Программы социально-экономического развития муниципальных образований - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Программы социально-экономического развития муниципальных образований

Понятие, классификация, практические аспекты разработки и реализации программ развития муниципальных образований. Деятельность органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития. Система социальных отношений в государстве.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Глава 1. Теоретические основы программ социально-экономического развития муниципальных образований
1.1 Понятие социально-экономического развития муниципального образования
1.2 Понятие и классификация программ социально-экономического развития муниципальных образований
Глава 2. Практические аспекты разработки и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований
2.1 Деятельность органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития
2.2 Основные проблемы реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований
Список использованных источников и литературы
Актуальность: социально-экономическое развитие муниципальных образований играет особую роль в системе муниципального управления. Именно поэтому в последнее время существенно возросла актуальность комплексного и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований. Этому способствовал ряд обстоятельств, из которых к наиболее значимым следует отнести:
- вступление в силу 1 января 2009 года в полном объеме Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3], закрепившего за органами местного самоуправления полномочии по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований;
- подготовка федеральными органами исполнительной власти концептуальной основы региональной политики Российской Федерации как составляющей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;
- выступление В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета Российской Федерации 8 февраля 2008 года «О стратегии развития России до 2020 года» [30], придавшего импульс к переходу на всех уровнях власти к стратегическому планированию и ставшего основанием для формирования новой идеологии стратегического планирования на всех уровнях власти.
Важной вехой в переходе на долгосрочное планирование социально-экономического развития муниципальных образований стало издание Указа Президента России от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» [5], в соответствии с которым местные сообщества указанных категорий муниципальных образований получили перечень индикаторов, которые будут способствовать определению приоритетов социально-экономического развития муниципальных образований. Одновременно Указом Президента России определены механизмы контроля над органами местного самоуправления со стороны жителей муниципальных образований.
Все это указывает на то, что в ближайшей перспективе развитие муниципальных образований должно приобрести плановый и направленный характер.
Целью курсовой работы является комплексное изучение особенностей программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Цель работы определила постановку следующих задач:
- определить составляющие социально-экономического развития муниципальных образований;
- получить общее понятие о программах социально-экономического развития муниципального образования;
- выявить основные проблемы реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований;
- выработать рекомендации по решению выявленных проблем и др.
Объект исследования - программа социально-экономического развития муниципального образования.
Предмет исследования - рассмотрение нормативно-правовой базы, отечественной учебной и монографической литературы, а также диссертационных исследований по выбранной теме.
Теоретико-методологическая основа: нормативно-правовое обоснование исследования основывается на Конституции Российской Федерации [1], Конституции Республики Саха (Якутия) [2], Федеральном законе от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В работе использованы логические модели исследования, методы аналогий, методы оценки.
Анализ изученных источников и литературы: в работе были изучены теоретические исследования в области данной темы таких авторов, как Волгин Н.А., Волков Ю.Г., Зотов В.Б., Воронин А.Г., Кузнецова О.В., Мартынов М.Ю. и т.д. Также были проанализированы практические разработки по решению основных проблем социально-экономического развития территории следующих авторов: Идилова Р.Х., Лапин В.А., Мокрый В.Н., Попов В.В. и т.д.
Практическая значимость заключается в обобщении материала и получении знаний, с целью повышения уровня образования и использования в профессиональной деятельности.
Курсовой проект состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1.1 Понятие социально-экономического развития муниципальных образований.
Социально-экономическое развитие муниципального образования - сложное понятие. Деятельность по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципального образования включает многие направления жизнедеятельности и различные формы взаимодействия многих субъектов этого развития. Комплексность - полнота, системность и взаимосвязанность анализа, планирования и управления. С экономической точки зрения комплексное развитие территории - взаимосвязанное пропорциональное развитие объектов отраслевой инфраструктуры на данной территории. [30]
Понятие социально-экономического развития сочетает в себе развитие экономическое и социальное. Так, экономическое развитие - структурная перестройка экономики в соответствии с потребностями и приоритетами социального развития. Основными показателями экономического развития территории страны считаются: увеличение валового внутреннего продукта или валового национального продукта на душу населения [10].
Социальное же развитие - совокупность экономических, социальных, политических, духовных процессов, происходящих в обществе, где общество рассматривается как сложная самоорганизующаяся система; ведущую роль играют адаптивные процессы, направленные на решение возникающих проблем в ходе взаимодействия элементов системы [14].
Таким образом, содержание деятельности по социально-экономическому развитию конкретной территории в значительной степени определяется реальным состоянием ее экономики и социальной сферы, достигнутым к моменту принятия решений о развитии; задачами, признанными обществом и государством актуальными на предстоящий период развития; объемом выделяемых ресурсов, состоянием деловой активности субъектов территориального развития, а также качеством управленческих решений, принимаемых соответствующими органами публичной власти для решения указанных задач. Актуальные задачи предстоящего периода территориального развития вытекают из необходимости учета особенностей социального и экономического положения территорий современной России, приоритетов государственной политики, а также из необходимости формирования новых национальных традиций управления территориальным развитием, опирающихся на новое государственное устройство России.
Среди нескольких основополагающих принципов экономической политики можно выделить принцип приоритетности, т.е. концентрации усилий муниципального образования на ключевых направлениях местного развития через финансовый, налоговый и правовой механизмы. [17] Регионально-приоритетный подход к экономическому и социальному развитию, являясь одной из основных задач муниципальной политики, должен опираться на соответствующую базу. Методологической основой для определения региональных приоритетов является научно-обоснованное выделение регионов и областей хозяйства, требующих первоочередного развития и претендующих на масштабную, эффективную и многоплановую поддержку.
Государственное прогнозирование опирается на Федеральный закон от 20 июля 1995г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» [4]. В указанном законе не затронут вопрос разработки комплексного прогноза и концепции экономического и социального развития по экономическим регионам. Между тем, в литературе отмечается, что «разработка по экономическим районам крайне необходима, и готовиться они должны по единой методике» [28].
Мне кажется, что для решения этой проблемы необходимо определить социально-экономические возможности муниципального образования. В стратегическом плане регион должен строить свою социально-экономическую политику в основном собственными силами и средствами.
Сущность социально-экономического потенциала заключается в обеспечении развития производительных сил, производственных отношений и всесторонне рассматривается с использованием системного подхода как интегральная часть народно-хозяйственного комплекса. Нельзя не согласиться с мнением, что «при характеристике социально-экономического потенциала региона в целом, и конкретного муниципального образования в частности нужно учитывать: комплексность экологического, экономического и социального развития; общность природопользования и задач по охране окружающей среды; территориальную общность производства; относительную устойчивость населения и единство системы населенных пунктов; единство системы социальной инфраструктуры» [19]. Социально-экономический потенциал муниципального образования состоит из многих компонентов, которые также могут быть названы соответствующими потенциалами и число их будет зависеть от степени детализации, особенностей местного развития. Функционирование социально-экономического потенциала предусматривает взаимодействие всех элементов местного воспроизводства.
Ориентиром для социально-экономической политики является система измерителей, или индикаторов: нижние, пороговые значения, переход за которые ведет к социальной напряженности, а в последующем - к угрозе экономической и общественной безопасности, и верхние, в том числе минимальные с поэтапным выходом на рациональные социальные стандарты уровня и качества жизни граждан. К этим социальным измерителям следует отнести величину доходов (в том числе размер заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, прожиточного минимума), индекс потребительских цен, задолженность по заработной плате, уровень безработицы, соотношение доходов наиболее и наименее обеспеченного населения и др.
Пороговым значением, фиксирующим возможность появления социальных конфликтов, является, как показывает мировой опыт, недовольство 30% населения своим жизненным уровнем (сюда входят примерно 10% тех, кто имеет доход ниже прожиточного минимума, и 20% тех, у кого доход превышает на 40 - 50% минимум; вместе они составляют группу социального недовольства) [12].
Наряду с этим ООН предложила оценивать рейтинг стран по совокупному индексу развития человеческого потенциала [23]. В нем учитывается предполагаемая при рождении продолжительность жизни, уровень грамотности взрослого населения, средний коэффициент приема в учебные заведения, доход ВВП на душу населения.
Уровень жизни населения - важнейший обобщающий социальный показатель, дающий представление о благосостоянии общества в целом, основных социально-демографических групп населения либо отдельных граждан и их семей, позволяющий оценить эффективность социально-экономической политики государства. Уровень жизни характеризует состояние и развитие потребностей граждан в материальных, духовных и социальных благах и степень удовлетворения этих потребностей [13].
Качество жизни - совокупность показателей, отражающих не столько уровень потребления товаров и услуг, сколько социальные результаты экономического развития государства, такие как рождаемость и смертность, среднюю ожидаемую продолжительность жизни, уровень заболеваемости населения, условия и охрану труда, обеспечение прав человека, степень социальной защищенности населения, его дифференциацию по уровню доходов.
Качество образования - одна из основных характеристик образования, показывающая степень усвоения знаний, умений и навыков. Одна из задач социального государства - обеспечение реальности получения всеми гражданами России качественного образования, обновления знаний с целью их эффективного применения в научной и практической деятельности.
Качество социального обслуживания населения - степень реализации конституционных прав граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, по удовлетворению их основных жизненных потребностей. Возможность реализации этих прав зависит от:
- соответствия фактического уровня социального обслуживания, установленного законодательными и иными нормативными правовыми актами, государственным стандартам по перечню предоставляемых услуг, по объему услуг, регулярности их предоставления и соблюдению правил оказания услуг;
- соответствия перечня и уровня предоставляемых услуг требованиям нормальной жизнедеятельности нуждающихся, отвечающих достигнутому уровню потребления в обществе [13].
Что касается социальной сферы, ее основу составляет система социальных отношений между людьми и их объединениями, формирующими различные социальные системы вместе с необходимой для их функционирования инфраструктурой общественной жизни. Социальная сфера выступает объектом взаимодействия социального государства и проводимой им социальной политики, основной смысл которой - в ее оптимизации: придании более гармоничного, основанного на солидарности и сотрудничестве характера национальных связей и отношений в обществе между разными социальными общностями и входящими в их состав гражданами, между ними и властью и т.д. Такая оптимизация социальных отношений предполагает создание наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности представителей всех социальных общностей, всего населения, что в свою очередь предполагает развитие социальной инфраструктуры и совершенствование деятельности образующих ее учреждений - научных, образовательных, медицинских, культурно-просветительских и др., оказывающих социальную помощь и услуги граждан.
Для эффективного управления социальной сферой муниципального образования необходимо научно обосновать цели, показатели сроков, темпов и пропорций развития социальных процессов, т.е. осуществить региональное социальное планирование.
Объектами регионального социального планирования выступает и каждая из сфер общественной жизни региона, и происходящие процессы в различных отраслях социальной сферы.
Развитие социальной сферы является важнейшим направлением внутренней политики государства, обеспечения благополучия и всестороннего развития граждан. Признаками социального государства являются не столько декларируемые права на труд, отдых, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, образование и т.д., сколько их реализация, реальная доступность социальных благ абсолютному большинству населения. В литературе часто отмечается, что обобщающим показателем развития социальной сферы служат повышение уровня жизни, рост денежных доходов населения при сокращении разрыва в доходах между богатыми и малообеспеченными, что способствует расширению внутреннего спроса, производству продукции отечественных предприятий [25].
Современное состояние социальной сферы нельзя назвать удовлетворительным. Рыночное хозяйствование нанесло ей ощутимый урон по всем направлениям и отраслям. Созданные за советский период предприятия социальной поддержки (санатории, дома отдыха, детские лагеря) с переходом к рынку посчитались непрофильными и обременительными для содержания. Переданные на баланс муниципальных предприятий социальные объекты не обеспечивались в течение более 10 лет средствами даже на текущий ремонт и создали проблемы прежде всего для региональных и муниципальных властей [31]. Социальное развитие сузилось до рамок смягчения негативных последствий реформ и поддержки малоимущих слоев населения, что не позволяет в полной мере вовлекать в экономику трудовой, интеллектуальный, творческий потенциал страны.
Социальная сфера, как никакая другая, базируется на нормативном методе планирования и финансирования, системе социальных стандартов. Построение системы государственных социальных стандартов является важнейшим направлением улучшения управления социальными процессами, преодоления негативных явлений в социальной сфере [25].
1.2 Понятие и классификация программ социально-экономического развития муниципальных образований
1 января 2009 года закончился переходный период, связанный со вступлением в силу в полном объеме Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Важнейшим итогом этого периода является создание в Российской Федерации около 12 тысяч новых муниципальных образований (в частности, на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 446 муниципальных образований, из них 34 муниципальных района, 2 городских округа, остальное городские и сельские поселения), жители которых по окончании переходного этапа становятся полноправными субъектами территориального развития.
В соответствии с действующим законодательным правом на разработку, принятие и организацию выполнения планов и программ социально-экономического развития муниципального образования наделены органы местного самоуправления всех категорий муниципальных образований [11].
Программа социально-экономического развития - содержание и план деятельности с изложением основных целей и задач решения проблем, продиктованных потребностью муниципалитета, характера мероприятий с уточнением сроков использования и определением участников процессов и их ролевых функций по производству работ, услуг, выпуску продукции и получению доходов в бюджет [17].
Ученые отмечают, что программы социального развития муниципальных образований ставят задачи научно обосновать цели, показатели сроков, темпов и пропорций развития муниципальных социальных процессов [14]. В них для каждой из отраслей социальной сферы определяются цели, их количественные и качественные характеристики в заданные сроки. Объектами таких программ являются экономический, правовой, культурный, демографический, национально-этнический и другие аспекты развития социальной сферы соответствующего муниципального образования. При формировании и реализации программ социального развития приоритетным является реализация следующих функций социальной политики:
- противодействие тенденции ухудшения демографической ситуации, острым проявлениям депопуляции населения в ряде регионов;
- предотвращение массовой бедности населения, особенно слаборазвитых и депрессивных регионов, сдерживание процесса имущественного расслоения на наиболее бедных и наиболее богатых;
- минимизация отрицательных последствий массовой безработицы, особенно в индустриальных районах;
- целенаправленная помощь населению, попавшему в кризисное состояние;
- принятие дополнительных мер по отношению к населению, оказавшемуся в бедственном положении.
Для реализации намеченных программ нужно дополнительно разработать и осуществить экономические и организационно-технические мероприятия, классифицированные по отраслевым и территориальным признакам. Кроме того, в литературе также отмечается, что помимо расширения и развития отраслей социальной сферы, цель программ социально-экономического развития муниципальных образований, включает в себя повышение эффективности функционирования действующих социальных систем. Потому как эффективно действующая социальная система обеспечивает решение вопросов социальной защиты населения, повышение уровня жизни, уменьшение дифференциации в доходах населения, поддерживание социальных стандартов [15].
Программы социально-экономического развития территории должны разрабатываться с учетом научной целесообразности возможностей их практической реализации. В целях выполнения этих условий, разработанные проекты должны быть оценены прежде, чем приобретут юридическую силу, посредством проектного анализа.
Для осуществления проектных анализов программ социально-экономического развития разработан ряд аналитических способов и методов. При определении ценности проекта программы сравнивается возможная ситуация в социально-экономической сфере без осуществления предлагаемой программы и при ее реализации на различных этапах. Задача проектного анализа - определение соотношения производимых затрат и положительных последствий осуществления проекта, т.е. эффективности программы социально-экономического развития муниципального образования в различные этапы ее реализации.
Проектный анализ опирается на прогнозные оценки будущих событий. В ряде случаев многие внешние эффекты от реализации программ невозможно оценить количественно в ходе проектного анализа, в этом случае необходимо сделать экспертную оценку их качественного состояния. В альтернативных проектах, предлагаемых для рассмотрения, многие из выгод и затрат невозможно определить с необходимой точностью. Часто не удается унифицировать программы или их разделы. В этих случаях приходится пользоваться традиционным анализом, а в процессе принятия решений не исключено использование интуиции и проявление субъективизма.
Высказывается мнение, что главная роль в разработке и реализации муниципальных программ развития социальной сферы отводится органам государственной исполнительной власти региона [18]. Основой для принятия решений является сопоставление показателей развития социальной инфраструктуры с нормативными или определение фактического показателя, принятого для характеристики определенной отрасли социальной сферы. Зависимость социальной сферы от системы производства и потребления требует корректировки принимаемых решений исходя из существующих производственных и финансовых возможностей. Поэтому программа развития социальной сферы муниципального образования должна сочетать макроэкономическое управление с регулированием цен и доходов, целевым использованием бюджетных средств и кредитов, введением антимонопольного регулирования. При разработке социальных планов, рассчитанных на конкретные сроки, появляется возможность применения социальных нормативов для определения соотношений между производственной и непроизводственной сферами, структурами капитальных вложений и занятости населения и др.
На основании всего вышесказанного, программы социально-экономического развития можно классифицировать следующим образом.
1. В зависимости от территориальной системы управления социально-экономического развития:
- субфедеральные (межрегиональные).
В связи с чем, потенциальными субъектами комплексного социального и экономического развития территории в условиях демократического государственного устройства являются:
- местное сообщество (население) поселения как целое, а также отдельные социальные группы, представленные общественными объединениями (молодежные объединения, спортивные клубы, женские организации, объединения ветеранов, торгово-промышленные палаты и др.);
- органы местного самоуправления поселения;
- органы местного самоуправления соседних муниципальных образований, заинтересованных в разработке и реализации программ межмуниципального сотрудничества;
- органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит территория данного поселения;
- органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится данное поселение (особенно заинтересованы участвовать в развитии данного поселения в случае наличия на его территории объектов государственной собственности регионального значения);
- органы государственной власти Российской Федерации (в случае наличия на территории данного поселения объектов федеральной собственности);
- субъекты экономической деятельности, имеющие объекты инфраструктуры на территории данного поселения, а также заинтересованные в развитии экономической деятельности на территории данного поселения.
Иначе говоря, программы социально-экономического развития в России разрабатываются на федеральном, региональном и местном уровнях. Они ставят цели развития систем здравоохранения, образования, обеспечения занятости и достойных условий труда. «Все три уровня находятся в непрерывном взаимодействии, взаимообусловлены и составляют неразрывное единство. Поэтому социальную политику, которая уже на этапе формирования представляет собой трехсторонний процесс выработки взаимно согласованных принципов решения социальных проблем, принято называть триединой социальной политикой» [32]. Реализация такой политики посредством разработки и осуществления программ социального развития происходит также на всех трех уровнях, представляющих собой целостную систему.
2. В зависимости от объекта муниципального социально-экономического планирования:
- территориальные, когда объектом планирования выступает конкретная территория (как на субъект Российской Федерации в целом, так и в конкретном районе, городе, селе);
- функциональные, когда объектом планирования выступают конкретная сфера общественной жизни, конкретные социальные процессы в сфере культуры, образования, здравоохранения, бытового обслуживания;
- комплексные, вобравшие в себя объекты планирования территориального и функционального срезов.
3. В зависимости от перспективы реализации программ социально-экономического развития:
- краткосрочные разрабатываются на период развития до 1 года;
- среднесрочные разрабатываются на период развития от 1 до 3 лет;
- долгосрочные разрабатываются на период развития 3-5 лет.
Данная классификация по срокам исполнения может благоприятно влиять на эффективность реализации программы, обозначая конкретные и приоритетные цели и задачи на определенный период развития.
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
2.1 Деятельность органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития
Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации к компетенции местных органов власти относится решение вопросов местного значения, например, вопросы экономики (управление муниципальной собственностью и др.), политики (муниципальные выборы), область социальных отношений (общественные работы), образования, культуры.
Предметы ведения местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» включает три категории:
- отдельные полномочия государственных органов, которыми могут наделяться органы местного самоуправления
- полномочия, переданные другими органами местного самоуправления (например, вышестоящего звена) на договорной основе.
Решая эти вопросы и осуществляя свои полномочия, органы и должностные лица муниципальных образований имеют своей главной задачей комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, удовлетворение законных интересов и обеспечение прав населения (в том числе и временно находящегося на данной территории).
Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, если они не отнесены законом к компетенции Федерации или ее субъектов. Федеральный закон № 131-ФЗ относит к вопросам местного значения:
- в экономической и финансовой сфере;
- в сфере социальных отношений и культуры;
- в сфере охраны общественного порядка;
Основной целью деятельности органов местного самоуправления является решение вопросов по удовлетворению бытовых, социальных, образовательных, медицинских и иных жизненных потребностей населения муниципальных образований. Для этого «в распоряжение муниципальных образований передаются финансовые и материальные ресурсы, за счет которых местные органы публичной власти организуют на территории муниципальных образований предоставление населению соответствующих услуг и товаров» [28].
Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вносит существенные изменения в полномочия органов власти субъектов РФ и муниципальных образований в области социального развития. Так, в полномочия органов местного самоуправления включены:
- организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ; организация дополнительного и общедоступного бесплатного дошкольного воспитания на территории муниципального района, а также организация отдых детей в каникулярное время;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- создание условий для организации массового отдыха и досуга. [14]
В этой связи полагаю, что контроль за использованием переданных муниципалитетам полномочий должен осуществляться либо государственными органами субъекта Федерации, либо специально созданным органом местного самоуправления. Так, можно предложить создание контрольно-ревизионного органа, возможно на общественных началах. В их обязанности будет входить следующее:
- участие в подготовке проекта программы социально-экономического развития муниципального образования;
- доведения до населения муниципального образования информации о существующих и вновь принятых программах;
- контроль исполнения пунктов программы социально-экономического развития муниципальным образованием;
- отчет перед населением о ходе работы и полученных (или неполученных) результатах.
Возможный состав данного контрольного органа: приблизительно 5 человек ведущих специалистов своей области (например, 1 директор школы, 1 главврач, 1 представитель от ассоциации предпринимателей, 1 специалист ЖКХ и т.д.).
Мне кажется, что необходимо определить социально-экономические возможности муниципального образования. В стратегическом плане муниципальное образование должно строить свою социально-экономическую политику в основном собственными силами и средствами.
Отметим, что реализация органами местного самоупр
Программы социально-экономического развития муниципальных образований курсовая работа. Государство и право.
Приемочный Контроль Товаров В Аптечной Организации Реферат
Мини Сочинение На Тему Осенние Листья
Реферат: Метод мозговой атаки и его модификация
Реферат: Feudalism Essay Research Paper FeudalismThesis
Курсовая работа: Имидж менеджера 3
Информатика 7 Класс Фгос Контрольная Работа
Реферат по теме Нравственное воспитание как важнейший фактор формирования личности
Дипломная работа по теме Ремонт виткообразователя стана 150 сортопрокатного цеха ОАО 'Белорусский металлургический завод'
Курсовая работа по теме Ксенофобия в российском обществе
Картина Комаров Наводнение Сочинение По Картине
Курсовая работа: Виды заработной платы и формы оплаты труда. Оплата по договорам гражданско-правового характера и трудовым соглашениям. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная Работа Информационная Функция Рынка
Психолого-педагогический анализ урока
Реферат по теме Россия и средневековые государства Европы и Азии
Реферат Про Здоровье
Эссе На Тему Моя Первая Практика
Реферат: Виробнича практика 2
Курсовая работа по теме Аудит в страховых компаниях
Реферат: Военная тема в творчестве Булата Окуджавы. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Пошиття жіночого одягу
Понятие и виды жилых помещений - Государство и право курсовая работа
Учет движения денежных средств - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Договор потребительского кредита - Государство и право дипломная работа