляется правовым актом Мэра города Томска. В случае, когда Мэром города Томска вносится в Думу проект решения Думы, проведение публичных слушаний по которому обязательно, Мэр города Томска обязан по своей инициативе провести публичные слушания по данному вопросу до внесения проекта решения в Думу.
Организационно-техническое обеспечение проведения открытых слушаний, назначенных решением Думы, возлагается на аппарат Думы города Томска, а по публичным слушаниям, назначенным Мэром Томска, - на администрацию города Томска.
Публичные слушания проводятся за счет средств бюджета города Томска, предусмотренных в сметах расходов Думы и администрации города Томска, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, когда расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет заинтересованное физическое или юридическое лицо.
Не позднее, чем за десять дней до проведения публичных слушаний, решение Думы (правовой акт Мэра города Томска) о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
Срок проведения публичных слушаний, с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, не может быть более одного месяца, за исключением публичных слушаний по проектам генерального плана и правил землепользования и застройки и другим вопросам, срок проведения которых определяется Градостроительным кодексом РФ.
На публичных слушаниях ведется протокол и аудиозапись публичных слушаний. Все присутствующие на публичных слушаниях во время проведения публичных слушаний имеют право вносить председательствующему в письменном виде свои замечания и предложения по обсуждаемому муниципальному правовому акту.
Перед завершением публичных слушаний проводится голосование участников публичных слушаний по вопросу поддержки принятия муниципального правового акта. Результаты голосования подсчитываются секретариатом и заносятся в протокол. Решение участников публичных слушаний «Поддержать принятие муниципальный правовой акт, обсужденный на публичных слушаниях» или «Не поддерживать принятие муниципального правового акта, обсужденного на публичных слушаниях» носит рекомендательный характер и учитывается при принятии данного акта. Каких либо иных решений на публичных слушаниях не принимается.
Поступившие предложения и замечания носят рекомендательный характер и учитываются Думой города Томска и Мэром города Томска при принятии соответствующего муниципального правового акта, который был вынесен на публичные слушания.
Результаты публичных слушаний не позднее 10 дней с момента их проведения публикуются в официальных средствах массовой информации организатором проведения публичных слушаний Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Томске: решение Думы г. Томска от 31. 01. 2006 № 70 // http://www.admin.tomsk.ru/docbase/duma.nsf/urls/2006_70 (дата обращения 14. 05. 2013) .
Проанализировав положения о проведении публичных слушаний в муниципальных образованиях, можно сделать вывод, что порядок организации и проведения публичных слушаний имеет свою специфику, но есть похожие моменты, например, касающиеся информированности населения о готовящихся публичных слушаниях.
Так, в Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Томске, принятом Думой города 31 января 2006 г., говорится, что в решении Думы (правовом акте Мэра города) о проведении публичных слушаниях в обязательном порядке указывается время и место проведения публичных слушаний, наименование муниципального правового акта, по которому проводятся публичные слушания, должностные лица ответственные за организацию и проведение публичных слушаний, а в случае проведения публичных слушаний на части территории городского округа - населенные пункты (или границы территории), в которых проводятся публичные слушания. Должностные лица, ответственные за организацию и проведение публичных слушаний, обязаны обеспечить заблаговременное ознакомление населения с проектом муниципального правового акта, довести до сведения населения, где и в какое время население может ознакомиться с проектом муниципального правового акта.
Ознакомление населения может осуществляться путем размещения проекта акта в «Интернете» на сайтах Думы города Томска и администрации города Томска, предоставления возможности ознакомиться с проектом акта в помещении Думы и администрации города Томска, направлении проекта муниципального правового акта в библиотеки. Допускается также ознакомление населения с проектом муниципального правового акта путем его опубликования в печатных средствах массовой информации.
Таким образом, Дума г. Томска в своем Решении ввела обязанность заблаговременно оповещать население о времени, месте, наименовании правового акта, по которому проводятся публичные слушания, тем самым обеспечив гласность и открытость публичных слушаний.
Приведем пример. На официальном сайте Думы г. Томска размещена информация о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводились 28. 11. 2012 по теме «Обсуждение проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов». Была размещена соответствующая информация о месте, времени проведения, а также выложен проект акта, по которому были проведены публичные слушания.
Решение Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 N 508 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Барнауле» содержит похожие положения: «Комиссия извещает население города о проводимых публичных слушаниях путем официального опубликования решения о проведении публичных слушаний с одновременной публикацией информационного сообщения. Информационное сообщение должно содержать наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информацию об инициаторах их проведения, о времени и месте проведения слушаний, порядке и сроках ознакомления с документами, предполагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях, приема предложений по обсуждаемым вопросам, контактную информацию комиссии».
На официальном сайте г. Барнаула также содержится информация о готовящихся или уже проведенных публичных слушаниях. Например, 23. 05. 2013 состоялись публичные слушания по вопросу «Об исполнении бюджета города за 2012 год, расходовании резервного фонда».
Организация проведения публичных слушаний в г. Сургут регламентируется Положением о публичных слушаниях, принятым Сургутской городской Думой решением от 26.10.2005 № 512-III ГД (в редакции решений Думы города Сургута от 29.02.2008 № 351-IV ДГ, от 26.10.2013 № 402-V ДГ, от 26.03.2015 № 671-V ДГ) «Положение о публичных слушаниях в городе Сургуте», принято Сургутской городской Думой решением от 26.10.2005 № 512-III ГД (в редакции решений Думы города Сургута от 29.02.2008 № 351-IV ДГ, от 26.10.2013 № 402-V ДГ, от 26.03.2015 № 671-V ДГ) .
До введения в действие действующей редакции Положения (т.е. до марта 2015 года) правом выступления на публичных слушаниях ранее наделялись граждане города Сургута, которые в письменной форме вносили свои предложения по вопросу публичных слушаний в установленный срок. Это определялось статьей 8 «Положения о публичных слушаниях в городе С?ургуте». Т?ребование к оформлению предложений было установлено статьей 9 того же положения, - «уведомление в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество, дату рождения? жителя? города, данные о месте его жительства». Д?ополнительных требований по обеспечению права на выступление, ни в «П?оложении о публичных слушания?х в городе С?ургуте»
Публичные слушания в Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
История 5 Класс Написать Реферат Религии Искусства
Эссе По Документальному Спортивному Фильму
Произведения Для Сочинения 2022 2022
Курсовая работа по теме Определение суточных грузопоток для тарно-штучных грузов и контейнеров
Реферат По Обж На Тему Пожары
Вид Сочинения 6
Порядок Прохождения Военной Службы Реферат
Курсовая Работа На Тему Психологический Стресс
Реферат по теме Кадровый потенциал менеджмента социальной работы
Реферат: Какая прошивка на станции кх-тd1232 нормально поддерживается 74 системниками?
Контрольная Работа На Тему Специфика Античной Науки
Сочинение 2 Класс По Серии Сюжетных Картинок
Реферат Виды Алгоритмов
Доклад по теме Евсевий Кесарийский
Статья: Молдавский национальный костюм
Эссе Идеальная Работа
Эссе Психология Профессиональной Деятельности
Женские Образы Гроза Сочинение
Реферат по теме Классификация связей и соединений в структурах
Реферат: Конкурентоспособность как фактор формирования стратегии предприятия. Скачать бесплатно и без регистрации
Аудит руху та ефективності використання основних засобів підприємства - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Танки Т-72 и Т-14 - Военное дело и гражданская оборона презентация
Учет заграничных командировок (на примере ОАО ЭМСЗ "Лепсе") - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа