Противоракетная оборона размещаемая в Европе – глобальная проблема
3 февраля 2021 года был продлен на пять лет Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений 2010 года. Новая американская администрация Джозефа Байдена в отличие от своих предшественников – команды президента Дональда Трампа - подошла к этому важнейшему военно-стратегическому вопросу более ответственно и реалистично.
Один из важных позитивных эффектов от этого шага заключается в появлении нового «окна возможностей» в области контроля над вооружениями. Некоторые эксперты и политики даже высказываются за возможность нахождения подвижек по ряду соглашений в этой сфере, ранее денонсированных Соединенными Штатами. Среди таких соглашений - Договор о РСМД, Договор по открытому по небу и Договор по ПРО.
Вероятно, данные надежды слишком оптимистичны. Ведь, чтобы добиться серьезных результатов в области контроля над вооружениями, потребуются значительные усилия и политическая воля сторон. Представители внешнеполитического ведомства России уже заявили о решительном настрое заниматься проблемными аспектами стратегической сферы. Но курс, с которым будет выступать в данной области новая американская администрация Байдена, пока еще не известен.
В этих условиях важно повторить и для Белого дома, и для американских союзников позицию России по важнейшим вопросам стратегической стабильности. Необходимо при этом также недвусмысленно предупредить о возможных военно-технических действиях России, если политико-дипломатические решения по вызывающим обеспокоенность России вопросам так и не будут найдены.
Одной из таких наиболее чувствительных и застарелых военно-стратегических тем для России является проблема ПРО США.
С 2002 года после выхода из бессрочного Договора по ПРО Вашингтон ведет активную планомерную работу по реализации программы создания и развертывания глобальной системы ПРО. Несмотря на то, что за прошедшие с тех пор два десятка лет со сменой американских президентов менялись акценты в архитектуре системы ПРО, в целом курс на развертывание этой системы остается неизменным и поддерживается политической элитой и демократической, и республиканской партии США.
Проблема ПРО США, безусловно, является глобальной. Это проявляется в целом ряде аспектов:
- развертывание системы ПРО США ведет к подрыву стратегической стабильности, что чревато серьезными последствиями для глобальной международной безопасности;
- система ПРО США является одним из инструментов обеспечения глобального военного превосходства Вашингтона над другими странами, в первую очередь, над Россией и Китаем;
- система ПРО США имеет глобальный географический размах - она развертывается не только на территории самих США, но и в других районах планеты, в частности, в европейском и азиатско-тихоокеанском регионах;
- система ПРО США имеет глобальный пространственный размах - средства ПРО размещаются (планируются к размешению) не только на суше, как это было ранее, но и в других сферах, включая космическое пространство;
- развертывание системы ПРО США имеет существенный количественный масштаб, число противоракет может, в конечном итоге, превысить количество стратегических ракет, имеющихся на вооружении России;
- создание системы ПРО отнесено к долгосрочным глобальным приоритетам внешней и военной политики США;
- создание системы ПРО США подкрепляется исключительно высоким уровнем финансирования.
Российская оценка дестабилизирующего характера ПРО США зафиксирована в основополагаюших доктринальных документах нашей страны - Стратегии национальной безопасности, Концепции внешней политики, Военной доктрине. Тезис о наличии «взаимосвязи между стратегическими наступательными вооружениями и стратегическими оборонительными вооружениями», а также о «возрастающей важности этой взаимосвязи в процессе сокращения стратегических ядерных вооружений» содержится в преамбуле продленного Договора о СНВ.
Развертывание глобальной системы ПРО США потенциально способно поставить под угрозу эффективность ответного удара российских стратегических ядерных сил. Собственно для таких целей система ПРО США и создается, несмотря на многократные заверения американской стороны в обратном.
Наибольшую военную опасность при этом для нашей страны представляют элементы системы ПРО США, размещаемые в Европе. Ведь морские и наземные средства европейского противоракетного района наиболее приближены к местам старта российских стратегических баллистических ракет.
В Европе в настоящее время активно продолжается реализация поэтапного адаптивного подхода к развертыванию европейского сегмента ПРО США, принятого в 2009 году при администрации Барака Обамы. С опорой на американские противоракетные средства в Европе создается и общенатовская ЕвроПРО. Курс на создание ПРО НАТО на основе американского поэтапного адаптивного подхода был принят в 2010 году на саммите альянса в Лиссабоне в рамках новой Стратегической концепции НАТО.
В целях реализации ЕвроПРО к настоящему времени на военно-морскую базу Рота в Испании перебазированы четыре эсминца военно-морских сил США с многофункциональной системой управления оружием «Aegis». В Турции развернута РЛС для решения задач ПРО. В Румынии на объекте Девеселу развернута противоракетная база с системой «Aegis Ashore» (наземный вариант системы «Aegis»), управляющая 24 противоракетами «Standard Missile 3». Аналогичная база строится в Польше на объекте Редзиково, причем на ней будут развернуты наиболее современные модификации противоракеты «Standard Missile 3». Командный пункт ПРО развернут в Германии на авиабазе Рамштайн. Свой вклад в ЕвроПРО вносят и другие союзники США по НАТО.
Предпринятые в России ответные военно-технические меры по принятию на вооружение ряда новейших стратегических систем оружия, способных преодолевать ПРО, в значительной мере сняли для нашей страны остроту проблемы. Но все же непреращающееся совершенствование боевых возможностей американских средств ПРО, их количественное наращивание и дальнейшее приближение к российским границам способно в определенной степени ослабить в перспективе отечественный потенциал ядерного сдерживания.
В этом контексте показательна последняя редакция «Обзора политики США в сфере ПРО», принятая в январе 2019 года. Этот документ ставит перед разработчиками новую технологическую задачу – борьбу с российскими ракетными средствами, имеющими небаллистическую траекторию полета и способными преодолевать существующую систему ПРО. Недаром в официальном названии этого основного документа США в области ПРО убрано слово «Ballistic». Предыдущая редакция документа ориентировалась исключительно на защиту от баллистических ракет и именовалась «Ballistic Missile Defense Review». Нынешняя же называется «Missile Defense Review». В ней прямо говорится, что новейшие российские военные разработки (передовые крылатые ракеты и гиперзвуковые ракеты, способные достигать исключительной скорости и летать с непредсказуемыми траекториями) бросают вызов существующим оборонительным системам США, что делает необходимой их существенную модернизацию.
В этих условиях вопрос о дальнейшей реализации Россией мер противодействия системе ПРО США для гарантированного обеспечения своей безопасности остается актуальным.
Среди таких мер противодействия рассматривается среди прочих и превентивное силовое поражение элементов глобальной системы ПРО США, и, в первую очередь, тех, которые размещены в Европе в непосредственной близости от российских рубежей.
О потенциальной готовности к нанесению превентивных ударов по объектам ПРО США и НАТО в Европе неоднократно заявлялось на самом высоком уровне государственной власти России.
Наиболее реалистичными представляются варианты превентивного уничтожения объектов ЕвроПРО российскими дальнобойными высокоточными средствами в неядерном оснащении. Но при необходимости для решения задач поражения объектов ПРО могут быть использованы и ракетные системы с ядерным оружием. Решение об упреждающем применении тех или иных средств поражения будет приниматься военно-политическим руководством страны в период обострения военно-стратегической обстановки.
Важно подчеркнуть, что применение Россией при угрозе развязывания против нее войны ядерного оружия по территориям (районам размещения элементов ПРО) стран, присоединившихся к программе ПРО, находится в полном соответствии с военно-доктринальными установками России.
Согласно Военной доктрине, «Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства».
Обратим внимание на то, что российские ракетные вооружения нового поколения обладают повышенными возможностями по преодолению существующей противоракетной обороны США. В силу этой особенности они могут гарантированно использоваться как для решения своих основных задач, так и для силового поражения элементов ПРО США. Это свидетельствует не только о политической готовности России, но и о имеющейся военно-технической возможности для эффективного решения задачи силового поражения объектов ПРО в Европе.
Уничтожение ключевых объектов инфраструктуры ПРО США и НАТО в Европе гарантирует прорыв системы ПРО отечественными стратегическими ядерными средствами, что лишает Вашингтон возможности нанесения безнаказанного удара по России.
Необходимо также обратить внимание на следуюший аспект. На объектах ЕвроПРО могут быть размешены не только противоракетные средства, предназначенные для перехвата российских МБР и БРПЛ. Здесь могут быть развернуты и боевые ракеты для нанесения ударов по объектам СЯС России и объектам инфраструктуры, обеспечивающей боевое применение СЯС. На это косвенно указывает и универсальность пусковых установок Мк-41 (как для пусков противоракет, так и для пусков боевых ракет), и нежелание Вашингтона допускать российских представителей на объекты ЕвроПРО, и испытания Соединенными Штатами ракет средней дальности под видом испытаний противоракет (такие испытания проводились длительное время в нарушение условий Договора о РСМД до его денонсации).
И в этом плане чрезвычайно показателен уже упоминавшийся выше «Обзор политики США в сфере ПРО». В соответствии с этим документом «парирование ракетных угроз будет основано на всестороннем подходе, заключающемся в комплексном использовании наступательных и оборонительных средств сдерживания, включая превентивное уничтожение ракет противника в пунктах базирования». То есть в контексте ПРО на доктринальном уровне Соединенные Штаты закрепляют возможность нанесения обезоруживающих ударов по территории других стран с целью упреждающего уничтожения ракет до их запуска. Причем в американской интерпретации такие действия почему-то рассматриваются как оборонительные. В этих условиях тем более оправданно превентивное силовое поражение Россией объектов ПРО США.
Таким образом, вышесказанное свидетельствует о возможности и готовности России к нанесению превентивных ракетно-ядерных ударов по территориям (районам размещения элементов ПРО) стран, присоединившимся к программе ЕвроПРО, при возникновении угрозы развязывания войны. Европейские государства должны осознавать, что дав согласие на размещение на своей территории элементов системы ПРО США, они «вызывают огонь на себя».