Прокуратура и развитие экономики

12 января в России отмечается День работников прокуратуры. Прокуратура — важнейшая часть правоохранительной системы страны. Много полезной и необходимой для общества работы выполняют сотрудники прокуратуры. Но немало ещё нужно сделать, чтобы строго выполнялись законы, а правоприменительная практика была своевременной, надёжной и справедливой. Вот один из вопросов, почему многие компании регистрируются за рубежом в офшорах. Они опасаются того, что их бизнес может быть ликвидирован, отобран с помощью якобы законных методов. Часто используется искусственное доведение до банкротства прибыльных компаний с помощью кредитов, когда компании просто не дают необходимые средства для пополнения оборотных средств, не говоря уже о её развитии. Много методов «отъёма» собственности используется и сегодня.

Главная задача прокуратуры — контроль за исполнением закона. Но из-под этого контроля сейчас выведены целые следственные структуры, которые, по сути, подчиняются сами себе. Есть службы собственной безопасности в каждой правоохранительной структуре. Они подчиняются руководителям этих структур, то есть действует только внутренний контроль, внешнего контроля нет. Сам исполняю, и сам себя контролирую. Вспомним Захарченко с 8 миллиардами рублей сбережений и 9 миллиардами рублей имущества. Вспомним полковника ФСБ с 12 миллиардами рублей (полторы тонны денежной массы). Немало таких примеров и сегодня, что свидетельствует о недостаточной профилактике преступлений.

Исполнение, то есть выполнение какой-то работы, и контроль за качеством этой работы — абсолютно разные функции. Если и то, и другое находится в руках одного руководителя, то коррупция и преступления неизбежны. У нас Центробанк выведен из-под прокурорского контроля. Он сам себе начальник и контролёр. За последние два года убытки у него составили почти 1 триллион рублей. И никого это не смущает. Миллиарды исправно уходят за границу именно через банки. Необходимо внести поправки в закон о Центробанке с тем, чтобы прокуратура имела возможность заранее расследовать крупные преступления.

Губернаторы, мэры, главы администраций по всей стране имеют фактически «карманные» суды и полицию. В городе глава, судья, главный полицейский, прокурор — «близнецы-братья». Их дети учатся в одной «элитной» школе, часто вместе отмечают дни рождения и праздники. Рядом предприниматели, у которых можно отобрать дело, имущество, землю, а бюджетные деньги направить в свои подконтрольные фирмы. Помешать не могут ни регионы, ни страна в целом. В таких условиях им хорошо развиваться.

Дело не в критике, дело в том, что уже много лет не прислушиваются к предложениям ЛДПР. Часто подхихикивают, пока текущие неприятные события не доказывают, что надо было уже давно применять на практике наши идеи. Монополия власти одной партии уже привела к краху СССР. И опять многое повторяется. Но если уж многим никак не хочется расставаться с властью, то сделать надо хотя бы следующее:

- в каждом правоохранительном ведомстве должна быть не только служба внутренней безопасности, но и специальная структура, которая контролирует другое правоохранительное ведомство. Перекрёстный контроль должен быть. Вся информация при этом поступает в контрольное управление президента и там формулируются соответствующие кадровые и другие предложения;

- должен быть введён строгий контроль не только за доходами, но и за расходами чиновников, их жён и членов семей. Посмотрите на многомиллионные поместья региональных «начальников». 200 лет надо работать, чтобы на их официальные доходы приобрести такую недвижимость и в стране, и за границей;

- все работники правоохранительных органов должны проходить проверку на полиграфе на предмет склонности к нарушению законов.

«Самые доходные места» сейчас в правоохранительных органах — это департаменты экономической безопасности. Можно «прессовать» предпринимателей, как заблагорассудится. Вспомните, что тот, у которого нашли 12 миллиардов рублей, «работал» со службами безопасности банков и заранее предупреждал их о проверках. В этом случае срослась «безопасность» федеральных органов и коммерческих структур. Как это изменить? Из изъятых денег создать фонд, за счет которого серьёзно поощрять тех, кто своевременно сообщит о злоупотреблении коллег и сотрудников, то есть наряду с перекрёстным контролем на определенное время применять вот такие меры. А как иначе? Ведь речь идет о системе. Слово «коррупция» переводится не только как «продажность», но и как «разложение». Если два-три процента сотрудников продажны — это полбеды, а если 10 и более процентов, то система управления перестает быть жизнеспособной.

Рецепт один — реальная многопартийная система в стране, других рецептов по искоренению продажности и преступности люди еще не придумали. Взятки и преступления есть во всех странах, дело в масштабах и распространении, а прокуратуре надо дать контроль за банковской системой. Не должно быть «неприкасаемых» экономических структур в стране. Иначе жадность и корысть будут всегда выше закона.