Проект реформы профессионального футбола в Казахстане

Успешный опыт реформ в футболе в Бельгии в 2008 году, Дании и Австрии в 2014-15 годах дали значительный рост уровня национальных сборных, клубного чемпионата, зрительского интереса, увеличения финансовых оборотов в футбольной отрасли.

Критериями оценки развития этих 3-х национальных лиг возьмем рейтинг ФИФА и клубный рейтинг страны в УЕФА, которые учитывают главное: успехи сборных и клубов на фоне других стран.

Если помните сборная Казахстана в Отборе на Чемпионат Европы -2008 дважды сыграла вничью в 2006 и 2007 годах с бельгийцами. После этого наша сборная только проигрывает. Дважды вничью играли со сборной Австрии в 2011 и 2012 годах.

В таблице ниже приведена динамика мест этих стран в футбольных рейтингах.

Все страны добились роста, самый большой рост в рейтинге FIFA, чуть меньше в рейтинг UEFA, но то что значительный рост есть – это факт! 

Компания «Global Consulting Inc» и автор, изучив опыт реформ в Бельгии, Дании и Австрии предлагает следующий проект по реформату отношений в профессиональном футболе Казахстана.

Цели проекта:

1.   Высвобождение финансовой нагрузки на местные и республиканские бюджеты, и расходов из средств квази-государственного сектора на прямое финансирование профессионального футбола.

2.   Коммерциализация профессиональных футбольных клубов и футбольной отрасли страны в целом.

3.   Развитие и рост показателей уровня казахстанского футбола (целевые показатели футбольных рейтингов в декабре 2028 года: рейтинг FIFA 60 место и выше, клубный рейтинг UEFA – 15 место и выше. На июнь 2021 года Казахстан в рейтинге FIFA занимал 124 место, UEFA – 27 место.

4.   Коммерциализация спортивного телевидения, и увеличение финансовых оборотов в сфере казахстанского спортивного телевидения и интернет-вещания, рост качества трансляции спортивных мероприятий.

5.   Соблюдение спортивного принципа, при распределении финансовых средств.

6. Развитие футбольной инфраструктуры для профессионального и детско-юношеского футбола и повышение доступности футбольных секций.

Сравнительно высокое место Казахстана в рейтинге UEFA вызвано успехами ФК «Астана», когда клуб входил в состав Президентского клуба и имел значительные финансовые возможности, которые сейчас серьезно снижены.

При этом футбольная инфраструктура в стране слаборазвита, а локомотивом развития детско-юношеского футбола является единственный частный футбольный клуб в Казахстане – ФК «Кайрат», что в лишний раз подтверждает об эффективности коммерческого управления клубом и академией.

Исследования показали, что бюджетное финансирование имеет ряд недостатков, снижающих эффективность управления футбольным клуба:

1.   Короткий горизонт планирования в 1 сезон

В силу зависимости к системе планирования и распределения средств от местной власти клубы не имеют возможности вести средне– и долгосрочное планирование своих активностей в сфере скаутинга (поиска и привлечения) футболистов, появляются сложности с установлением мотивационного фактора и развития клуба в целом.

Очевидно, что коммерческие организации имея отлаженное управление, нацеленное на стратегическое управление будет заинтересовано во взращивании футбольных кадров из казахстанских воспитанников.

Сейчас к сожалению доля игрового времени казахстанскими футболистами в Казахстанской премьер-лиге менее половины – 46%.

Такое распределение характерно для национальных лиг из ТОП-10 УЕФА, где присутствует значительное количество легионеров, игроков мирового уровня.

В нашей же лиге, в абсолютном большинстве присутствуют игроки из 2-й по значимости лиги России, высших лиг Беларуси, Украины, Армении, Узбекистана и Кыргызстана.

Безусловно есть игроки национальной сборной Армении и Кыргызстана, но объективно, Казахстан исходя, из вкладываемых средств должен получать более качественных игроков или взращивать своих мальчишек в качественных футболистов.

2.   Зависимость от местных властей обуславливает стратегию развития клуба

Очевидно, что если в область или город приходит аким, любящий футбол, там сразу наблюдается всплеск развития и, наоборот, если аким равнодушен к футболу, то вымирают именитые клубы, имеющие немало достижений в казахстанском и региональном футболе, пример ФК «Елимай» г. Семей (3-х кратный чемпион РК) и ФК «Иртыш» г. Павлодар (5-ти кратный чемпион РК, полуфиналист Азиатской Лиги Чемпионов), на грани банкротства был ФК «Актобе» (5-ти кратный чемпион страны).

3.   Закрытость футбольного хозяйства

Непрозрачность в контексте бюджетного финансирования, создает условия для нецелевого использования «народных денег» и развития коррупционных схем.

Проект реформы

3     профессиональные лиги:

Высший уровень – Казахстанская премьер-лига - 12 команд

Второй уровень -1 лига 12 команд

Третий уровень - 2 лига 16 и более команд

Казахстанская премьер-лига

Соревнование в 2 этапа:

1 этап: 12 команд, играют первые 2 круга - каждый с каждым, по 22 матча.

2 этап: команды делятся на 2 группы по шесть команд: 1-6 место и 7-12 место, и играют еще 2 круга (3 и 4 круг по 10 игр). Итого каждая команда играет 32 матча в Чемпионате Казахстана по футболу.

Распределение мест после 4 кругов:

1 – Чемпион представляет Казахстан в Лиге Чемпионов УЕФА

2 – Серебряный призер получает прямую путевку в Лигу Конференций

Команда занявшие места с 3-го по 10-е играют в Плэйофф за 3-ю путевку в Лигу Конференций УЕФА.

11 и 12 команды - прямой вылет в 1 лигу.

Регламент Плэйофф за 3-ю путевку в Лигу Конференций УЕФА

Команда с более высоким местом играет 1-й матч на своем поле.

1/4 финала: по 2 матча между 8-ю командами занявшими с 3 по 10 место:

Команда занявшая 3-е место играет с 10-й, 4-я - с 9-й, 5-я с 8-й, 6-я с 7-й командой по результатам 4 круга чемпионата.

1/2 финала: по 2 матча

Пара А: 3/10 - 6/7

Пара Б: 4/9 - 5/8

Финал (1 матч) победители пар А и Б. Победитель получает 3-ю путевку в Лигу Конференций.

Таким образом в Чемпионате Казахстана клуб сыграет минимум 32 матча, максимум 37 матча.

Кубок Казахстана

Групповой этап:

В групповом этапе Кубке Казахстана участие принимают 16 команд: 4 клуба из 2 лиги по результатам предыдущего сезона, занявшие 3-6 места и 12 команд 1-й лиги для определения 4х лучших команд.

Жеребьевка: команды 2 лиги не могут играть между собой.

Группа А: 3 команды 1-й лиги + команда 2-й лиги

Группа B: 3 команды 1-й лиги + команда 2-й лиги

Группа C: 3 команды 1-й лиги + команда 2-й лиги

Группа D: 3 команды 1-й лиги + команда 2-й лиги

Победитель каждой группы переходит в основной этап розыгрыша Кубка Казахстана.

Итого на групповом этапе каждая команда проведет по 6 матчей.

Основной этап Кубка Казахстана:

12 команд КПЛ и 4 победителя группового этапа играют по 2 матча в формате плэйофф (проигравший вылетает): 1/8 финала, 1/4 финала, 1/2 финала, финал (1матч).

Итого на основном этапе команды-финалисты проведут по 7 матчей.

Победитель Кубка Казахстана участвует в Лиге Конференций в следующем году. Если обладателем Кубка станет одна из команд, получивших путевки в Еврокубки, то ее путевка переходит финалисту Кубка.

Изменения условий в футболе Казахстана

1. Отмена лимита легионеров на поле и в заявке.

2. Максимальное количество игроков в заявке 25, минимум 23.

3. Клуб КПЛ обязан иметь и содержать по 1-й команде для участия в розыгрышах 1-й и 2-й лиги.

4. Сокращения финансирования клубов Казахстанской премьер-лиги из республиканского бюджета. 2022 год - 1 млрд. тенге каждой команде, несмотря на результаты, в 2023 году полная отмена прямого государственного финансирования профессиональных футбольных клубов, кроме команд 1-й и 2-й лиги. Команды 1 и 2 лиги будут получать единовременный стартовый бонус: команда 1-й лиги - 200 млн. тенге, 2-й лиги - 100 млн. тенге.

5. Профессиональные клубы должны принять коммерческую форму хозяйствования ТОО или АО (акционерное общество) для получения права участвовать в турнирах Казахстана.

6. Сумма государственного финансирования в 2022 году выделяется полностью и единоразово в феврале 2022 года.

7. Клубы уплачивают арендную плату государственному бюджету за пользование стадионами и прочей инфраструктурой, необходимой для организации и проведения тренировочного процесса и футбольных матчей.

8. Выплаты за телеправа за трансляцию матчей клубов.

Телеправа

Каждый клуб получает по телеправам по 50 млн за игру в КПЛ в 1-2 круге, или 1,1 млрд. тенге и бонус победителю в каждом матче – 20 млн.тенге.

В 3-4 круге: 1 "шестерка" по 70 млн за игру или 700 млн. тенге. 2 "шестерка" по 30 млн или 300 млн тенге.

Игры плэйофф за 3 путевку в Лигу Конференций УЕФА:

1/4 финала по 30 млн.тенге за 2 матча

1/2 финала по 40 млн.тенге за 2 матча

Финал: победитель 50 млн.тенге, проигравший 40 млн.тенге

Кубок Казахстана:

Групповой этап по 10 млн. тенге за матч или 60 млн. тенге за этап каждая команда

Основной этап Кубка Казахстана "плэйофф":

1/8 по 20 млн. тенге за матч. 40 млн. тенге всего.

1/4 по 30 млн. тенге за матч. 60 млн. тенге всего.

1/2 по 40 млн. тенге за матч. 80 млн. тенге всего.

Финал: победитель 200 млн.тенге, проигравший 50 млн.тенге.

Казахстанская премьер-лига:

Чемпион получает 500 млн. тенге

2 место 300 млн. тенге

3 место 100 млн. тенге

Суперкубок Казахстана

1 матч между Чемпионом предыдущего сезона и Обладателем Кубка Казахстана или финалистом Кубка, если Чемпион стал также и Обладателем Кубка в предыдущем сезоне. Телеправа за Суперкубок: победитель 200 млн. тенге, проигравший – 0 тенге.

Оплата по телеправам в течение 5-ти банковских дней после события.

Команда победившая в Чемпионате заработает на телеправах – 2,3 млрд.тенге.

Команда победившая в Кубке Казахстана, стартовавшая со стадии группового этапа – 440 млн. тенге, с этапа плэйофф Кубка – 380 млн. тенге.

Команда победившая Суперкубке получит по телеправам – 200 млн. тенге.

Таким образом, команда победившая во всех 3-х турнирах страны получит вознаграждение за телеправа – 2,88 млрд. тенге.

Бюджет финансирования профессионального футбола в 2022 году - 42,3 млрд.тенге, в 2023 году - 30,3 млрд. тенге. Для сравнения из бюджетных и квази-государственных источников, оценочно, было израсходовано, только в 2019 году 70-80 млрд. тенге.

Высвобожденные средства можно направить на строительство и развитие футбольной инфраструктуры и секций детско-юношеского спорта.

Расчет бюджета КПЛ-2022 на примере результатов за 32 тура, сезона 2019 года приведены ниже:

Сокращения в таблицах: ТП -телеправа, ГФ - гос.финансирование

Бюджет поддержки 1 и 2 лиг (стартовый бонус): 4 млрд. тенге, в т.ч.: 1 лига - 2,4 млрд. тенге, 2-я лига - 1,6 млрд. тенге.

Всего расходов: 42,33 млрд.тенге в 2022 году и 30,33 млрд. тенге в 2023 году.

Все авторские права по настоящему исследованию принадлежат ТОО "Global Consulting Inc", нарушение которых влечет ответственность в размере 30 млн. тенге.

При использовании СМИ настоящего исследования ссылка на источник и автора обязательна.