Процессы регионализации и децентрализации Европы. Становление "Европы регионов" - Политология курсовая работа

Главная

Политология
Процессы регионализации и децентрализации Европы. Становление "Европы регионов"

Теоретический аспект определения понятий "регион" и "региональная интеграция". Возрастание роли регионов и регионализации в европейском политическом процессе. Практическое воплощение концепции "Европа регионов": роль трансграничного сотрудничества.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http :// www . allbest . ru /
Размещено на http :// www . allbest . ru /
Министерство образования и науки Российской Федерации
Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта
Процессы регионализации и децентрализации Европы.
европейский политический процесс региональная интеграция
Глава 1. Процессы регионализации Европы
§1. Подходы к определению понятий «регион» и «региональная интеграция»: теоретический аспект
§2. Возрастание роли регионов и регионализация в европейском политическом процессе
Глава 2. Концепция «Европа регионов»: практическое воплощение теории
§1. Субнациональные регионы. Их место в «Европе регионов»
§2. Еврорегиональное движение. Роль трансграничного сотрудничества в воплощении теории «Европы регионов»
Актуальность темы исследования. Уже более шестидесяти лет 9 мая в европейских странах отмечается как «День Европы». Это день, когда государства Европы пошли на сближение, когда был дан старт европейской интеграции, хотя ещё несколько десятилетий до этого Европа ассоциировалась с лоскутным одеялом, раздираемым различными конфликтами и войнами. В последние пол века ситуация изменилась коренным образом. Война перестала быть реальностью Европы, на смену ей пришло тесное межгосударственное сотрудничество и слияние национальных интересов. Более нигде в мире границы государств не являются столь открытыми для движения товаров, услуг и капиталов и нигде не созданы настолько прочные гарантии недопущения конфронтации между соседними государствами, как в Европейском союзе.
Всё это стало реальным благодаря европейской интеграции, процессу, который объединил 27 государств. Население ЕС составляет около пятисот миллионов человек, доля в мировом ВВП достигает 28%. Во всех странах союза был создан общий рынок, сложилось единое правовое пространство, благодаря Шенгенскому соглашению между 22 странами отменён паспортный контроль, вырабатывается общая политика в областях торговли, сельского хозяйства, регионального развития, была принята единая европейская валюта - евро, которая введена в оборот в 17 странах Союза. Сформирована общая внешняя политика и политика безопасности.
Развитие интеграционных процессов в Европейских странах привело к появлению новых тенденций, тенденций регионализации и децентрализации стран-участниц Евросоюза. Современное «государство-нация» сталкивается с проблемами как внутри себя, на региональном уровне, так и снаружи, со стороны Европейского союза. Так как власть в рамках ЕС становится всё более централизованной, а границы всё более прозрачными, требования к контролю вопросов местного значения возрастает.
В этой обстановке местные органы власти считают, что они могут управлять своими делами лучше, чем бюрократы в более высоких органах власти, либо на национальном уровне, либо в Брюсселе. В основном они считают, что они могут справиться с такими вопросами, как преступность, незаконный оборот наркотиков и иммиграция лучше, чем центральные органы власти.
Региональные и местные органы власти начали играть важную роль в качестве партнёров развития и работают, как одна из важных сторон в интеграционных процессах Европы. В частности региональные элиты являются одними из самых активных сторонников развития дальнейшей интеграции во многих сферах деятельности Союза. С другой стороны, они обладают важным источником влияния на процесс принятия решений во внутренней политики Европейского союза.
Согласно одной точке зрения, если национальные правительства могут сохранить контроль над этими процессами, то они могут использовать их для укрепления собственной власти, гарантируя, что институты Союза будут оставаться межгосударственными.
С другой точки зрения, государства-нации, в новой политической структуре, обретающей сейчас свою форму, могут исчезнуть и трансформироваться в «Европу регионов».
Понимание направления развития этой тенденции поможет более качественно определить дальнейшие стратегии взаимодействия и развития событий в Европе. На современном этапе, можно говорить о построении политики в Европе, как о политическом треугольнике. Предполагаемая структура подобных взаимоотношений между тремя уровнями власти может быть выявлена сейчас, но процесс трансформации будет продолжаться и, то какую это примет форму, может быть понятно только через некоторое время.
Степень разработанности проблемы. Европейская тематика достаточно хорошо разработана как в отечественной, так и в зарубежной историографии. В отечественной политической науке существует и развивается отдельное европейское направление.
Труды, которые использовались в данной работе, можно разделить на два блока.
К первому блоку относятся исследования зарубежных и прежде всего европейских авторов, посвящённые истории европейской интеграции, анализу её причин, специфики и особенностей, развитию политических процессов в Европе, регионализации, трансграничному сотрудничеству. К таким авторам относятся: М. Кетинг, Сенклёр Онер, Дж. Лаугхлин, Дж. Скот, П. Джон и др. Scott J. Inducing cooperation: can euroregions function as bridges between complex boundaries.; Keating, M. Is There a Regional Level of Government in Europe?. In: Gales, P. Le & Lequesne, C. Regions in Europe .; Keating, M. The Continental Meso: Regions in the European Community.; Loughlin, J. Representing Regions in Europe: The Committee of the Regions. Ibid.; Selcen Цner. Relations between the EU and sub-regions and their impact on the European nation-state.; Laffan, B. Nations and Regions in Western Europe. Retrieved on February.
Второй блок - исследования отечественных авторов на темы, связанные с Европейским союзом, историей его становления, особенностями, спецификой и перспективами, по вопросам трансграничного сотрудничества, опыта межрегионального взаимодействия, стратегиям регионов стран-участниц ЕС. Проблемам Евросоюза посвящены работы таких исследователей, как И.М. Бусыгина, Ю.А. Борко, О.В. Буторина, Т.В. Зонова, В.Г. Шемятенков, М. Арах, Д. Айсель, А. Грассе и др. Бусыгина И.М. Стратегия европейских регионов в контексте интеграции и глобализации; Борко, Ю.А. /От европейской идеи - к единой Европе; Европейский Союз на пороге XXI века: Выбор стратегии развития. Ред. Борко, Ю.А., Буторина, О.В.; Айсель Д., Грассе А. Региональная политика в Европейском Союзе.; Шемятенков В.Г. Европейская интеграция; Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов; Арах М. Европейский союз. Видение политического объединения.; Бусыгина И.М. Настоящее и будущее «Европы регионов»; Единая Европа: идея и практика / отв. ред. М.М. Наринский; Подколзина И. «Единая Европа: Эксперимент в реальном времени».; Шенаев В.Н. «Особенности экономического развития Западной Европы»;
Целью данной работы является рассмотрение процесса регионализации в Европейском союзе, роли и значения субнациональных регионов и регионов трансграничного сотрудничества в современном политическом процессе Европейского союза.
1. Рассмотреть процессы регионализации Европы;
2. Рассмотреть роль и место национальных регионов в «Европе регионов»;
3. Рассмотреть значение трансграничного сотрудничества в воплощении теории «Европа регионов»;
4. Выявить тенденции развития процессов регионализации ЕС.
Объект исследования - процессы регионализации Европейского союза.
Предмет исследования - тенденции развития процессов регионализации ЕС.
Методологическая база. Методологической основой исследования является системный метод теоретического познания, диалектический, исторический, сранительно-правовой.
Эмпирическая основа исследования. При написании данной курсовой работы были изучены следующие источники:
Единый Европейский Акт (С заключительным актом и декларациями; подписан в г.Люксембурге 17.02.1986 и в г.Гааге 28.02.1986) Единый Европейский Акт (С заключительным актом и декларациями; подписан в г.Люксембурге 17.02.1986 и в г.Гааге 28.02.1986) - [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.bestpravo.ru/fed1991/data02/tex13982.htm. ; Соглашение по Европейскому Союзу подписанное в Маастрихте 7 февраля 1992 года Treaty on European Union (Maastricht, 7 February 1992). ; Ниццское Соглашение от 26 февраля 2001 года Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts (26 February 2001). ; Соглашение о создании Европейской Конституции от 16 декабря 2004 года Treaty establishing a Constitution for Europe// 16 декабря 2004// Официальный журнал Европейского Союза (Official Journal of the European Union) - [Электронный ресурс]. Режим доступа http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2004:310:SOM:EN:HTML. и Лиссабонский договор от 17 декабря 2007 года «Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community»//Official Journal of the European Union//17.12.2007. ; Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей 1996 года. Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ или властей. На официальном сайте Центра международных исследований БГУ. Электронный ресурс. Режим доступа//http://www.centis.bsu.by/rus/info/euroreg-21 -93 .pdf
Новизна исследования. Несмотря на наличие большого объёма исследований, процессы регионализации в Европейском союзе приводят к постоянной трансформации политической ситуации, что требует переоценки ранее выпущенных материалов. Большая часть новейших эмпирических разработок по данной проблематике принадлежит зарубежным авторам и в недостаточной степени освещена в отечественных работах.
Структура работы. Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав (четырёх параграфов), заключения и списка используемых источников.
Введение посвящено анализу актуальности, степени разработанности проблемы, определению объекта и предмета исследования, постановке цели и задач работы, описанию эмпирической базы, методологической основы, новизны работы.
В первой главе рассматриваются подходы к определению понятий «регион», «региональная интеграция» и «регионализация», а также возрастание роли регионов в европейском политическом процессе.
Во второй главе прослеживается развитие теории «Европа регионов», её практическое воплощение. Рассматривается роль и место субнациональных регионов в построении внутренней политики Европейского союза, и роль трансграничного сотрудничества в рамках проведения политики «Европы регионов», а также трансформация этих ролей.
В заключении подведён итог проделанной работы, кратко изложены результаты исследования.
Глава 1. Процессы регионализации Европы
§1. Подходы к определению понятий «регион» и «региональная интеграция»: теоретический аспект
В 1980-е гг. роль и значение регионов в политической и экономической жизни Европы существенно возросли, региональный эшелон власти начал активно заявлять о себе. В 1990-е годы, в результате углубления европейской интеграции и возросшей прозрачности границ между государствами-членами ЕС, регионы получили возможность самостоятельного выхода на политическую арену Евросоюза и непосредственного участия в европейском политическом процессе.
Теперь вопрос о том, как эффективно выстраивать отношения с региональным уровнем, встал не только перед национальными правительствами, но и перед созданными ими наднациональными институтами.
Однако прежде чем перейти к рассмотрению данного вопроса следует определить точное значение некоторых терминов, имеющих ключевое значение в данной работе. В первую очередь необходимо определить формулировку термина «регион». Существует несколько подходов к определению этого понятия.
Территориальный подход, согласно которому регион - это всегда территория, но границы территориальных образований разные. Регион может формироваться как в рамках административно-территориальной единицы; объединять несколько территориальных единиц; являться частью административно-территориальных единиц; объединять территории нескольких стран или их часть. Столяров, М. Регионализм в Европе и в Российской Федерации// Международная жизнь. 1997. -№9. -С. 99-104
Экономический подход: территория - это основа всего существующего (жизни), базой которого является производство, следовательно, экономические цели. Этот подход определяет регион как часть народнохозяйственного комплекса страны, характеризующаяся завершенностью воспроизводственного процесса и в совокупности обеспечивая целостность национальной экономики. Исаенко Е.В. Экономическая география и регионалистика России Учебное пособие. - Белгород: Кооперативное образование, 2007. Гл.1. С. 27-31
Социально-экономический подход появился тогда, когда стали связывать уровень жизни населения и результаты экономики региона. Согласно данному подходу регион - это социально-экономическая система, основные звенья которой (материальное производство и социальная сфера) сбалансированы.
С другой стороны регион - это территориальное образование, имеющее собственное региональные органы управления и четко очерченные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы жизнеобеспечения населения. Кроме того регион - это система, образующая социальную общность. Исаенко Е.В. Указ. соч. стр. 27-31
Административный подход уделяет внимание привязанности к границам. Столяров, М. Указ. соч. стр. 99-104
Для данного исследования наиболее удобно и актуально будет использование последнего, административного подхода. Следовательно «регион» - это единица административно-территориального деления государств.
Не менее важным при рассмотрении данного вопроса является понятие «региональной интеграции».
Региональная интеграция как явление появилась после Второй мировой войны. В 1949 году Советский Союз и социалистические государства Центральной и Восточной Европы утвердили Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). В западноевропейских странах интеграционные процессы были запущены в 1950 году с созданием Европейского объединения угля и стали. В 1957 году создаётся Европейское экономическое сообщество, а в 1959 г. - Европейская ассоциация свободной торговли. Развитие интеграционных процессов в Европе и России : проблемно-тематический сборник. - М. : ИНИОН, 1997. С.19-33 В 1960 - 70 гг. появляется множество организаций, членами которых являлись страны Азии, Латинской Америки и Африки. В 1980 - 90 гг. оформляются такие крупные союзы, как Североамериканская ассоциация свободной торговли и Содружество Независимых Государств.
Перевод термина «интеграция» с латинского означает «целый», то есть это понятие подразумевает образование новой общности.
Выделяют семь основных признаков региональной интеграции:
1) «Региональная интеграция является игрой с положительной суммой». Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М.: III Тысячелетие, 2001. Гл. 1. С. 15-18 Это значит, что она выгодна как каждому участнику в отдельности, так и группировке в целом. Благодаря объединению нескольких государств получается, так называемый, синергетический эффект.
2) «Региональные объединения выделяются из остального мира и обосабливаются от него». Шишков Ю.В. Указ. соч. стр. 15-18 Общепринятой практикой считается снятие барьеров внутри группировки и вынужденная, в таком случае, дискриминация аутсайдеров.
3) «Это полностью сознательный и добровольный процесс». Шишков Ю.В. Указ. соч. стр. 15-18 Рост взаимозависимости стран без участия правительств нельзя считать интеграцией. Ю.В. Шишков называет это интегрированием. Подобное возможно вследствие деятельности транснациональных корпораций, финансовых групп и т.п.
4) «Интеграция охватывает внутреннюю и внешнюю политику стран-участниц». Шишков Ю.В. Указ. соч. стр. 15-18 Так, деятельность Всемирной торговой организации нельзя назвать интеграцией, потому что, в отличии от региональных объединений, международные организации регулируют в основном трансграничные процессы.
5) «Региональная интеграция охватывает многие сферы общественной жизни:» Шишков Ю.В. Указ. соч. стр. 15-18 экономику, политику, право, экологию, образование и т.д. Международные организации чаще всего осуществляют свои полномочия в одной сфере.
6) «Обычно региональное объединение имеет общие органы и нормативную базу». Шишков Ю.В. Указ. соч. стр. 15-18 Например, в Европейском Союзе страны делегируют наднациональным органам часть своих полномочий и своего суверенитета.
7) «Основой региональной интеграции является представление об общей будущей судьбе ее участников». Шишков Ю.В. Указ. соч. стр. 15-18 Это представление чаще всего базируется на общей истории и культуре, как в случае с Евросоюзом.
Существует несколько подходов к определению понятия «региональная интеграция». Сторонники федералистских концепций считают, что интеграция должна вести к созданию сверхгосударства, и поэтому определяют её как объединение с наднациональными органами управления. В коммуникативных теориях интеграция рассматривается в качестве объединённого и безопасного сообщества, пропагандирующего единые ценности. Неофункциональный подход предполагает рассматривать интеграцию с точки зрения формирования нового сообщества, полезного для его членов, готовых подчиняться решениям наднациональных органов. Хелд, Д. Глобальные трансформации. Политика, экономика и культура. М.: Праксис, 2004. С 17-25.
Наиболее подходящее определение термина «региональная интеграция» было дано коллективом кафедры европейской интеграции Московского Государственного Института Международных Отношений (МГИМО): «региональная интеграция представляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессе глобальной стратификации мира». Европейская интеграция: учебник/ под ред. О.В. Буториной. - М.: Деловая литература, 2011. С. 18. Подобное определение основывается на понимании интеграции в контексте глобализации, усиливающей, с одной стороны, взаимосвязи между странами и регионами, а с другой стороны, ведущей к разделению мира на страты.
Исходя из вышеизложенного материала, мы можем видеть, что существует множество определений интересующих нас терминов. Использование того или иного определения, напрямую зависит от критериев исследования. В данной работе, эти термины являются ключевыми, и использование их именно в такой трактовке поможет лучше разобрать и осмыслить данную проблематику.
§2. Возрастание роли регионов и регионализация в европейском политическом процессе
Процесс интеграции европейских стран и выделения в этом процессе регионов стал возможен благодаря сочетанию множества различных факторов, наиболее важными из них являются следующие: высокоразвитая рыночная экономика, полицентрическая структура, общая культура и история, а также особенности послевоенного положения европейских стран. Рассмотрим эти факторы подробнее.
Несмотря на опустошающую Вторую мировую войну европейские страны сохранили лидирующее положение в сфере индустриального производства. На момент появления Европейского Союза во всех странах участницах уже сложилась рыночная экономика. Шенаев В.Н. «Особенности экономического развития Западной Европы» - М., 1993. С. 45-50 Определившей успешность интеграции явилась единообразие и примерное равенство экономик стран Западной Европы. Интеграционные процессы также стимулировались, в значительной степени, межгосударственным сотрудничеством фирм и компаний. Мировая практика показала, что страны производящие готовую продукцию более заинтересованы в развитии международной экономической и промышленной интеграции, а страны, экспортирующие сырьё, наоборот, только конкурируют друг с другом в секторе однотипной продукции.
Ещё одной важной особенностью Евросоюза явилось существование нескольких стран, стоящих на равно высоком уровне и примерно одинакового размера, что в свою очередь, достаточно редко для региональных интегративных группировок. Полицентрическое устройство предопределило появление в группировке наднациональных структур. Подколзина И. «Единая Европа: Эксперимент в реальном времени». - в жур. «МЭ и МО» 2000 г.№8.
Также, не подвергается сомнению факт наличия единой европейской истории. В качестве основных характеристик, объединяющих страны участницы ЕС выделяют: демократию и права человека; систему разделения властей и правовое государство; городскую автономию и развитое местное самосознание; понятие собственности и некоторые другие. Историко-культурной основой европейской цивилизации является наследие Античности и средневековая схоластическая философия, идейное наследие эпохи Просвещения и прежде всего христианство. «European Integration. The origins and growth of the European Union» Dr Klaus-Dieter Borchardt. Luxembourg, 1995.
К особенностям послевоенного положения стран Европы можно отнести следующее. Во-первых, необходимо было восстановить разрушенное хозяйство, что было невозможно без сотрудничества с соседями и развития торговли. Во-вторых, начало холодной войны подтолкнуло западноевропейские страны к ещё большему сближению. В-третьих, после окончания войны влияние в метрополиях значительно ослабло, что привело к сокращению рынков сбыта, а создание объединения могло компенсировать эти потери. Европа от А до Я. Справочник европейской интеграции / сост. В. Вайденфельд. - Рига, 2002.
«Действия стран Западной Европы, чтобы быть на уровне обстоятельств и угрожающей нам опасности… должны стать объединенными действиями Западной федерации, создание которой является обязательным условием успеха». Jean Monne, Letter to Robert Schuman, 1948- [Электронный ресурс]. Режим доступа www.ena.lu
Региональная интеграция в Западной Европе складывалась в особых условиях. Постепенно, роль основного субъекта в этом процессе переходила от европейских государств к их регионам. Крупные интеграционные проекты (Единый внутренний рынок, валютный союз) создали возможность непосредственного влияния на региональную политику. Рост числа участников ЕС приводит к всё возрастающему неравенству в региональном пространстве, что в свою очередь стимулирует развитие межрегиональных связей, как в рамках одного государства, так и между разными государствами.
Так почему же регион, как субъект европейской политики, приобретает всё большую значимость?
На протяжении всей своей истории Евросоюз уделяет большое внимание различным проблемам регионов. В преамбуле к Римскому договору о создании Европейского экономического сообщества от 1957 года специально подчёркивается стремление государств-участников «укрепить единство экономики, обеспечить её гармоничное развитие путём уменьшения разрыва между различными регионами и преодоления отсталости регионов, находящихся в мене благоприятных условиях». Treaty establishing the European Economic Community, EEC Treaty - original text- [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_eec_en.htm
Отсюда следует, что ещё на этапе начального становления европейского сообщества, в основополагающих документах ЕС декларируется цель сплочения регионов в единый интеграционный комплекс (что было впоследствии названо «политикой сплочения») и сочетания общих интересов с интересами отдельных государств. Анализируя Римский договор 1957 года и последующие договора, дополнившие его, можно сказать, что сочетание этих интересов осуществляется через региональную политику Европейского союза и выдвижение, вследствие этого, регионов в качестве активных субъектов.
Как уже было сказано, целью региональной политики является сплочение регионов в единый интеграционный комплекс и сочетание общих интересов с интересами отдельных государств. Однако ЕС не ставит задачи полностью выровнять уровни благосостояния отдельных регионов, но при этом он обладает широким спектром инструментов для проведения региональной политики. Нуждающиеся в помощи территории могут воспользоваться безвозмездными субсидиями многочисленных фондов (Европейский фонд регионального развития; Европейский социальный фонд и т.д.), помощью Европейского инвестиционного банка, кредитующего социально-экономические проекты. Единая Европа: идея и практика / отв. ред. М.М. Наринский. - М. : ИВИ РАН, 1994.
Раз в пять-семь лет проводится реформирование региональной политики, которое приурочивается к принятию очередного соглашения о финансирование деятельности Евросоюза. Следующее реформирование региональной политики Европейского союза будет проводиться в 2013 году. Cohesion policy to deliver the Lisbon Strategy (2007 - 2013) - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.europa.eu/legislation_summaries/regional_policy/review_and_future/g24246_en.htm В результате последней реформы 2006 года деятельность структурных фондов концентрируется на трёх направлениях. Growing Regions, growing Europe. Fourth Report on Economic and Social Cohesion. Luxembourg, 2007. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ec.europa.eu/regional_policy/ sources/docoffic/ official/ reports/cohesion4/pdf/4cr_en.pdf
Первое направление, «Конвергенция», направлено на содействие развитию территорий с низким уровнем благосостояния. Такую помощь имеют право получить регионы с внутренним валовым продуктом в расчёте на душу населения на уровне 75% от среднего по ЕС (в настоящее время на таких территориях проживает около 20% населения ЕС). Growing Regions, growing Europe. Fourth Report on Economic and Social Cohesion. См. указ. источник.
Второе направление, «Конкурентоспособность», рассчитано в основном на относительно благополучные государства. Его цель - помощь регионам, испытывающим затруднения структурного характера. На данный момент около 80 административных единиц в Европейском союзе районами сельскохозяйственного или промышленного упадка. Growing Regions, growing Europe. Fourth Report on Economic and Social Cohesion. См. указ. источник.
Направление три - «Развитие человеческого капитала», нацелено на борьбу с долгосрочной безработицей и неравенством на рынке труда, а также на оказание помощи образовательным учреждениям, центрам профессиональной переподготовки и государственным службам занятости. Growing Regions, growing Europe. Fourth Report on Economic and Social Cohesion. См. указ. источник.
Согласно принципу дополнительного финансирования в ЕС вклад фондов в проекты в рамках первого направления не должен превышать 75%, а в рамках второго и третьего - 50%. Официальный сайт ЕС, раздел региональной политики. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm Инициатива разработки и продвижения большинства существующих проектов принадлежит государствам-членам. Однако существуют и коммунитарные инициативы, цель которых поддержать трансграничное сотрудничество регионов Евросоюза. Для их финансирования была создана специальная программа ИНТЕРРЕГ, разработка которой началась ещё в 1980-х годах. Программа успешно развивается и в настоящее время работает уже четвертое поколение инициативы ИНТЕРРЕГ IV. Официальный сайт Европейской комиссии. Программа INTERREG. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperate/cooperation/crossborder/index_en.cfm Основной отличительной чертой этой программы является оказание помощи только тем странам, которые стремятся участвовать в экономическом и валютном союзе, а значит обязаны выполнять критерии Маастрихтского договора. На сегодняшний день помощь от этого фонда получают 15 государств-членов, 12 из которых вступили в ЕС последние годы.
Что касается непосредственного участия регионов в делах и формировании политики ЕС, то последнее несколько десятилетий регионы стремятся продвигать себя и свои интересы внутри европейского пространства, к примеру, посредством открытия своих представительств в Брюсселе. Selcen Цner. Relations between the EU and sub-regions and their impact on the European nation-state. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.drcsummerschool.eu/proceedings Основной целью создания этих отделений является наблюдение за развитием событий в Комиссии ЕС и оказание давления на национальные правительства.
Эти бюро информируют региональные власти о разрабатываемых инициативах Комиссии. Также они играю символическую роль в проектировании программ для субнациональных регионов, и представляют их как участников политического процесса. Кроме того, эти представительства наиболее эффективно представляют реальную информацию о самих регионах на уровне Евросоюза, что не всегда делается чиновниками от национальны правительств. Keating, M. The New Regionalism in Western Europe. p. 170.
Первый офис был открыт в 1984 году. К декабрю 1995 года общее количество представительств достигло 140. John, P. The Europeanisation of Sub-national Governance. p. 886. Некоторые из них представляют интересы одной области, другие представляют группы регионов, а некоторые являются представительствами муниципальных властей.
Эта ситуация также выгодна и для ЕС, поскольку это значительно упрощает поиск региональных партнёров для разработки и реализации региональных программ. Keating, M. The Continental Meso: Regions in the European Community. p. 307. Комиссия поощряет лоббирования субнациональных групп для получения дополнительных источников информации и укрепления Сообщества. John, P. The Europeanisation of Sub-national Governance. p. 886.
Как мы можем наблюдать из всего вышесказанного, в Европейском союзе уделяется большое внимание вопросам, связанным с регионами, их проблемам и консолидации. Региональная полтика Евросоюза комплексно учитывает различные аспекты и направлена не только на решение проблем регионов, но и на стимулирование их самостоятельного роста. Получая дополнительные ресурсы со стороны многочисленных фондов, получая опыт стремительного развития, региональное сообщество становится всё более заинтересованным в расширении европейского «строительства» и стремится оказывать влияние и на внутреннюю политику ЕС всеми доступными способами.
На этом фоне возникает новая реальность, в условиях которой параметры компетенции национальных правительств претерпевают существенные изменения, а регионы все настоятельнее требуют большего самоуправления и самостоятельного выхода на международную арену. Бусыгина И.М. Стратегия европейских регионов в контексте интеграции и глобализации / И.М.Бусыги
Процессы регионализации и децентрализации Европы. Становление "Европы регионов" курсовая работа. Политология.
Реферат по теме Технология получения и свойства мочевино-формальдегидных смол
Кодификатор Контрольной Работы По Биологии
Специфика Российской Цивилизации Философия Реферат
Сочинение Сказки По Опорным Словам
Реферат: Икс
Сочинение Сохраним Природу Сохраним Жизнь
Реферат по теме Защита права собственности в РФ
Книга: Гиперболоид инженера Гарина
Реферат: Бухгалтерский учет основных средств
Контрольная работа по теме Культура Византии
Сочинение: Типы социальности в современном украинском обществе. Скачать бесплатно и без регистрации
Практическая Работа На Тему Демографическая Ситуация В Харьковской Области
Курсовая работа по теме Социальное государство: понятие и проблемы становления
Реферат по теме Характерные черты индийских философских систем
Оставлять Богатство Детям Умны Будут Эссе
Характеристики Штукатурки Практик
Сила Характера Сочинение 9.3 Юра Мальков
Реферат по теме История Турции
Реферат: Вулканы 2
Контрольная работа по теме Компьютерные информационные технологии
Правовые проблемы информационной безопасности - Государство и право презентация
Бухгалтерский учет и налогообложение хозяйственных операций недостачи импортированных товаров - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Генератор гармонических колебаний на операционных усилителях - Коммуникации, связь, цифровые приборы и радиоэлектроника контрольная работа