Проект Конституции РФ, подготовленный фракцией "Коммунисты России" Верхового Совета РФ - Государство и право контрольная работа
![](/file/c17a668ccb7333e986a5a.jpg)
Главная
Государство и право
Проект Конституции РФ, подготовленный фракцией "Коммунисты России" Верхового Совета РФ
Особенности исторических условий принятия новой Конституции. Краткая характеристика ее проекта, подготовленного фракцией "Коммунисты России". Его значение, содержание, отличительные черты и сравнительный анализ с действующей Конституцией 1993 года.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Кафедра государственного и административного права
В 1993г. обозначилось усиливающееся противостояние президента и парламента в подходе к решению важнейших вопросов экономической и политической жизни России. Центристские тенденции в обществе были в этот период скорее исключением, чем правилом. Радикальные тенденции, особенно в левой части общества, заметно преобладали. В этом отношении показателен организованный 8 марта движением «Трудовая Россия» так называемый «Марш пустых кастрюль»: шествие москвичек с гремящими пустыми кастрюлями по улицам столицы с протестом против жизненного уровня населения.
В условиях, когда парламент начал разработку конституционных изменений в пользу законодательной власти, Б. Ельцин 20 марта 1993г. предпринял попытку приостановки деятельности парламента и Верховного Совета, озвучив по телевидению указ, устанавливающий «особый порядок управления страной». В частности, президент заявил: «Нельзя управлять страной, ее экономикой, особенно в кризисное время, голосованием, репликами от микрофонов, через парламентскую говорильню и митинговщину. Это безвластие, это прямой путь к хаосу, к гибели России». Учитывая критику указа со стороны Конституционного Суда, Генеральной прокуратуры и представителей парламента (как противоречившего Конституции), президент заявил о предварительном характере постановления. Тем не менее, на состоявшемся в апреле VIII Съезде народных депутатов РФ была предпринята попытка импичмента Б. Ельцина. До необходимого количества съезду не хватило всего нескольких голосов ( «за» проголосовало 617, «против» - 268). В свою очередь Б. Ельцин предложил провести референдум о доверии президенту, курсу реформ правительства, о перевыборах президента и парламента. Большинство участвовавших в референдуме 25 апреля 1993г. высказались за доверие Б. Ельцину и социально-экономической политике правительства, одновременно выступив против досрочных выборов президента и народных депутатов. Российское общество продемонстрировало стремление к стабилизации политической жизни страны.
Однако сразу нельзя было уничтожить прежнюю правовую систему общества. В ней происходили лишь принципиальные изменения. Наглядным свидетельством этого являются те изменения, которые вносились в Конституцию РСФСР 1978 года. В частности, в связи с новыми веяниями в ст. 12 Конституции вносится дополнение о продаже или ином отчуждении земельных участков, т.е. признается частная собственность на землю, но не пахотную. Подобная судьба постигла многие статьи Конституции, которые уже не соответствовали новым реалиям, сложившимся в Российской Федерации.
В результате Съездом народных депутатов Российской Федерации было принято два постановления о подготовке проекта Конституции, так как старая включала в себя всевластие Советов и это был барьер, перед которым начали останавливаться реформы.
2. Краткая характеристика проекта Конституции, подготовленной фракцией «Ко м мунисты России»
Вообще-то надо говорить о "проектах", поскольку за 1990-93 гг. депутаты-коммунисты предложили три проекта новой Конституции. Первый проект появился в газете "Советская Россия" от 24 ноября 1990 г. - через два дня после публикации проекта Конституционной комиссии - и обозначен как подготовленный инициативной группой народных депутатов РСФСР "Коммунисты России". Второй проект имел хождение внутри Верховного Совета РСФСР, он был внесен в апреле 1992 г. народным депутатом Ю.М. Слободкиным и считается проектом РКРП. По рабочим сведениям автора, проект не нашел поддержки у депутатов - членов КПРФ (хотя и нет данных об официальном отклонении ими данного проекта), поскольку предлагает неудачную конструкцию власти, прямолинейно направлен на реставрацию прежнего строя и не учитывает новые реальности России. Третий проект опубликован в газете "Правда" за 5 июня 1993 г. как подготовленный депутатской фракцией "Коммунисты России" Верховного Совета РФ и в уточненном варианте в "Российской газете" за 24 июня 1993 г., где обозначен как внесенный группой народных депутатов РФ, но замечания и предложения авторский коллектив просил присылать на адрес фракции "Коммунисты России". Этот последний вариант проекта считается вариантом КПРФ.
На содержании проектов отразилась эволюция не только нашего общества и государства, но и самих коммунистов. Если сначала проекты исходили из непризнания намечавшихся в России перемен, то последний вариант учитывает многие реформы, хотя и остается проектом Конституции советского социалистического государства.
Текст проекта Конституции был опубликован в "Российской газете" 24 июня 1993 г.
Раздел I. Основы конституционного строя
Глава 1. Политическая система Российской Федерации (РФ)
Глава 4. Внешняя политика, обеспечение безопасности и обороноспособности
Раздел II. Права, свободы и обязанности человека и гражданина
Глава 5. Основы правового положения граждан
Глава 6. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
Глава 7. Экономические, социальные и культурные права граждан
Глава 8. Политические права, свободы и обязанности граждан
Глава 9. Коллективные права граждан
Раздел III. Федеративное устройство
Глава 10. Российская Федерация - многонациональное федеративное государство
Раздел IV. Организация государственной власти в РФ
Глава 12. Верховный Совет Российской Федерации
Глава 14. Организация системы органов государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах
Глава 15. Местные советы народных депутатов и местное самоуправление
Раздел V. Судебная власть, защита законности и правопорядка
Глава 17. Статус судов общей компетенции
Глава 18. Защита законности и правопорядка
Раздел VI. Заключительные положения
В названии Конституции авторы учли новое название государства. Предыдущие проекты называются "Конституция РСФСР", этот - "Конституция Российской Федерации". Характеристика государства как советского социалистического включена в ст. 1 проекта. Другими характеристиками политической системы РФ названы: уважение и охрана прав человека государством, приоритет прав человека при осуществлении социальной и национальной политики государства; суверенитет народа; прямое народовластие; единство и разделение властей; Советы - представительные органы народовластия; служение государства, его органов и должностных лиц всему обществу, деятельность государства в условиях демократического многообразия политических институтов и мнений; правовое государство; участие общественных объединений, политических партий и массовых движений в политической жизни общества, выработке политики государства, управлении государственными и общественными делами; активная роль трудовых коллективов; создание средств массовой информации государством, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
Проект Конституции исходит из того, что экономическая жизнь в РФ строится на многообразии и равноправии форм собственности, исключающих эксплуатацию человека человеком. В системе хозяйствования сочетаются государственное плановое управление и рыночное саморегулирование экономических процессов. Вместе с тем провозглашается, что основу экономической системы РФ составляет общественная собственность. Она выступает в форме народной (федеральной и субъектов РФ), коммунальной и коллективной. Ведущей формой собственности в РФ названа народная собственность. По проекту гарантируются также личная собственность граждан, частнотрудовая собственность (индивидуальная, семейная), предназначенная для ведения хозяйственной деятельности. Таким образом, переплетаются идеи социалистической системы хозяйства и рыночной организации экономики в названных положениях проекта.
Довольно обстоятельной является в проекте глава о социальной политике, в основном закрепляющая задачи государства по обеспечению реализации гражданином его творческих сил, способностей и дарований, социальные функции государства, основы национальной политики.
В разделе о правах, свободах и обязанностях отражено в основном то же, что и в других проектах, хотя и в авторских классификации и видении отдельных позиций. В частности, гораздо больше, чем в других проектах, обозначены механизмы осуществления многих прав и свобод, их гарантии. Более четко говорится о праве на труд и обязанности государства по его обеспечению. Воинская обязанность включена в главу о политических правах, свободах и обязанностях граждан. Появилась глава о коллективных правах граждан (право петиций, право народной законодательной инициативы, права трудовых коллективов в сфере управления производством, свобода деятельности профсоюзов, право на забастовку, права потребителей).
Раздел о федеративном устройстве этот проект начинает с характеристики РФ и ее структуры. Далее частью проекта стали Федеративный договор и протоколы к нему.
Закрепляя структуру государственной власти в РФ, этот проект содержит сначала небольшую главу о народных депутатах, далее дает характеристику Верховному Совету РФ как высшему представительному органу государственной власти и единственному законодательному органу РФ, избираемому на 5 лет. Верховный Совет состоит из двух равноправных, одинаковых по численности палат - Совета Республики и Федерального Совета. В СР депутаты избираются от территориальных избирательных округов. Половина депутатов ФС избирается от национально-территориальных округов, которые образуются в республиках и автономных образованиях по нормам: но 5 депутатов от каждой республики, по 3 депутата от автономной области и каждого автономного округа. Другая половина депутатов ФС избирается от территориальных округов, которые образуются в краях и областях, городах Москве и Санкт-Петербурге по нормам представительства, устанавливаемым законодательством РФ.
Верховный Совет - весьма влиятельный орган власти по данному проекту. Он, в частности, определяет внутреннюю и внешнюю политику РФ, назначает Правительство РФ, решает вопросы войны и мира, избирает судей трех высших федеральных судов (Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного), Уполномоченного Верховного Совета по правам человека, дает толкование Конституции и законов РФ, вводит чрезвычайное и военное положения и др.
Проект коммунистов отказался от поста Президента РФ. Ряд функций, характерных для этого лица, он отдаст Президиуму Верховного Совета РФ, называя его "подотчетным Верховному Совету РФ органом, выполняющим функции коллективного главы государства" (ст. 86).
Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти РФ назван Совет Министров РФ. Председатель СМ назначается Верховным Советом по предложению Президиума Верховного Совета из числа кандидатов, выдвинутых депутатскими группами и фракциями. Состав СМ назначается Верховным Советом по предложению Председателя СМ после одобрения правительственной программы.
Организацию государственной власти для краев, областей и городов федерального значения проект предусматривает напрямую: представительные органы государственной власти - это соответствующие Советы народных депутатов; органы исполнительной власти - избираемые ими исполнительные комитеты. Для автономной области и автономных округов эту систему должны установить федеральные законы о каждом из этих автономных образований. Организацию государственной власти в республиках проект не затрагивает, оставляя этот вопрос на решение самих республик.
Местные Советы - районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские - в проекте названы представительными органами власти на соответствующей территории и главным звеном местного самоуправления. Исполнительными органами местных Советов являются исполнительные комитеты соответствующих Советов, отделы и другие структурные подразделения.
В закреплении судебной системы данный проект исходит в основном из действовавших на тот момент органов. Новшеством соответствующего раздела является глава о защите законности и правопорядка. В ней говорится о том, что в этой защите принимают участие органы законодательной, исполнительной, судебной властей РФ, прокуратура, органы следствия, внутренних дел, безопасности, общественные объединения, трудовые коллективы и граждане.
3. Сравнительно-правовой анализ проекта Конституции, подгото в ленной фракцией «Коммунисты России» с действующей Конституцией 1993 г о да
законодательство конституция коммунисты
Подводя итог, можно выделить следующие отличия проекта Конституции, подготовленной фракцией «Коммунисты России» от Конституции, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года:
1. Различия этих двух Конституций уже в содержании преамбул. В преамбуле Конституции РФ 1993 года четко сказано, что Конституцию принимает многонациональный народ Российской Федерации стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину, чтя память предков и т.д.
В преамбуле проекта Конституции Российской Советской Федерации больше описывается цель принятия нового закона: «Современное состояние Российской Федерации требует нового законодательного оформления общества и государства. В изменившихся условиях новая Конституция Российской Федерации провозглашает и закрепляет подлинно демократические основы общественных отношений: народовластие в форме Советов народных депутатов; коллективизм; политическое, социальное и правовое равенство, взаимоуважение и братская взаимопомощь всех граждан Российского государства независимо от национальной принадлежности, убеждений и вероисповедания, имущественного положения; социальная справедливость, гарантированные права на труд, отдых, бесплатное образование и бесплатное здравоохранение, бесплатное получение жилья и низкую квартирную плату; гарантированные равные возможности для всестороннего гармонического развития, воспитания и обучения детей в семье, в дошкольных учреждениях и учебных заведениях; обеспеченная старость; равноправие всех форм собственности, исключающих эксплуатацию человека человеком; равенство всех субъектов Федерации, целостность и неотчуждаемость территории Российского государства; стремление к дружбе, всестороннему взаимовыгодному сотрудничеству и взаимопомощи всех советских народов; миролюбивая внешняя политика».
2. Название разделов проекта Конституции и их последовательность в целом схожа с Конституцией РФ, но отражает специфику Федерации как советской. Например, органы местного самоуправления в проекте называются местными советами народных депутатов.
3. Различна и организация государственной власти. Институт президентства в проекте отсутствует. Высшим органом представительной и единственным законодательным органом власти является Верховный Совет РФ. Верховный Совет состоит из двух равноправных, одинаковых по численности палат.
По Конституции РФ представительный и законодательный орган назван парламентом, который также состоит из двух палат, но в отличие от проекта с различной численностью палат.
4. По Конституции РФ исполнительная власть осуществляется Правительством РФ, в проекте данный орган государственной власти называется Совет Министров РФ.
5. В проекте Конституции в главе 14 закрепляется организация системы органов государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах. То есть можно сказать о жестком контроле со стороны государства субъектов Федерации. Не предусматривает проект и разграничение компетенции между Федерацией и субъектами.
6. Интересны положения об экономической системе РФ. В проекте в ст. 12 говорится, что в системе хозяйствования сочетаются государственное плановое управление и рыночное регулирование экономических процессов. Основой экономической системы РФ составляет общественная собственность, гарантируется личная собственность граждан.
В Конституции РФ выстраивается же рыночная экономика, а формами собственности признаются государственная, муниципальная и частная.
7. В разделе II проекта наряду с экономическими, политическими, социально-культурными и личными правами человека и гражданина выделяются коллективные права граждан.
8. Отдельное место в проекте Конституции отводится защите законности и правопорядка (Глава 18). Суда были включены положения о прокуратуре и адвокатуре. В Конституции РФ 1993 года положения об адвокатуре отсутствуют.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2003.
Смоленский М.Б. Конституционное право РФ. Издание 2-е - Ростов н/Д: «Феникс», 2003
Анализ исторических условий принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Зарождение института Конституции в Российской империи. Конфликт законодательной и исполнительной ветвей власти и доработка проекта Конституции Российской Федерации. курсовая работа [98,3 K], добавлен 27.03.2014
Конституция РФ: понятие; основные нормы. Новое государственное устройство, закрепленное в Конституции Российской Федерации. Ход событий в конце сентября - начале октября 1993 года. Проект Конституции, выносимый на всенародное голосование в 1993 году. контрольная работа [22,8 K], добавлен 25.03.2011
Политические и социально-экономические предпосылки, а также содержание и обстоятельства принятия Конституции 1993 года, ее отличительные особенности от современного основного Закона. Главные юридические свойства Конституции Российской Федерации. реферат [32,5 K], добавлен 16.02.2015
Периоды российского конституционного развития. Особенности принятия Конституции РФ 12 декабря 1993 года и их связь с особенностями содержания Конституции. Проект Закона об изменениях и дополнениях. Основные черты и перспективы развития Конституции РФ. курсовая работа [48,6 K], добавлен 13.04.2012
Юридические свойства Конституции РФ. Процедура изменения действующей Конституции РФ 1993г. Порядок пересмотра положений конституции РФ 1993 года и внесение в нее поправок и изменений. Конституции (уставы) субъектов РФ как источник конституционного права. курсовая работа [46,7 K], добавлен 15.09.2008
О значении и возможности изменения Конституции РФ. Проблемы совершенствования законодательства о порядке изменения действующей и принятия новой Конституции РФ. Российская правовая доктрина о неизменности действующей Конституции Российской Федерации. дипломная работа [84,6 K], добавлен 17.08.2011
Сущность и содержание принципа справедливости. Основные принципы Конституции РСФСР 1918 г., ее ярко выраженный классовый характер. Нормативное закрепление принципа справедливости в Конституции РФ 1993 г. Сравнительный анализ Конституций 1918 и 1993 года. курсовая работа [54,8 K], добавлен 12.04.2013
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Проект Конституции РФ, подготовленный фракцией "Коммунисты России" Верхового Совета РФ контрольная работа. Государство и право.
Английский Язык Контрольная Работа Модуль 5
Классификация Проектов И Разновидности Проектного Управления Курсовая
Сочинение По Рассказу Тень
Направление Сочинений 2022 2022
Курсовая работа: Экономические результаты хозяйственной деятельности. Анализ себестоимости продукции
Контрольная работа: Химикаты вокруг нас. Скачать бесплатно и без регистрации
Шпаргалки: Ценообразование
Курсовая Работа На Тему Проблемы Разработки И Реализации Финансовой Политики Муниципального Образования Рф
Сочинение По Литературе На Тему Барышня Крестьянка
Итоговое Сочинение Что Делать
Сочинение На Тему Решительность 9.3
Диссертация По Педагогике 2022
Реферат по теме Automated design of of business processes
Курсовая работа по теме Исследование качества жизни населения региона (на примере Свердловской области)
Реферат: Порядок расторжения брака. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная Работа По Русскому Числительные
Курсовая работа по теме Общая характеристика деятельности тюрем в России и зарубежных странах
Реферат: Характеристика развивающихся стран на примере Индии. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Трехэтажный жилой дом по ул. Свободы в г. Бабаево
Доклад: Формы государства. Скачать бесплатно и без регистрации
Деятельность Министерства здравоохранения Челябинской области - Государство и право курсовая работа
Классификации запасов нефти, газа и конденсата, принятые в мире - Геология, гидрология и геодезия отчет по практике
Методы добычи тяжелых нефтей в Удмуртии - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа