Программа Локтя VS Отчёт

В 2014 Анатолий Локоть решил баллотироваться в мэры города Новосибирска. Мы посмотрели его программу и сравнили c его отчётом, который мэр предоставил нам за 2020 год. Слова мэра уже давно расходятся с его действиями. Приводим несколько примеров:

1. В программе Локтя 2014 года (далее всегда имеется в виду она): Градостроительство, архитектура, экология — как создать благоприятную среду для жизни новосибирцев. Новосибирск станет не городом трущоб и каменных джунглей, а уютным домом для каждого новосибирца.

В отчёте за 2020 год: В 2013 году в городе введено 785 жилых дома общей площадью 1 179,6 тыс. кв. м. (в том числе 12,3% — индивидуальное жилищное строительство) и 481 объект производственного и общественного назначения, общей площадью 700,7 тыс. кв. м. По структуре вводимого жилья — 62,9% — однокомнатные квартиры, 24,2% — двухкомнатные, 11,3% — трехкомнатные, 1,6% — четырехкомнатные и более. Однако, только 53% от вводимого жилья представляют собой площадки для комплексной застройки, все остальное — уплотнительная застройка существующих жилых кварталов, вызывающая справедливое возмущение горожан.

Усилия городов по формированию комфортной среды жизнедеятельности для своих граждан ежегодно оцениваются Минстроем России путём расчёта и присвоения каждому городу индекса качества городской среды. Новосибирск, несмотря на предпринимаемые меры, пока не вошёл в число городов, где городская среда признана комфортной.

Новосибирск стал городом каменных джунглей, хотя было обещано обратное.

2. В программе: Главными задачами мэрии в области градостроительной политики, архитектуры и экологии будут: прекращение уплотнительной застройки, отведения зелёных зон под строительство, комплексная застройка микрорайонов с одновременным строительством социальной и транспортной инфраструктуры.

В отчёте: Основными направлениями деятельности являются: формирование основных направлений и проведение единой политики в сфере градостроительной деятельности, наружной рекламы и жилищных отношений на территории города Новосибирска; разработка проекта генерального плана города Новосибирска (далее - Генеральный план), проекта правил землепользования и застройки города Новосибирска;

Снова видим, что никакого прекращение уплотнительной застройки не намечалось.

3. В программе: Массовое строительство социального, служебного и арендного жилья для работников бюджетной сферы и малообеспеченных категорий населения, многодетных и молодых семей.

В отчете: Выданы уведомления о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения 24 горожанам (10 человек – ветераны боевых действий, 14 – инвалиды), из них приобрели жилое помещение 22 человека (восемь – ветераны боевых действий, 14 – инвалиды).

4. В программе: Принятие мер по завершению начатого строительства жилья и защите интересов 4 тыс. семей обманутых дольщиков.

В отчёте: С участием администраций районов (округа по районам) города Новосибирска осуществлялась деятельность: совместный мониторинг строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства; собрания участников долевого строительства (обманутых дольщиков);

Обещали помочь обманутым дольщикам, в итоге их стало только больше. Одно «Новомарусино» чего стоит.

5. В программе: Создание десятков новых и реконструкция существующих парков, скверов, фонтанов, мест отдыха новосибирцев, высадка крупномерных деревьев, строительство набережных на Оби, благоустройство прибрежных территорий малых рек и озёр в городе.

В отчёте: Высажено более 1,1 тыс. кустарников и 88 деревьев.

6. В программе: Принятие городской программы, предусматривающей софинансирование из городского бюджета капитального ремонта жилья не менее 500 млн. руб. в год, в том числе по срочному капитальному ремонту.

В отчёте нет никакой информации про софинансирование.

7. В программе: Реконструкция и развитие улично-магистральной дорожной сети, создание магистралей непрерывного движения, транспортных коридоров, дублирующих магистралей, строительство четвертого и пятого мостов через Обь, строительство многоуровневых развязок и четырех автовокзалов.

Построен только один автовокзал.

8. В программе: Опережающее развитие общественного, в первую очередь муниципального скоростного электрического транспорта, обновление подвижного состава современными низкопольными моделями, создание выделенных полос и зон для его движения.

В отчете: Ремонт трамвайных путей 1,6 км, отремонтировано 104 вагона метро. Проведена модернизация восьми трамваев, имеющих длительный срок эксплуатации, на базе ООО «БКМ Сибирь»; Закуплено 6 старых трамваев из Москвы, 9 троллейбусов из Твери (а получено было 12) и 15 автобусов из Твери. Реконструировали 2,2 км дорог. Ремонт 25 км дорог.

8. В программе: Продолжение строительства новосибирского метрополитена на Дзержинской и Ленинской линиях

В отчете: В МУП «Новосибирский метрополитен»:

проведены ремонтные работы текущего и капитального характера (капитально отремонтировано восемь вагонов, текущий ремонт – 96 вагонов); 

выполнен комплекс работ по ремонту одного эскалатора на станции «Сибирская» и одного эскалатора на станции «Площадь Ленина», ремонт устройств сигнализации и связи, электрического оборудования и сетей освещения, выполнено огнезащитное покрытие кабельных линий, проведен ремонт силового трансформатора и тоннельного водопровода метромоста;

Продолжены строительство и реконструкция объектов транспортной доступности и благоустройства территории Многофункциональной ледовой арены:

станция «Спортивная» Ленинской линии Новосибирского метрополитена;

9. В программе: Реконструкция и строительство систем ливневой канализации, своевременная уборка и утилизация снега. (!)

В отчете: ежегодный городской фестиваль по строительству снежных хижин «Иглу 2020 – Город Эскимосов» (14 команд, 523 участника);

Проведен городской смотр-конкурс «Лучший снежный городок».

Больше про уборку снега в отчете нет.

10. В программе: Принятие мер по снижению в городе количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и пострадавших, прекращение эвакуационного террора в отношении граждан.

В отчете: Негативное воздействие пандемии к концу первого этапа реализации стратегии прослеживается в динамике дорожно-транспортных происшествий с наличием пострадавших. Если в 2019 году, несмотря на продолжающийся рост уровня автомобилизации населения, значение данного показателя уменьшилось, то в 2020 году, в связи со стремлением жителей обезопасить себя от лишних контактов, интенсивность использования личного автотранспорта привела к некоторому росту аварийности на дорогах. Однако по итогам первого этапа реализации стратегии по сравнением со стартовым уровнем 2018 года значение показателя снизилось. 

11. В программе: Создание десятков новых и реконструкция существующих парков, скверов, фонтанов, мест отдыха новосибирцев, высадка крупномерных деревьев, строительство набережных на Оби, благоустройство прибрежных территорий малых рек и озер в городе

В отчете: Санитарное состояние поверхностных водоемов на территории города Новосибирска ухудшается. По данным Роспотребнадзора, отмечено повышение доли нестандартных проб по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. 

12. В программе: Увеличение объемов строительства детских садов, строительство школ в новых микрорайонах

В отчете: С целью оптимизации сети учреждений образования в 2020 году:

создано два муниципальных автономных образовательных учреждения (далее – МАОУ, МАДОУ): МАОУ средняя общеобразовательная школа (далее – СОШ) № 220 и МАДОУ д/с № 390;

реорганизованы путем присоединения к другим учреждениям три детских сада: муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение (далее – МКДОУ) д/с № 282 к МКДОУ д/с № 55, МКДОУ д/с № 483 и МКДОУ д/с № 487 присоединены к муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее – МБОУ) СОШ № 165; 

Введены в эксплуатацию три здания ОО на 2725 мест и 11 зданий ДОУ на 2295 мест, в том числе здания:

детского сада по ул. Авиастроителей, 5а в Дзержинском районе на 320 мест, в том числе для детей раннего возраста - 95 мест; 

детского сада по ул. Мира, 9а в Кировском районе на 165 мест, в том числе для детей раннего возраста - 50 мест;

детского сада по ул. Мира, 25а в Кировском районе на 120 мест, в том числе для детей раннего возраста - 70 мест;

детского сада по ул. Виктора Уса, 13/1 в Кировском районе на 165 мест, в том числе для детей раннего возраста - 50 мест;

детского сада по ул. Спортивной в Ленинском районе на 190 мест, в том числе 50 мест для детей раннего возраста;

детского сада по ул. Заозерной в Ленинском районе на 350 мест, в том числе для детей раннего возраста - 80 мест;

детского сада по ул. Воинской, 79а в Октябрьском районе на 220 мест, в том числе для детей раннего возраста - 60 мест;

детского сада по ул. Владимира Заровного, 30 в Октябрьском районе на 220 мест, в том числе для детей раннего возраста - 60 мест;

детского сада по ул. Виталия Потылицына, 9/2 в Октябрьском районе на 165 мест, в том числе для детей раннего возраста - 50 мест;

детского сада по ул. Тельмана, 3б в Первомайском районе на 220 мест, в том числе для детей раннего возраста - 60 мест;

детского сада по ул. Краузе в на 160 мест, в том числе для детей раннего возраста - 40 мест (за счет средств бюджета Новосибирской области);

пристройки к зданию МБОУ «Лицей № 130» по ул. Ученых, 10 в Советском районе на 525 мест;

школы по ул. Виктора Шевелева в Кировском районе на 1100 мест;

школы по ул. Тюленина на 1100 мест.

13. В программе: Социальная поддержка ветеранов, пенсионеров, «детей войны», людей строивших и создававших наш город, сохранение льгот на проезд в транспорте, расширение форм муниципальной поддержки.

В отчете: В 2020 году были улучшены жилищные условия у четырех ветеранов Великой Отечественной войны.

В отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 (128 человек, из них 102 - инвалиды, 26 – ветераны боевых действий):

14. В программе: Регулярный прием граждан чиновниками всех уровней, ускорение рассмотрения их обращений, создание служб одного окна и электронного документооборота, отмена пропускного режима в мэрии.

Через пол года снова ввели пропускной режим.

15. В программе: Повышение прозрачности работы мэрии для населения, регулярный отчет чиновников перед гражданами, прекращение пропаганды за счет бюджета и подкупа СМИ.

В отчете: Основными направлениями деятельности являются: реализация информационной политики мэрии, обеспечение реализации прав жителей города Новосибирска на получение информации о деятельности мэрии;

формирование объективного общественного мнения о деятельности мэра и мэрии через СМИ и сеть Интернет;

16. В программе: Строительство подземных и надземных пешеходных переходов, сохранение и расширение тротуаров и пешеходных зон, создание велосипедных дорожек и велопарковок.

В отчете: Микро-зоны для отдыха, установлена новая сценическая площадка, оборудована новая детская площадка, проведено устройство резинового покрытия для спортивной площадки, проложены пешеходные маршруты и велодорожка.

Одна велодорожка, на которой стоит столб.

17. В программе: Существенное увеличение муниципальной поддержки малого бизнеса путем предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и субсидий.

В отчете: В сфере взаимодействия с общественными объединениями и НКО совершенствовались механизмы поддержки социально значимых инициатив НКО: Проведен конкурс социально значимых проектов (124 победителя); Предоставлено в поддержку общественных инициатив НКО 17 субсидий, по обращениям граждан – 70 субсидий; Оказано содействие в работе 13 районных ресурсных центров общественных объединений в рамках деятельности МКУ «Координационный центр «Активный город», на базе которых осуществляют свою деятельность более 625 НКО; Продолжена работа по формированию муниципального реестра социально ориентированных НКО – получателей муниципальной поддержки в городе Новосибирске.

В 2020 году обеспечено: согласование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям проведения 47 ярмарок на территории города Новосибирска;

СМиСП предоставлены:

В 2020 году разработаны и утверждены муниципальная программа «Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска» на 2021 – 2025 годы, муниципальная программа «Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска», на 2021 – 2025 годы и продлено действие на 2021 - 2022 год муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска».

18. В программе: Поддержка СО РАН, содействие расширению сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях, стимулирование спроса на инновационную продукцию.

В отчете: В основе устойчивого роста экономики города – развитие науки и технологий, инновации в реальном секторе экономики, развитие новых форм торговли и сервиса, привлечение инвестиций.

Число крупных и средних организаций, выполняющих научные исследования и разработки, и количество научных работников в Новосибирске устойчиво и представлено главным образом академическими учреждениями СО РАН. Выполненный объем научно-технических работ (до пандемии) сложился на уровне 35 млрд. рублей, прирастая ежегодно на 3-5%, как и размер валовых затрат на исследования и разработки, определяя круг относительно постоянных заказов. 

Однако устойчивость экономических отношений не приводит к прорывным внедренческим результатам. Обращает на себя внимание существенное отклонение от заложенной в стратегии тенденции по увеличению объемов отгруженной инновационной продукции. По имеющимся данным реализации первого этапа, доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции составляет всего 3%. С одной стороны, рост производства и потребления инновационной продукции предполагает, что базовые потребности экономических субъектов уже удовлетворены, чего нельзя утверждать в период активной борьбы с пандемией и ее негативными последствиями. С другой стороны, пренебрегать наметившейся тенденцией нельзя, поскольку даже в среднесрочной перспективе ее сохранение может привести к снижению инновационной активности, человеческого потенциала и технологической деградации производственного комплекса.

Наиболее динамично развиваются услуги в сфере связи и телекоммуникаций. Используемые технологии предоставления доступа в сеть Интернет позволили в разы увеличить нижнюю границу гарантированной скорости доступа к узлу. В связи с активным внедрением новых технических решений действующий набор показателей перестает отражать реальные темпы цифровизации экономики и требует замены по согласованию с экспертами.

Из 25 показателей мониторинга 3-й цели в 2020 году имеют положительную динамику – 12, отрицательную динамику – пять, без существенных изменений относительно уровня 2019 года – три. По пяти показателям статистическая разработка прекращена.

Материалы:

Программа Анатолия Локтя на выборах мэра в 2014 году: https://kprfnsk.ru/inform/news/23136/

Отчет мэра за 2020 год: https://drive.google.com/file/d/1FLcpVVQEM9Y_BnwXBiV08NJ3USuxgfGB/view?fbclid=IwAR3gN93lITpJYwOZT61qtOvCb3RkMstli1hGe0gA0H58a33-obmJ0hCuCSY