Проект ТАПИ: нужен ли газопровод через Афганистан и причем тут Россия

Газовую магистраль Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия хотели построить еще в начале 1990-х, но каждый раз сроки переносились. Теперь на территории Туркменистана ветка уже есть, а в Афганистане стартовала постройка. России этот проект тоже в перспективе интересен.

В начале декабря этого года Забихулла Муджахид, официальный представитель Талибана*, заявил о начале газового проекта ТАПИ в Афганистане. Речь идет о постройке газопровода, начинающегося в Туркменистане, который должен пройти через территорию Афганистана, Пакистана и закончиться в Индии.

Но есть маленькая загвоздка. В 2018 году, когда еще не произошло массового бегства военных США из страны, а ее главой был ставленник Вашингтона, представители Талибана* тоже говорили, что постройка газопровода в стране стартовала.

«В этом важном национальном проекте не будет задержек»,

— говорилось в заявлении.

Примерно то же самое говорилось и в заявлениях 2010-го, 2004-го, 1998-го, 1995-го…, но как-то в итоге выходило.

Что за проект газопровода ТАПИ и кому он выгоден

В сентябре 2024-го, всего лишь спустя 32 года после первого предложения такого проекта, на границе Туркменистана и Афганистана началось строительство ключевого участка Серхетабат-Герат МГП ТАПИ, включая линейную часть газопровода и объектов инфраструктуры. Церемония в честь старта работ состоялась при участии делегаций от двух стран. Талибы конца 1990-х и 2010-х, пожалуй, всплакнули бы, увидев как их сегодня приглашают на официальные события вроде этого.

Сегодня в самой свежей «обновленной версии» проект ТАПИ представляет собой газопровод протяженностью 1814 км.

Проект является «долгостроем», причем настолько древним, что игроки, которые его создали и развивали, уже давно отошли от дел (или даже в мир иной). Это касается главы аргентинской компании Bridas, который де-факто создатель проекта, а также ряда политиков, одобривших его, из Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Индии. Ушла в небытие даже американская компания Unocal, которая в определенный период времени уже вот-вот начинала постройку газопровода.

По словам замдиректора Института национальной энергетики Александра Фролова, заинтересованность проекта сегодня есть, в первую очередь, у Туркменистана и Индии. Сегодня Туркменистану важно показать, что он может самостоятельно реализовать такой проект, поскольку разговоров о нем (как и о проекте «Набукко» по поставкам в ЕС через Каспий) много, а результата нет. ТАПИ стал позором для Ашхабада, который надо перекрыть успехом. Причем не таким, как действующий газопровод «Средняя Азия — Китай», ведь его реализовала КНР, а именно новой магистралью, которую Туркменистан сделает сам.

«Даже сейчас возникают вопросы о том, а действительно ли есть у Ашхабада ресурсная база для такого проекта? Не преувеличивает ли он объем своих запасов газа? Для Индии ТАПИ важен в качестве дополнительного притока импорта газа, спрос на который в стране растет. Но дело осложняется за счет Афганистана, где непонятно сможет ли Талибан* реально обеспечить безопасность работы магистрали. Все-таки есть сомнения в его полном контроле над страной. С Пакистаном тоже все непросто, ведь у него очень сложные отношения с Индией, порой выплескивающиеся за пределы дипломатических пикировок»,

— пояснил эксперт.

Тяжелая судьба проекта ТАПИ

ТАПИ (изначально в виде ТАП) «родился» не в начале 2000-х, как пишут многие СМИ. В 1992 году президенту Туркменистана Гурмангулы Бердымухамедову предложили построить газопровод, который мог бы направить газ из этой страны в Южную Азию с конечной точкой в Пакистане, у которого уже тогда ощущалась острая нехватка голубого топлива (Индия присоединилась позже). Глава среднеазиатской республики радостно дал согласие, поскольку после распада СССР у его страны не было возможности куда-то, кроме как транзитом через РФ, экспортировать газ. А газа было много: все-таки страна входит ТОП-5 по запасам голубого топлива.

Сразу после этого согласия человек, предложивший Ашхабаду такой проект, приступил к бурной деятельности. После консультаций в Туркменистане он начал как ураган посещать различных военачальников и глав группировок, управляющих целыми провинциями в Афганистане. Человеком, который по пыльным дорогам разорванной гражданской войной страны путешествовал от города к городу в лакированных туфлях и дорогом костюме, был глава аргентинской нефтяной компании Bridas Чарльз Бульгерони.

За счет харизмы, внимания к деталям и уважения к собеседнику он успешно не только заинтересовал главу Туркменистана, но и многих военачальников моджахедов, талибов и других группировок, которые тогда поделили на зоны влияния в Афганистане.

Вашингтону Афганистан был интересен в качестве «капкана» для СССР. После ухода советских войск в 1989-м поставки американского оружия моджахедам по программе ЦРУ с кодовым названием «Циклон» остановились в один момент. США мгновенно забыли про эту страну.

В феврале 1992-го Bridas получила у Туркменистана право на разработку месторождения Кеймир возле Каспийского моря, а через месяц открыла месторождение Яшлар и договорилась с Ашхабадом о разделе прибыли от него в долях 50 на 50. И тут в Вашингтоне осознали, что Туркменистан открыт для сотрудничества, чтобы переориентировать свой экспорт из РФ в другие страны.

Дальше началась «Игра престолов», где менялись игроки, причем даже масштаба президентов Афганистана, вроде Хамида Карзая (активно продвигал проект ТАПИ), страна бралась под контроль альянса моджахедов, талибами, США, а потом вновь талибами. Приходили и банкротились крупные корпорации, ради ТАПИ формировались и распадались консорциумы с компаниями из Пакистана, США, Индии, Туркменистана, России и даже Южной Кореи.

Если очень сильно упростить, то хронология следующая:

• 1922–1995 гг. — Bridasпредложила проект ТАП, получила одобрение Ашхабада и договорилась с талибами о прокладке;
• 1995-й — американская нефтяная компания Unocalвпервые начала переговоры с талибами, пытаясь перехватить инициативу у Bridas, открыла свои резиденции в Афганистане;
• Август 1996-го — Unocal, «Газпром» и «Туркменгаз» договариваются о создании консорциума для ТАПИ;
• Ноябрь 1996-го — Bridas договаривается с Дустумом и Раббани (главари моджахедских группировок, контролирующих север Афганистана), но их вскоре побеждают талибы. Ашхабад назначает оператором проекта Unocal, а Bridas, по сути, выталкивают из игры;
• Январь 1998-го — подписано соглашение о ТАПИ Unocal, Пакистана, Туркменистана и Талибана*, но чуть позже компания отказывается от сделки из-за продолжения войны в стране;
• Август 1998-го — США наносят ракетные удары по талибам, после чего вводятся санкции;
• Май 2002-го — Туркменистан, Пакистан и завоеванный американцами Афганистан подписывают новый договор по ТАПИ, к нему присоединяется Азиатский банк развития;
• Апрель 2005-го Unocalперестает существовать (активы выкупает Chevron);
• С 2007-го по 2020-й с периодичностью в год-полтора подписывались «обновленные» соглашения по ТАПИ (исключались некоторые старые игроки, добавлялись новые).

Даже за пару недель до массовой эвакуации американских войск из Афганистана в 2021-м (который потом за пару недель захватил Талибан*) Кабул подписал очередное соглашение по ТАПИ, которое обещали реализовывать уже через месяц. После этого участие в эстафете вновь досталось талибам.

Перспективы ТАПИ для России

Сегодня Туркменистан хотя бы уже полностью построил часть ТАПИ на своей территории, а в Афганистане готовят старте своей ветки. В Пакистане и Индии, правда, не спешат с постройкой, внимательно следя за реальной работой «северных соседей». Если все получится, то это будет крайне интересная возможность для России.

«Индия неоднократно просила „Газпром“ построить к ней газопровод. Но сделать это за разумную цену маловероятно. На протяжении такой магистрали будут мерзлые породы на высокогорье, сильные перепады на скалистой местности, болота, реки. Но рост спроса в Индии все равно приведет к поставкам из РФ. Это вопрос времени, разумеется, при текущей международной обстановке.

ТАПИ в этом случае будет интересным для России, поскольку в техническом плане нужно просто поставлять газ из РФ в Туркменистан. Для этого есть газопровод „Средняя Азия — Центр, который может работать в реверсном режиме (общая мощность — около 50-60 млрд кубометров). Это дело не ближайших 5-6 лет, но к 2030-му, если ТАПИ действительно построят и запустят, подобное можно реализовать“,

— заключил в комментарии для «НиК» Александр Фролов.

Талибан* — признанная террористической и запрещенная в РФ организация.