Программно целевой метод

Скачать файл - Программно целевой метод

Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления рассмотрел опыт и проблемы внедрения методов программно-целевого управления общественными финансами в муниципальных образованиях. В обсуждении приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных организаций, научного сообщества. Сенатор напомнил, что в России внедрение подобных инструментов бюджетирования началось с года, когда на федеральном уровне была принята Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в годах. Расширение практики внедрения программно-целевых методов в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления предусмотрено Программой Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до года. Участники заседания рассмотрели меры, предпринимаемые на федеральном, региональном и местном уровне в рамках расширения программно-целевых принципов бюджетирования, обсудили вопросы, возникающие при реализации программно-целевого метода планирования в муниципальных образованиях и условия для его эффективного внедрения в муниципальных образованиях, обозначили пути решения проблем, возникающие при разработке и утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ с учетом особенностей их формирования. Говорилось о том, что программно-целевые методы активно внедряются в практику муниципального управления в ряде регионов, однако практика их применения пока не внедрена в бюджетный процесс во всех муниципальных образованиях. Это, по словам выступавших, связано с низкой бюджетной обеспеченностью и зависимостью муниципальных образований от вышестоящих бюджетов, неопределенностью объемов доходных источников, что не позволяет осуществлять полноценное перспективное планирование, а также с незначительными объемами расходуемых средств. В ходе заседания было отмечено, что программно-целевой метод планирования бюджета призван обеспечить прямую взаимосвязь между распределением ресурсов и достижением целей социально-экономической политики. Основными инструментами в этом случае являются долгосрочные и ведомственные целевые программы. Таким образом, переход к программному бюджету требует как повышения качества организации бюджетного планирования программных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов, так и повышения доли охвата программными мероприятиями бюджетных средств. По словам участников мероприятия, практическое внедрение перспективных инструментов бюджетирования показало, что при определенных преимуществах данного метода возникает целый ряд проблем на муниципальном уровне, основными из которых являются методологические затруднения, недостатки в системе статистической информации, а также нехватка квалифицированных кадров. В выступлениях было отмечено, что программные методы целевого бюджетирования должны опираться на базисные понятия стратегического планирования. Для перспектив развития регионов и муниципалитетов в первую очередь важны общие правила игры в вопросах стратегического планирования. При этом порядок и условия формирования и реализации программных методов управления и бюджетного планирования в муниципальных образованиях требуют более четкого и детального законодательного регулирования. Участники обсуждения были едины во мнении, что процесс разработки и реализации муниципальных целевых программ нуждается в детализации, совершенствовании методологических механизмов. Общими требованиями к бюджетным целевым программам, по их мнению, должны стать: Личный кабинет Поиск по сайту: Минфин России Федеральное казначейство Горячая линия консультаций iМониторинг. Главная Законодательство Бюджетная политика Календарь событий Аналитика Отрасли Практика регионов Новинки ИТ. Основные направления Реализация ФЗ Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждений Государственные муниципальные задания План финансово-хозяйственной деятельности и смета Программно-целевой бюджет Исполнение бюджета Бухучет и отчетность Изменения в работе Федерального Казначейства Государственный муниципальный заказ Централизованные бухгалтерии Все. Облако тегов ФЗ автономные учреждения бюджетные учреждения госзаказ государственная программа государственное учреждение госуслуги программа повышения эффективности программный бюджет реализация ФЗ средства ОМС финансовое обеспечение Все теги. Программно - целевой метод — один из основных инструментов бюджета, ориентированного на результат. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При этом целесообразно, чтобы ряд ключевых показателей был унифицирован в масштабах России, а определенный набор показателей — на региональном и отраслевом уровнях. Metrika ; yaCounter Минфин России Федеральное казначейство Горячая линия консультаций iМониторинг Главная.

Экономика

Программно-целевой метод — метод увязки целей плана социально-экономического развития с комплексом экономических, социальных, научно-технических и производственных мероприятий и народнохозяйственными ресурсами, обеспечивающими их выполнение. Развитие и использование программно-целевого метода обусловлено углублением общественного разделения труда и усилением кооперации различных производственных звеньев единого народнохозяйственного комплекса , участвующих в выполнении целей социалистического общества. Он позволяет в плановом порядке объединить усилия различных участников общественного производства, направить их на достижение конкретных целей и проявляется в практике управления в форме разработки специальных программ. Программно-целевой метод является результатом развития планового управления социалистической экономикой. Впервые он был применен при разработке плана ГОЭЛРО, ставшего, по выражению В. Ленина, второй программой партии. В последние годы находит все более широкое применение в системе планового управления экономикой развитого социализма. Улучшение планирования и усиление воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности общественного производства и качества работы предполагает дальнейшее расширение использования программно-целевого метода в практике планирования, определение важнейших государственных программ по различным аспектам развития социалистического общества. Программы могут использоваться в различных областях жизнедеятельности социалистического общества для достижения конкретных научно-технических, социально-экономических, организационно-хозяйственных, оборонных, экологических и других целей. Примером таких программ могут служить программы механизации ручного труда, экономии топливно-энергетических ресурсов, развития отдельных направлений научно-технического прогресса; региональные программы, нацеленные на развитие производительных сил отдельных экономических районов страны развитие Нечерноземья, освоение природных ресурсов Сибири и др. Реализация программно-целевого метода на современном этапе коммунистического строительства базируется на широком использовании экономико-математических методов и электронной вычислительной техники. Методические материалы по разработке программ, подготовленные планово-хозяйственными органами и научными учреждениями, являются органической частью общей методики государственного планирования. Главная страница Экономические законы Экономические теории Всё о капитале Виды фондов Статьи о труде Алфавитный индекс О сайте.