Программно-целевой подход в управлении социальной сферой муниципальных образований (на примере муниципального образования Ейский район) - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Программно-целевой подход в управлении социальной сферой муниципальных образований (на примере муниципального образования Ейский район)

Специфика социальной сферы как объекта регулирования. Особенности применения программно-целевого подхода. Анализ содержания, особенностей и проблем реализации целевых программ в управлении социальной сферой муниципального образования Ейский район.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
"КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Кафедра государственной политики и государственного управления
Программно-целевой подход в управлении социальной сферой муниципальных образований (на примере муниципального образования Ейский район)
социальный муниципальный управление ейский
1. Теоретико-методологические основы программно-целевого подхода в управлении социальной сферой на муниципальном уровне
1.1 Специфика социальной сферы как объекта регулирования
1.2 Программно-целевой подход в муниципальном управлении
1.3 Целевые программы как инструмент муниципального управления социальной сферой
2. Анализ применения программно-целевого подхода в социальной сфере (на примере муниципального образования Ейский район)
2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального образования Ейский район
2.2 Специфика и основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ейский район в социальной сфере
2.3 Анализ содержания, особенностей и проблем реализации целевых программ в управлении социальной сферой муниципального образования Ейский район
Актуальность темы. Осуществляемая в стране реформа местного самоуправления предполагает запуск механизмов, призванных обеспечить динамичное социально-экономическое развитие местных сообществ, реальное улучшение качества жизни их населения. Известно, что социальная политика в переходный к рыночной экономике период в России во многом определяет темпы трансформации экономической системы страны. Ее направления до сих пор нельзя считать устоявшимися, а задачи -- соответствующими задачам периода стабильных состояний национальных экономик. Необходимость сочетания в социальной политике элементов, использовавшихся в плановой системе, с теми, которые присущи рыночной экономике, при постепенном повышении роли последних, обусловливает формирование внутренне противоречивой по своим целям социальной политики. Всё это затрудняет управление социальным развитием муниципальных образований в России и заставляет местные администрации вновь и вновь анализировать сложившиеся системы управления социальными проектами, чтобы затем вносить в них коррективы и добиваться большей эффективности расходования имеющихся ресурсов системы управления социальными проектами, чтобы затем вносить в них коррективы и добиваться большей эффективности расходования имеющихся ресурсов. В условиях социальных проблем вопросы управления социальной сферой имеют большую актуальность и важность.
Местное самоуправление призвано осуществлять многообразные функции в социальной сфере жизни населения. Социальная область деятельности органов местное самоуправление включает в себя вопросы: образования, здравоохранения, социального обеспечения и защиты населения, а также культуры. Основой деятельности органов местного самоуправления в данной области является муниципальная собственность, которая позволяет развивать как муниципальные системы и структуры в области образования, культуры, здравоохранения, коммунально-бытового и иного обслуживания населения, так и такого рода частные системы.
В этих условиях закономерно возрастает роль программно-целевого управления социальной сферы в муниципальном образовании, способного решать сложные комплексные проблемы.
Администрации муниципальных образований в виде городов, районов, других административно-территориальных образований видят в разработке и реализации муниципальных программ способ выхода из сложных, иногда критических ситуаций посредством осуществления программных действий в пределах подведомственной им территории.
Степень научной разработанности. Анализ фундаментальных работ по социологии управления и прикладных социально-управленческих технологий показывает, что социальному программированию и целевым комплексным программам как его инструменту уделяется определенное внимание в отечественных и зарубежных научных источниках. Ряд важных аспектов социального программирования раскрыт в работах таких известных социологов, как Дж. К. Хоманс, Э. Гидденс, Г. Маркузе.
Значительный вклад в разработку теоретических и методологических основ социального программирования внесли В. Будавей, В. Кинг, Д. Клиланд, Дж. Моррисей, Г. Поспелов, В.А. Ириков, а также ряд других авторов и научных коллективов. Характерно, что теория социального программирования и методология программно-целевого управления активно разрабатывалась тогда с середины 70-х до начала 90-х годов XX-го века.
Значительный вклад в разработку теоретических и методологических основ социального программирования внесли В. Будавей, В. Кинг, Д. Клиланд, Дж. Моррисей, Г. Поспелов, В.А. Ириков, а также ряд других авторов и научных коллективов. Характерно, что теория социального программирования и методология программно-целевого управления активно разрабатывалась тогда с середины 70-х до начала 90-х годов XX-го века.
С переходом государства от методов планового управления экономикой на рыночные отношения интенсивность научной деятельности в этой области значительно снизилась, в частности, имеется лишь несколько диссертационных работ посвященных исследованию методологии социального программирования. До настоящего времени не разработаны его теоретические основы, дискуссионными остаются определения понятий "целевая комплексная программа" и "целевая комплексная социальная программа", научная характеристика роли и места программно-целевого метода в системе социального управления. Концептуально не определены методологические положения, раскрывающие принципы и методы разработки и реализации целевых комплексных социальных программ. Недостаточно научно разработан и апробирован механизм решения задач управление социальной сферой в муниципальных образованиях программно-целевым методом.
Анализ источников показывает, что программно-целевое управление различными сферами жизни общества в современных научных исследованиях, как правило, рассматривается без достаточной опоры на положения социологической теории. Отдельные аспекты этой проблемы явились предметом диссертационных исследований в области экономики и менеджмента, в которых в той или иной степени исследуется социальная направленность целевых комплексных программ. Некоторые проблемы социологического анализа управленческой деятельности в этой области нашли отражение в ряде диссертаций, посвященных государственному программированию в социальной сфере.
Таким образом, анализ научных источников позволяет сделать вывод, что основные исследования программно-целевого управления в социальной сфере относятся к 70-90-м годам XX века, в качестве самостоятельного предмета научного исследования управления социальной сферой в муниципальных образованиях программно-целевым методом до настоящего времени не выступало.
Несмотря на значительную актуальность, степень ее научной разработки рассматриваемой проблемы недостаточна. В настоящее время эффективному внедрению программно-целевых инструментов на местном уровне мешает косность и неэффективность муниципальных управленческих структур, ориентированных на административно-командное управление, а также недостаточная теоретическая и методическая разработанность вопросов воздействия программ на развитие социальной сферы муниципального образования, актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы, предмета, объекта и основных направлений дипломной работы.
Объект исследования - программно-целевой подход в муниципальном управлении социальной сферой
Предметом дипломного исследования является программно-целевой подход в управлении социальной сферой муниципального образования Ейский район
Цель - выявить особенности и проблемы применения программно-целевого подхода в социальной сфере (на примере муниципального образования Ейский район).
Задачи исследования. Исходя из названной цели, в работе поставлен ряд задач:
- раскрыть специфику социальной сферы как объекта регулирования;
- рассмотреть понятие и сущность программно-целевого метода управления в социальной сфере муниципального образования;
- рассмотреть целевые программы как инструмент муниципального управления социальной сферой;
- проанализировать основные социально-экономические показатели развития муниципального образования Ейский район;
- определить специфику и основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ейский район в социальной сфере;
- проанализировать содержание, особенности и проблемы реализации целевых программ в управлении социальной сферой муниципального образования Ейский район.
Теоретико-методологической основой исследовании послужили труды российских и зарубежных ученых в области местного самоуправления структурирования механизмов воздействия на ее элементы и, ключевые точки работы Л. Велихова, Ю.В. Филиппова, Т. Т. Авдеевой, А. Г. Воронина. Их исследования во многом определи современное понимание муниципальной науки об управлении, сформировав понятийно-категориальный аппарат и методологическую базу для анализа параметров и структурных элементов местных экономических систем, определяющих и регулирующих внешние и внутренние факторы социально-экономического развития муниципальных образований, структурно-функциональной организации управления экономическими процессами.
Работы посвященные исследованию методов стратегического планирования и программно-целевых методов управления экономическими процессами таких исследователей, как А.Г. Аган-бегян, А.А. Адамеску, Р. Акофф, Р.А. Белоусов, О.С. Виханский, Н.И. Комков.
Комплексный характер изучаемой проблемы обусловливает использование в исследовании научных положений теории систем и_цикличности развития общественных и экономических процессов (В. Г. Афанасьев, Ю. А. Громыко, Ф. Ф. Королев, К. Маркс), теории экономического роста (Р. Харрод, Е. Домар, И. Шумпетер, Г.А. Фельдман), теории управления на федеральном, региональном и локальном уровнях управления (3. А. Багишаев, В. И. Бондарь, О. Е. Лебедев, А. М. Моисеев, Т.В. Орлова и др.).
В основу данной дипломной работы был заложен метод системного анализа, используемый в раскрытии целостности такого объекта исследования как "социальная сфера".
В работе был использован системный подход так же при анализе основных показателей социально-экономического развития муниципального образования Ейский район.
Автором также используется структурно-функциональный метод в анализе полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ейский район в основных отраслях социальной сферы.
В работе так же используется метод анализа документов (федерального законодательства, законодательства субъектов Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Ейский район, целевых программ регулирующих социальную сферу муниципального образования Ейский район.
Информационной базой исследования послужили данные органов статистики (http://www.yeiskraion.ru/), данные администрации муниципального образования Ейский район, фактические материалы, характеризующие различные аспекты программно-целевого управления социальной сферой муниципального образования, нормативно-правовые акты (Устав муниципального образования Ейский район "8" августа 2012г, Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Ейский район до 2020 года), муниципальные целевые программы муниципального образования Ейский район: (Долгосрочная целевая программа Ейского городского поселения Ейского района "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы; Муниципальная целевая программа "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Ейского городского поселения Ейского района" на 2009-2011 годы; Муниципальная целевая программа "Культура Ейского городского поселения Ейского района" на 2011 год).
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.
1. Теоретико-методологические основы программно-целевого подхода в управлении социальной сферой на муниципальном уровне
1.1 Специфика социальной сферы как объекта регулирования
Содержание понятия "социальная сфера", как и любой научной категории, многопланово. В литературе можно выделить несколько подходов к определению социальной сферы. Первый понимает ее как совокупность больших социальных групп: классов, наций, народов и так далее, - полагая, что такое представление о социальной сфере отражает глубокий уровень общественной жизни, носит сущностный характер, в отличие от представления о ней как просто суммы локальных социальных образований. В основном понятие социальной сферы в такой трактовке совпадает с понятием социальной структуры общества. Но при такой постановке вопроса социальная сфера утрачивает функциональные признаки и главнейший из них - обеспечение воспроизводства общества. Вторую точку зрения представляют в основном экономисты. Активно используя в научном анализе категорию "социальная сфера", они сводят ее к непроизводственной сфере и отраслям услуг и трактуют ее как совокупность отраслей народного хозяйства, в той или иной мере задействованных в процессе удовлетворения социальных потребностей граждан, работники которых получают соответствующие доходы из средств, выделяемых обществом на эти потребности. В данном случае социальная сфера предстает только как социальная инфраструктура, вне деятельности в ней каких-либо социальных субъектов, их связей и отношений [1].
Социальная сфера представляет собой целостную, постоянно изменяющуюся подсистему общества, порожденную объективной потребностью общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса. Это устойчивая область человеческой деятельности людей по воспроизводству своей жизни, пространство реализации социальной функции общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика государства, реализуются социальные и гражданские права человека.
Социальная сфера представляет собой самобытное, сложноорганизованное, упорядоченное целое, единое в своей сущности, в своем качестве, назначении и вместе с тем многофункциональное в силу сложности и многозначности процесса воспроизводства дифференцированных социальных субъектов с их способностями, потребностями, многообразием интересов. Процессы функционирования и развития социальной сферы обусловлены объективными закономерностями и основываются на определенных принципах социального управления [2].
Рассматривая структуру социальной сферы, ее основные компоненты, уточним, какие объекты и процессы, на наш взгляд, можно отнести к социальной сфере, а какие - к внешней среде.
Социальная сфера не имеет жестких пространственных и временных рамок. Она существует не сама по себе, не изолированно, а в определенной взаимосвязи с другими сферами общества: материально-производственной, политической, культурно-духовной и системами природного порядка. Социальная сфера, выражая жизнедеятельность в целостном осуществлении, имеющая своим результатом человека, социальные группы, как бы пронизывает все другие, так как в каждой из них действуют люди, социальные общности. С другой стороны, условием развития социальной сферы является функционирование других сфер, поскольку в них продуцируются материальные, духовные блага и ценности, реализуются функции политического управления обществом. Таким образом, социальная сфера как бы "перекрывается" другими сферами, собирая, как в фокусе, все предпосылки воспроизводства и развития общества. В этом смысле все другие сферы общества могут рассматриваться как среда. По отношению к ним социальная сфера выступает как фактор укрепления и поддержания стабильности социальных отношений и процессов, их относительного равновесия. Это является непременным условием сохранения целостности всей общественной системы.
Представляется, что в качестве критерия, позволяющего отграничить системные элементы от среды, следует принять функцию каждого из них в создании системообразующих свойств социальной сферы. В таком случае к социальной сфере относятся все объекты и процессы, которые принимают прямое, непосредственное участие в формировании свойств системы, связанных с воспроизводством и совершенствованием личности (группы), удовлетворением ее витальных и высших потребностей. Их взаимодействие и создает социальную сферу как систему с ее качественными отличиями. Материально-производственная, политическая и культурно-духовная сферы, опосредованно участвуя в формировании интегративных качеств, влияя на социальную сферу через отдельные компоненты, в целом остаются внешними по отношению к системе и потому относятся к среде. Они связаны с ней сетью коммуникаций, каждая из которых имеет неодинаковое значение для функционирования социальной сферы. К среде следует отнести и природно-климатические условия, в которых функционирует социальная сфера [3].
Опираясь на эти рассуждения и учитывая, что в социальной сфере складываются и удовлетворяются потребности во благах, необходимых для самореализации творческого потенциала человека, группы, рассмотрим эту сферу как систему, обладающую необходимым набором компонентов вещного, процессуального, идейного и человеческого характера. Взаимодействие этих структурных единиц должно порождать присущие данной системе качественные особенности. Отнесем к таковым социальную инфраструктуру и производимые ею продукты потребления, процессы образования, медицинского, социального и бытового обслуживания, органы и институты управления социальной сферой, механизмы и нормативную базу регулирования потребительского поведения населения, человека, группы.
Отметим, что каждый компонент социальной сферы не может быть понят сам по себе. Его функция реализуется через деятельность людей, удовлетворяющих тем самым свои потребности. Субстанциональной основой социальной сферы являются совместная деятельность людей по воспроизводству своей действительной жизни и возникающие при этом социальные отношения между субъектами данной деятельности.
Компоненты социальной сферы обладают различной степенью сложности, находятся по отношению друг к другу в иерархической зависимости и являются производными от социальной сферы как целостной системы. Их специфика, возникновение и существование обусловливаются главной функцией социальной сферы - функцией социального воспроизводства людей, как субъектов жизнедеятельности и воссоздания структур, социальных институтов, ресурсов жизнеобеспечения социальных субъектов.
Каждый компонент социальной сферы выполняет определенную функцию, носящую целенаправленный характер. В противном случае компонент выпадает из системы, становится ненужным. Функции обусловливают элементы целостной структуры и материализуются в рамках присущей социальной сфере внутренней организации.
Пределом анализа социальной сферы, ее первичным элементом является понятие "потребность социального субъекта". Первичность данного элемента обусловлена тем, что ему присуще характерное для социальной сферы основное противоречие между растущими потребностями субъектов и возможностями их удовлетворения. Это противоречие, является основным в процессе саморазвития, самореализации каждого социального субъекта. Его характер и направленность детерминируют возможности, реальный уровень развития социальной сферы в целом. Именно потребность и есть концентрация присущих социальной сфере противоречий, которые обусловливают ее специфику. Потребность служит источником самодвижения, саморазвития системы. Выделение и изучение основного компонента системы позволяет нам проанализировать источники, движущие силы ее развития, выяснить главное направление движения, тенденции, которые ей присущи.
Материальные и духовные потребности личности, группы формируются под воздействием экономических условий, социокультурных факторов и характеризуются, с одной стороны, их минимально приемлемым и гарантированным обществом уровнем, с другой - уровнем возможностей и притязаний самих социальных субъектов.
Важной детерминантой социальной деятельности личности, группы являются ценностные ориентации. Они воплощаются в идеалах, интересах, устремлениях людей и определяют поведение субъектов социальной сферы. Ценностные ориентации формируются в ходе социализации, закрепляются всей совокупностью жизненного опыта. Именно поэтому они являются одной из стабильных их характеристик. Система ценностных ориентации имеет многоуровневую структуру, которая включает в себя рациональный, эмоциональный и поведенческий компоненты. Ее вершину составляют ценности, приближенные к идеалу.
Важнейшим компонентом социальной сферы является социальная инфраструктура. Под ней мы понимаем устойчивую совокупность материально-вещественных элементов, создающих условия для удовлетворения всего комплекса потребностей (витальных и социально-деятельностных) в целях воспроизводства человека и общества. Социальная инфраструктура является полем взаимодействия материально-вещественной среды и социальных субъектов и обеспечивает условия для рациональной организации их жизни и деятельности. По своей внутренней организации инфраструктура социальной сферы представляет собой систему учреждений, предприятий и органов управления, обеспечивающих эффективность функционирования всех институтов социальной сферы. При этом многообразные потребности индивидов, семей и общества в целом удовлетворяются широким и многообразным набором товаров и услуг.
Социальная инфраструктура характеризуется по видам и направлениям деятельности социальных субъектов (трудовая, культурная, досуговая и т.п.) и по звеньям в каждом из видов (дошкольная, внешкольного образования и т.д.). Она может рассматриваться как на уровне общества, отрасли, так и региона, предприятия. Отдельные элементы социальной инфраструктуры не взаимозаменяемы. Только при целостном подходе, обеспечивающем рациональную жизнедеятельность людей, можно говорить об эффективности воспроизводства населения.
Социальная инфраструктура может характеризоваться числом учреждений, организаций, обеспечивающих процессы образования, медицинского, бытового и транспортного обслуживания, а также числом мест в них, объемом услуг. В анализе функционирования социальной инфраструктуры важны субъективные оценки людей достаточности реально существующей социальной инфраструктуры в конкретном регионе или на конкретном предприятии.
По уровню развития социальной инфраструктуры, который определяется с помощью социологического анализа, можно судить о степени удовлетворения потребностей населения.
Процессы образования, медицинского, бытового, транспортного обслуживания, социальной защиты и т.д. представляют собой совокупность статистически устойчивых актов социального взаимодействия людей, детерминирующего их образ жизни, условия социального воспроизводства. Как и всякий процесс, это взаимодействие характеризуется протяженностью в пространстве и времени, последовательностью, непрерывностью. Оно призвано служить двум взаимосвязанным целям: сохранению ранее накопленного человеческого потенциала, обеспечению доступности услуг и созданию новых институциональных предпосылок совершенствования качественных характеристик социального воспроизводства будущих поколений, обеспечению роста потенциала социальной сферы. Услуги социальных учреждений формируют социальную экологию.
Система индикаторов, фиксирующих эти процессы, может быть представлена показателями, характеризующими [ 4]:
- потенциал отрасли (обеспеченность кадрами различных отраслей социальной сферы, количественные и качественные характеристики результатов образовательной деятельности, состояние здоровья граждан, жилищного обеспечения, социальной защиты, социального обслуживания и т.п.);
- субъективную оценку степени удовлетворенности потребностей индивидов, социальных групп в жилье, медицинском и бытовом обслуживании, образовании, культурно-духовном общении, политическом участии;
- соотношение платности и бесплатности услуг, государственной и частной принадлежности производящих их предприятий, степень доступности платных услуг различным группам и слоям населения.
Важнейшим компонентом социальной сферы являются люди. Они могут быть представлены или описаны как популяция - количественными и качественными характеристиками населения страны, а их социальная дифференциация - через причастность людей к тем или иным группам или слоям общества. При этом состояние здоровья населения, его интеллектуальный потенциал, культурно-нравственные ценности и девиации будут оценкой функционирования социальной сферы, а место человека, группы в социальной структуре - показателем потенциальных возможностей их социального воспроизводства. Отметим, что все социальные группы и слои, а также индивид выступают в качестве субъектов социальной сферы.
Изменения в социальной сфере находятся в тесной связи с изменениями в других сферах жизнедеятельности общества. Тенденции этой взаимосвязи, их причинно-следственные зависимости не просто разнообразны и сложны, но и в определенной степени взаимообусловлены и регулируемы.
Детерминированность социальной сферы экономическими условиями проявляется через сложную систему взаимозависимостей различных факторов, влияющих на жизнь общества. Например, развитие самой материальной сферы нередко вступает в противоречие с развитием других сфер, и прежде всего политической. Эти связи, в свою очередь, опосредуются особенностями социальной структуры общества, природно-географического и иных факторов. К тому же нельзя забывать о внешних влияниях других государств на данное общество. Сложность связей между материальной и социальной сферами заключается в том, что их развитие нельзя ставить в жесткую линейную зависимость и что воздействия материальных основ жизнедеятельности общества на различные компоненты социальной сферы проявляются с разной степенью интенсивности и с разной направленностью. Подчеркнем еще два важных момента. Аналогичное влияние на социальную сферу оказывают политические и культурные факторы. При этом социальная сфера, оставаясь, в свою очередь, относительно самостоятельной, оказывает влияние на все другие сферы жизнедеятельности общества.
Причинные связи сфер общественной жизни не выступают на разных этапах истории как раз и навсегда данные и неизменные - они историчны, то есть возникают, изменяются, развиваются, свертываются, и в этой динамике они, возможно, подчиняются своим собственным законам.
Каждая сфера в своем взаимодействии с другими может выступать не только как причина. Будучи включенной в систему взаимодействия, она может выступать и как следствие.
Все сферы - материально-производственная, политическая, культурно-духовная, - составляющие ее среду, равно как и природно-климатические условия, в которых она функционирует, должны рассматриваться как самостоятельные факторы ее развития. В этой среде социальная сфера черпает силы, материальные средства для пополнения и развития своих компонентов и, в первую очередь, инфраструктуры, для подготовки и переподготовки кадров, для совершенствования структуры. При этом, интегрируя возможности других сфер жизнедеятельности общества, социальная сфера преобразует каждую из них, оказывая свое влияние соответственно собственной природе. Они же, в свою очередь, оказывают постоянное воздействие на социальную сферу, вынуждая ее перестраиваться, нейтрализовывать или ассимилировать эти воздействия. Таким образом, внешняя среда - это необходимый фон, на котором и при опосредованном участии которого развертывается функционирование социальной сферы. От нее во многом зависят свойства социальной сферы.
С другой стороны, специфика социальной сферы, ее сущность определяются прежде всего внутренней природой образующих ее компонентов, характером их внутреннего взаимодействия. Внешние воздействия преломляются через внутренние свойства социальной сферы, через присущие ей внутренние противоречия.
Еще одним рядом факторов развития социальной сферы являются факторы, которые специфичны именно для развития социального. Здесь имеется в виду, прежде всего, влияние социально-демографических, национально-этнических и социально-психологических характеристик социальной сферы.
Взаимосвязь и взаимовлияние социальной сферы и ее среды может иметь как постоянный, так и случайный характер. Переплетения необходимых и случайных взаимодействий придают их проявлениям вероятностный (стохастический) характер.
Итак, выделим следующие группы факторов социального развития [ 4]:
- экономические, связанные с уровнем социально-экономического развития страны и каждого конкретного региона, особенностями развития социальной инфраструктуры, характером и типом собственности на предприятиях, распределительных отношений;
- политические, характеризующие сущность и влияние социальной политики на повышение потенциала социальной сферы, реализацию правовых гарантий в области социального воспроизводства населения, социальную поддержку и помощь депривированным слоям населения, а также социально-политической ситуации на ее развитие;
- правовые, обусловливающие законодательные нормы и правоотношения в области регулирования социальных отношений, уровень правосознания населения;
- культурные, определяющие воздействие системы нравственных и культурно-духовных ценностей, норм и традиций, господствующих в обществе, их региональных особенностей на социальные отношения;
- природно-климатические, подчеркивающие особенности естественной среды обитания населения и экологическую ситуацию в регионе и влияющие на стандарты и образ жизни населения;
- социально-демографические, учитывающие численность населения по социальным группам и их половозрастной состав, рождаемость и смертность, миграцию, занятость, профессионально-квалификационную структуру;
- национально-этнические, определяющие воздействие на социальные процессы в обществе и регионе национального менталитета, интересов, традиций и обычаев;
- социально-психологические, представляющие особенности проявления в социальных отношениях настроений, переживаний, ожиданий населения, их устремлений, личностных и групповых установок.
Качественные и количественные
Программно-целевой подход в управлении социальной сферой муниципальных образований (на примере муниципального образования Ейский район) дипломная работа. Государство и право.
Реферат: К изучению биоэкологии некоторых видов Куньих Воронежской области
Доклад по теме Олимпийские игры
Санитарная Безопасность При Эндоскопических Исследованиях Реферат
Реферат: Творчество В.Г. Сорокина. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Организация сети передачи голоса по IP протоколу на
Курсовая работа по теме Теория инфляции
Курсовая работа по теме Разработка приложения 'Аналоговые часы' на языке C++ с использованием библиотеки MFC
Курсовая работа: Анализ социальной деятельности социальной службы. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Москва в годы Великой Отечественной войны. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Роль и основы формирования учетной политики
Партнерство Как Способ Реализации Бизнеса Эссе
Реферат по теме Агрессивное разрушение личности тоталитарной сектой
Контрольная Работа По Обществознанию 8 Класс
Реферат Кисломолочные Продукты Способы Приготовления Кисломолочных Продуктов
Дипломная работа по теме Развитие фонематического слуха у детей с нарушениями речи
Эссе На Тему Цифровизация Hr
Контрольная Работа По Математике Внетабличное Умножение
Ооо Эссе 21 Век
Реферат: Freud Essay Research Paper PsychoanalysisSigmund Freud was
Курсовая работа по теме Организация деятельности предприятия социально-культурной сферы на примере туристической отрасли
Защита почв от эрозии - Геология, гидрология и геодезия контрольная работа
Правовые основы местного самоуправления - Государство и право курсовая работа
Анализ законодательства и правоприменительной практики в сфере деликтных обязательств - Государство и право курсовая работа