Положение о выборах в Совет представителей народов Удмуртской Республики

Настоящее Положение, опираясь на нормы международного права, закрепляющие право народов на самоопределение и свободное политическое волеизъявление, а также на Декларацию о государственном суверенитете Удмуртской Республики от 20 сентября 1990 года, принято Конституционным собранием Удмуртской Республики — учредительным органом гражданского общества, созванным по инициативе граждан Удмуртии, — и определяет порядок выборов в Совет представителей народов Удмуртской Республики, статус и полномочия Организационного комитета по проведению выборов, требования к кандидатам, а также процедуру голосования и подведения итогов выборов.

Статья 1. Общие принципы выборов

1. Выборы в Совет представителей народов Удмуртской Республики (далее — выборы) проводятся как учредительная демократическая процедура формирования политического представительства народов Удмуртии в условиях установления в Российской Федерации диктаторского политического режима, систематических нарушений прав человека и политических репрессий, отсутствия свободы слова и независимых судов, а также отсутствия свободных и конкурентных выборов.

2. Выборы проводятся на основе свободного волеизъявления, открытости и прозрачности избирательных процедур.

3. Безопасность избирателей и тайна голосования являются высшим приоритетом при организации и проведении выборов. Достижение этого приоритета обеспечивается, в числе прочего, сознательным отказом от сбора и хранения персональных данных избирателей.

4. Участие в выборах в качестве кандидата и в качестве избирателя является свободным и добровольным.

Статья 2. Организационный комитет по проведению выборов

1. Организационный комитет по проведению выборов в Совет представителей народов Удмуртской Республики (далее — Организационный комитет) выполняет функции независимой избирательной комиссии.

2. Организационный комитет является постоянно действующим органом на весь срок полномочий Совета представителей.

3. Организационный комитет принимает решения самостоятельно в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

Статья 3. Состав и формирование Организационного комитета

1. Члены Организационного комитета назначаются Конституционным собранием.

2. Численность Организационного комитета определяется Конституционным собранием при формировании Организационного комитета.

3. Членом Организационного комитета может быть лицо, достигшее 18-летнего возраста и подписавшее Политическую декларацию о приверженности демократическим ценностям и независимости Удмуртии, текст которой изложен в Приложении № 1 к настоящему Положению и является его неотъемлемой частью.

4. Кандидатуры членов Организационного комитета выдвигаются участниками Конституционного собрания и утверждаются Конституционным собранием.

5. Лица, намеренные выдвигать свою кандидатуру на выборах, не могут входить в состав Организационного комитета. Член Организационного комитета, принявший решение выдвигать свою кандидатуру на выборах, обязан сложить полномочия члена Организационного комитета до подачи заявления о регистрации в качестве кандидата.

6. Зарегистрированный кандидат имеет право назначить в Организационный комитет одного представителя с правом совещательного голоса на период проведения выборов, в которых данный кандидат принимает участие.

Статья 4. Полномочия Организационного комитета

К полномочиям Организационного комитета относятся:

1. Регистрация кандидатов и проверка представленных ими документов.

2. Контроль соблюдения требований настоящего Положения участниками выборов.

3. Утверждение технической платформы для проведения голосования.

4. Организация голосования и обеспечение его технического сопровождения.

5. Приглашение международных наблюдателей и взаимодействие с ними.

6. Подведение итогов голосования и официальное объявление результатов выборов.

7. Назначение дополнительных и повторных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

8. Принятие решения об отказе в регистрации кандидата или об отмене регистрации зарегистрированного кандидата.

9. Иные полномочия, закрепленные в нормативных актах, принятых Конституционным Собранием Удмуртской Республики или Советом представителей народов Удмуртской Республики.

Статья 5. Выдвижение кандидатов

1. Выдвижение кандидатов осуществляется в порядке самовыдвижения.

2. Кандидатом может быть выдвинуто лицо, отвечающее требованиям, установленным статьёй 5 Положения о Совете представителей народов Удмуртской Республики.

Статья 6. Порядок регистрации кандидатов

1. Регистрация кандидата осуществляется Организационным комитетом на основании заявления кандидата и прилагаемых к нему документов после проверки соответствия кандидата требованиям, установленным настоящим Положением.

2. При регистрации кандидата Организационный комитет проверяет:

а) документ, удостоверяющий личность кандидата;

б) достижение кандидатом 21-летнего возраста на момент регистрации в качестве кандидата;

в) наличие подтверждённой связи кандидата с Удмуртской Республикой по одному или нескольким из следующих оснований:

• рождение на территории Удмуртской Республики;
• проживание на территории Удмуртской Республики в прошлом или настоящем;
• принадлежность к удмуртскому этносу;

г) биографические данные кандидата: дату и место рождения, место жительства, образование, род занятий;

д) факт подписания и публичного обнародования Политической декларации о приверженности демократическим ценностям и независимости Удмуртии, текст которой изложен в Приложении № 1 к настоящему Положению и является его неотъемлемой частью.

3. По итогам проверки документов, представленных кандидатом, Организационный комитет принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации кандидатом на выборах.

4. По истечении срока регистрации кандидатов Организационный комитет публикует окончательный список зарегистрированных кандидатов.

5. Все решения Организационного комитета, связанные с регистрацией кандидатов, отказом в регистрации, отменой регистрации, утверждением платформы, продлением сроков и подведением итогов, публикуются с кратким изложением мотивов, за исключением сведений, раскрытие которых может создать угрозу безопасности участников.

Статья 7. Отказ в регистрации и снятие кандидата с регистрации

1. Основанием для отказа в регистрации кандидата является несоответствие кандидата требованиям, установленным статьёй 5 Положения о Совете представителей народов Удмуртской Республики, либо невыполнение требований, предусмотренных статьёй 6 настоящего Положения.

2. Основанием для отмены регистрации кандидата является выявленное в ходе агитационного периода нарушение кандидатом принципов, закреплённых в политической декларации кандидата, либо предоставление недостоверных документов при регистрации.

3. Решение об отказе в регистрации кандидата или о снятии кандидата с регистрации принимается Организационным комитетом большинством голосов. Кандидат вправе в течение 48 часов подать мотивированное обращение о пересмотре решения. Повторное решение Организационного комитета принимается после рассмотрения обращения и является окончательным.

Статья 8. Права кандидата

Зарегистрированный кандидат имеет право:

1. Вести агитацию в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Пользоваться равным доступом к информационным ресурсам, используемым для проведения выборов, в соответствии со статьей 9 настоящего Положения.

3. Назначить члена Организационного комитета с правом совещательного голоса в соответствии со статьей 3 настоящего Положения.

4. Получать информацию о ходе избирательной процедуры от Организационного комитета.

5. Требовать пересмотра решения об отказе в регистрации.

Статья 9. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации кандидата и продолжается до дня, предшествующего дню голосования.

2. Зарегистрированным кандидатам обеспечивается равный доступ к информационным ресурсам Организационного комитета и Конституционного собрания, используемым для проведения выборов, включая официальный сайт, и иные каналы на безвозмездной основе.

Статья 10. Ограничения при проведении агитации

В ходе агитационного периода кандидатам запрещаются:

1. Оскорбления, клевета, ксенофобия, разжигание ненависти.

2. Отрицание хотя бы одного из принципов, закреплённых в политической декларации, указанной в подпункте д) пункта 2 статьи 6 настоящего Положения.

Статья 11. Техническая платформа голосования

1. Голосование проводится на независимой платформе онлайн-голосования, не аффилированной с государственными структурами какой-либо страны.

2. Платформа голосования утверждается Организационным комитетом при подготовке к проведению выборов.

3. Платформа голосования должна обеспечивать:

а) независимый автоматический подсчёт голосов, исключающий возможность изменения результатов после закрытия голосования;

б) формирование верифицируемого публичного отчёта о результатах голосования;

в) применение технических механизмов ограничения повторного голосования;

г) анонимность участников голосования;

д) отсутствие у организатора доступа к индивидуальным данным голосования.

Статья 12. Формат и система голосования

1. Выборы проводятся в режиме онлайн-голосования без предварительной регистрации избирателей и без формирования списка избирателей.

2. Каждому избирателю предоставляется индивидуальная ссылка для голосования, повторное использование которой не допускается. Порядок получения индивидуальной ссылки для голосования определяется Организационным комитетом и публикуется до начала голосования.

3. Применяется система многомандатного округа. Избиратель вправе отдать голос не более чем за 30 кандидатов.

4. Избранными в Совет представителей считаются 30 кандидатов, получивших наибольшее число голосов.

5. Минимальный порог явки не устанавливается.

Статья 13. Право участия в голосовании

1. Право на участие в голосовании имеет лицо, достигшее 18 лет и отвечающее хотя бы одному из следующих оснований связи с Удмуртской Республикой:

а) рождение на территории Удмуртской Республики;

б) проживание на территории Удмуртской Республики в прошлом или настоящем;

в) принадлежность к удмуртскому этносу;

г) желание в будущем проживать на территории независимой Удмуртской Республики и получить её гражданство.

2. Предоставление документов, удостоверяющих личность избирателя, не требуется.

Статья 14. Принцип самодекларирования избирателя

1. Участие в голосовании осуществляется на основе принципа самодекларирования. В условиях невозможности безопасной регистрации избирателей, создания и ведения реестров избирателей, данный принцип применяется как исключительный механизм подтверждения политической, гражданской, этнокультурной или биографической связи участника с Удмуртской Республикой без сбора и хранения его персональных данных.

2. Применение самодекларирования обусловлено необходимостью защиты участников голосования от политических репрессий, преследования и иных угроз, связанных с раскрытием их личности в условиях диктаторского режима в Российской Федерации.

3. Принимая участие в голосовании, избиратель подтверждает наличие одного или нескольких оснований связи с Удмуртской Республикой, предусмотренных статьей 13 настоящего Положения, и подтверждает свое согласие с положениями Политической декларации о приверженности демократическим ценностям и независимости Удмуртии, текст которой изложен в Приложении № 1 к настоящему Положению и является его неотъемлемой частью.

4. Самодекларирование не предполагает сбора и хранения персональных данных избирателя.

Статья 15. Избирательный календарь

1. Регистрация кандидатов открывается 20 июля 2026 года и завершается 20 августа 2026 года.

2. Агитационный период продолжается со дня регистрации кандидата до 20 сентября 2026 года.

3. Досрочное голосование проводится с 6 по 19 сентября 2026 года.

4. Основной день голосования — 20 сентября 2026 года.

5. Организационный комитет вправе принять решение о продлении сроков, указанных в настоящей статье, в случае необходимости, за исключением даты проведения основного дня голосования.

Статья 16. Подведение итогов и объявление результатов

1. Подведение итогов голосования осуществляется Организационным комитетом 21 сентября 2026 года.

2. В случае выявления признаков массового технического вмешательства, организованной накрутки голосов, атаки на платформу или иной угрозы достоверности результатов Организационный комитет вправе в качестве крайней экстренной меры приостановить голосование и признать отдельные результаты недействительными либо назначить повторное голосование.

3. Официальное объявление результатов выборов осуществляется Организационным комитетом через официальный сайт и другие ресурсы Организационного комитета 21 сентября 2026 года.

4. Итоговый отчёт платформы голосования о результатах голосования является публичным документом.

Статья 17. Дополнительные выборы

1. Если по итогам выборов избрано менее 10 членов Совета представителей, Организационный комитет назначает повторные выборы в течение 30 дней.

2. В случае досрочного выбытия члена Совета представителей Организационный комитет назначает дополнительные выборы в течение 30 дней с момента официальной фиксации факта выбытия.

Статья 18. Финансовое обеспечение выборов

1. Финансовое обеспечение организации и проведения выборов осуществляется за счёт добровольных пожертвований физических лиц и иных не запрещённых законом источников.

2. Организационный комитет осуществляет сбор средств, открывает и администрирует специальные счета для приёма пожертвований.

3. Организационный комитет обеспечивает прозрачность использования средств, включая ведение учёта поступлений и расходов и регулярную публикацию обобщённой информации о финансировании.

4. Финансирование из источников, способных повлиять на независимость избирательной процедуры, не допускается. Организационный комитет вправе отказать в принятии пожертвований, если они могут повлиять на независимость избирательной процедуры.

Статья 19. Международное наблюдение

1. К наблюдению за проведением выборов Организационный комитет приглашает представителей иностранных парламентов, международных общественных организаций и независимых экспертов.

2. Наблюдатели осуществляют наблюдение за соблюдением процедуры, установленной настоящим Положением, и вправе представить публичное заключение по итогам голосования.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия Конституционным собранием Удмуртской Республики.

Приложение № 1 к Положению о выборах в Совет представителей народов Удмуртской Республики

Политическая декларация о приверженности демократическим ценностям и независимости Удмуртии

Я, ________________________________, подписывая настоящую Декларацию, публично подтверждаю свою приверженность следующим принципам:

1. Поддерживаю право народов Удмуртской Республики на самоопределение и выступаю за свободу и независимость Удмуртии.
2. Признаю, что будущее Удмуртской Республики должно основываться на демократических ценностях, уважении человеческого достоинства, соблюдении прав и свобод человека, верховенстве права, уважении и соблюдении норм международного права.
3. Считаю путинский режим диктатурой, захватившей и силой удерживающей власть в Российской Федерации, уничтожившей демократические институты, права и свободы граждан, а также использующей народы и регионы Российской Федерации в качестве ресурса для войны и имперской экспансии.
4. Обязуюсь активно и безусловно противодействовать путинскому режиму, российскому империализму, политическим репрессиям, милитаризации общества и насильственному удержанию народов Российской Федерации в составе имперского государства.
5. Обязуюсь в своей общественной и политической деятельности отстаивать свободу, демократию, права человека, право народов на самоопределение, а также интересы народов Удмуртской Республики.
6. Поддерживаю право Украины на вооружённую защиту своей независимости, суверенитета и признаю территориальную целостность Украины в её международно признанных границах, включая принадлежность Украине Автономной Республики Крым, города Севастополя и всех иных временно оккупированных Российской Федерацией территорий.
7. Осуждаю агрессивную войну Российской Федерации против Украины, военные преступления, преступления против человечности и иные преступления путинского режима, совершённые в ходе этой войны.